Ana Birchall

„Reforma aparatului administrativ central este o măsură necesară care va lucra în folosul exclusiv al cetățeanului. Debirocratizarea administrației publice centrale este următorul obiectiv asumat de USL”

Mulți au încercat, dar puțini au reușit să reformeze structura administrativă de la nivelul Guvernului și de la nivelul autorităților publice centrale. Deși vorbim de numeroase încercări de restructurare a aparatului central al Guvernului, cele mai multe dintre acestea au urmărit o rețetă care s-a dovedit a fi greșită. Disponibilizări fără restructurarea posturilor sau reduceri de salarii au fost cuvintele-cheie ale reformelor guvernărilor anterioare. În opinia mea, astfel de măsuri nu fac decât schimbări ce țin de forma problemei, și nu de fondul acesteia.

Poate vă întrebați care este problema de fond. Administrația publică centrală poate funcționa la standarde reale de performanță doar dacă persoanele care compun sistemul sunt bine pregătite, conștiincioase și, nu în ultimul rând, motivate. Discrepanțele din sistemul de salarizare, lipsa meritocrației și sinecurile compun esența problemei pe care am ales să o prezint astăzi.

Niciunul dintre noi, fie că reprezintă puterea sau opoziția, nu poate afirma credibil că sistemul administrației publice centrale este populat în întregime de persoane performante. Am ratat în ultimii patru ani ocazia de a instaura un sistem administrativ bazat pe meritocrație la nivel central, și chiar la nivel local. Foștii guvernanți au preferat să aleagă soluția facilă de a reduce, fără standarde profesionale, în bloc salariile bugetarilor.

Reducerea anunțată, la mijlocul anului 2010, de către președintele Băsescu își găsește și astăzi ecouri în sistemul public. Foarte mulți oameni pregătiți au părăsit acest sistem tocmai pentru faptul că meritele lor nu sunt recunoscute. Foarte mulți oameni profesioniști aleg să fugă de funcțiile oferite de stat și să accepte ofertele tentante din afara granițelor sau din sistemul privat. În același timp aparatul bugetar de la nivelul central administrativ rămâne greoi și deseori blocat de birocrație și de lipsă de profesionalism.

Se adeverește, încă o dată, că abordarea guvernărilor anterioare are multe limite în ceea ce privește eficientizarea sistemului public. S-au blocat posturi în sistemul medical sau de educație în timp ce organigramele din ministere s-au umflat nepermis cu posturi lipsite de responsabilitate, unde singura cerință din partea angajatorului a fost carnetul de partid.

Restructurarea pe care USL o pregătește pentru toamna acestui an nu este o măsură necugetată și sub nicio formă o modalitate de a face economii la bugetul statului prin disponibilizarea funcționarilor. Obiectivul Guvernului nu este un moft politic, obiectivul Guvernului este eficientizarea sistemului administrativ central al statului prin implementarea mai multor pași meniți să aducă sistemul la standardele cerute și de Uniunea Europeană, printre alții.