Mariana Câmpeanu

„Reorganizare administrativă cu iz electoral”

Cel mai dezbătut subiect de pe agenda publică a devenit, în ultimele două săptămâni, proiectul de reorganizare administrativ-teritorială a României, proiect lansat de președintele Traian Băsescu și susținut inevitabil de PDL. Este un proiect cu consecințe importante pentru noi toți, cetățeni ai acestei țări.

Indiferent de numărul de județe în care va fi reorganizată până la urmă România, măsura de reorganizare administrativă va antrena schimbări profunde. Tocmai din cauza impactului major pe care implementarea unui asemenea proiect îl va avea asupra noastră și asupra mediului economic în egală măsură, el necesită o analiză detaliată și o abordare lipsită de orice fel de parti-pris politic, care să conducă la cea mai bună soluție de reorganizare administrativă a țării.

Pe acest considerent, este greu de înțeles graba cu care PDL dorește să realizeze procesul de reconfigurare administrativă a României, fără o dezbatere serioasă, fără o analiză detaliată a consecințelor pe care acest proiect le va avea asupra cetățenilor României, și nu mă refer aici doar la necesitatea preschimbării actelor de identitate sau a modificării condițiilor de accesare a fondurilor europene.

Procesul de reorganizare administrativă a României va însemna pierderea unui număr semnificativ de locuri de muncă, nu știm câte, dar înțelegem din prezentarea proiectului PDL că numărul lor se ridică la câteva mii, odată cu desființarea consiliilor județene actuale, reconfigurarea prefecturilor și a instituțiilor deconcentrate.

Proiectul, așa cum a fost prezentat până acum, ridică multiple semne de întrebare. Inevitabil, prima întrebare este: De ce acum?

Dacă reorganizarea administrativă a fost o prioritate pentru Traian Băsescu și pentru PDL, de ce nu a fost inclusă pe agenda Guvernului în urmă cu trei ani, la începutul mandatului, pentru a avea astfel timp la dispoziție în vederea analizării celei mai bune variante de reorganizare. Prin comparație, Polonia a început procesul de reorganizare administrativă în 1999 pentru a avea azi structuri funcționale și bine organizate, capabile să își îndeplinească eficient rolul administrativ și să asigure absorbția cu succes a fondurilor europene.

A doua întrebare este: De ce atâta grabă?

Suntem la un an distanță de alegerile locale și parlamentare din 2012. Mandatul actualului Guvern este pe final. Reorganizarea administrativă a țării nu este un proiect care să fie făcut pe genunchi și adoptat pe repede înainte, iar motivația pentru această reorganizare administrativă, aceea legată de accesarea fondurilor europene, nu este suficientă pentru a justifica graba cu care acest Guvern dorește să dea peste cap întregul sistem administrativ al țării, fără a prezenta niciun argument care să susțină viabilitatea proiectului propus.

O astfel de reformă necesită timp pentru dezbatere și analiză. Discutăm despre soarta a milioane de cetățeni și despre nevoia eficientizării actului administrativ, în folosul cetățeanului. Cu toate acestea, nu avem la dispoziție niciun studiu, niciun raport din care să rezulte costurile acestui proces de reorganizare, consecințele pe care le poate avea, rezultatele pozitive așteptate de pe urma finalizării acestui proces și, nu în ultimul rând, că varianta propusă de Guvernul PDL este într-adevăr cea mai bună. Cu alte cuvinte, PDL discută și planifică adoptarea unui proiect cu impact major asupra cetățeanului fără niciun argument, altul decât graba cu iz electoral.