Ioana Jenica Dumitru

„Reorganizarea AVAS-ului reprezintă încă un pas spre dezorganizarea instituțională a autorităților publice centrale”

În anul 2004 a avut loc prima reorganizare a două instituții vitale pentru dezvoltarea economiei noastre. Prin comasare, activitățile de valorificare a activelor bancare, dar și activitățile de privatizare au fost preluate de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23 a consfințit atunci regulamentul de funcționare a autorității care avea să gestioneze activele statului până la începutul lunii iunie a acestui an. Pe 5 iunie, mai exact, am adoptat chiar aici, în Camera Deputaților, în pofida votului negativ pe care eu împreună cu colegii mei de partid l-am dat, proiectul de lege care prevede metamorfoza AVAS în Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului sau AAAS.

Activitatea AVAS nu a fost niciodată de lăudat. Instituția a avut grave carențe în desfășurarea activității pe parcursul celor 9 ani de existență. Vă aduc succint aminte de despăgubirea făcută către păgubiții FNI în 2007. În urma acestui proces au fost despăgubite selectiv persoanele și nu s-a făcut nicio urmă de dreptate socială.

AVAS avea în portofoliu 641 de firme, dintre care peste 300 sunt în insolvență sau lichidare, iar 15 erau în procesul de dizolvare. Autoritatea controlează majoritar 140 de firme, cea mai mare parte fiind în lichidare sau insolvență. Astfel, partea de administrare a AVAS-ului lasă mult de dorit. Producerea falimentelor controlate și „valorificarea”, cu ghilimele, a activelor statului, care știm cu toții că valorează mult mai mult decât prețurile cu care sunt vândute, nu sunt atribuții îndeplinite în interesul statului sau, cel puțin, nu în interesul cetățeanului.

Problema nu este reorganizarea AVAS, pentru că, după cum am spus și mai devreme, acest lucru este necesar. Proiectul de reorganizare este vechi, aparține, practic, ultimului Guvern Boc. Problema este că actuala guvernare s-a limitat în a face o reorganizare impusă de rigorile noului Cod de procedură civilă, care nu permite efectuarea procedurii de executare silită prin corpul de executori a creanțelor preluate în scopul valorificării. Poate sună ciudat, dar valorificarea unor active ale statului nu se mai poate derula prin procedura instituită de Regulamentul de organizare și funcționare al fostului AVAS.

Astfel, am ajuns la concluzia, unii dintre noi, că este propice să scoatem de tot funcția de valorificare din atribuțiile AVAS și să lăsăm administrarea activelor în atribuțiile de serviciu ale consiliului de administrație al AAAS. Problema la care am ajuns este însă una de fond.

Am avut o intervenție acum 4 luni, de asemenea, la sfârșitul lunii februarie, când am condamnat lipsa de decizie până la capăt în cazul Autorității de Supraveghere Financiară. Atunci am atras atenția că Guvernul a pierdut o ocazie bună de a face o restructurare cum trebuie a celor trei autorități de supraveghere financiară care au reprezentat de mult organisme „stat în stat”. Se pare că, ulterior, prim-ministrul Victor Ponta a revenit asupra deciziei și a încercat să repare o nedreptate prin supraimpozitarea veniturilor compensatorii autovotate de membrii consiliului de administrație al CSSPP, CSA și CNVM.