Ion Dumitru

„Reorganizarea unor instituții ale statului, o urgență”

Conjunctura economică actuală, dar și contextul european mă determină să trag un semnal de alarmă în privința reorganizării unor instituții agricole. O analiză a modului de funcționare a sistemului Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit în teritoriu (Oficiile Județene de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit) m-a determinat să ajung la următoarele concluzii:

a) încadrarea cu personal s-a făcut fără a ține cont integral de specificul instituției, existând personal necalificat sau fără calificare adecvată, personal ce apoi trebuie să realizeze performanță în analiza măsurilor de dezvoltare rurală și să dispună realizarea în bune condiții a plăților;

b) începând cu aplicarea proiectului SAPARD, s-au identificat numeroase deficiențe în promovarea măsurilor specifice și în derularea acestora;

c) este necesară o analiză foarte serioasă privind eficiența sistemului și a măsurilor aplicate, cu atât mai mult cu cât nu există o viziune postproiect (multe obiective realizate pe acest proiect sunt în situații de ineficiență economică, chiar faliment);

d) paradoxal, personalul ce deservește aceste oficii județene de plăți beneficiază de o indemnizație suplimentară față de salariul de bază de 105%, mai mult decât dublu față de venitul unui specialist agricol din sistemul direcțiilor pentru agricultură și dezvoltare rurală;

e) procentul de absorbție a fondurilor europene este modest, atât în comparație cu fondurile alocate României, dar și comparativ cu celelalte țări din Uniunea Europeană, cheltuindu-se în schimb nepermis de mult pe fondul de salarii și logistică.

Toate aceste aspecte creează dificultăți producătorilor agricoli, contribuie la realizarea de contraperformanțe profesionale și de sistem, nu contribuie la absorbția corespunzătoare a fondurilor europene sau permit o utilizare nejudicioasă a acestora. În concluzie, Guvernul trebuie să realizeze reforma instituțională pentru a însănătoși și eficientiza activitatea din sistemul agricol român, prin crearea unor instituții moderne, asemănătoare cu cele din multe țări UE cu agricultură dezvoltată.