Rog senatorii care doresc să ia cuvântul la dezbaterea moțiunii să se înscrie la domnul secretar Vela sau la domnul secretar Ganea.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, și anume domnului ministru Gheorghe Bogdan Trif, pentru prezentarea poziției Guvernului față de moțiunea simplă.
## **Domnul Bogdan Gheorghe Trif** _– ministrul tu rismului_ **:**
## Bună ziua, stimați senatori!
Mă bucur că pot vorbi în Senatul României despre turismul de la noi din țară. Mi-aș fi dorit să fiu invitat aici pentru a discuta despre noi măsuri care pot duce la creșterea acestui sector, dar reprezentanții PNL și USR sunt de părere că noi nu avem turism în România.
Dacă tot vorbim despre reprezentanții PNL și USR și cer astăzi socoteală în ceea ce privește activitatea Ministerului Turismului, aș avea rugămintea să purtăm un dialog normal.
Dar, înainte de toate, doamnelor și domnilor senatori semnatari ai petiției, studiați. Studiați legislația României, pentru a identifica așa-zisele „probleme” în acest sistem.
În moțiunea pe care ați redactat-o vorbiți despre OUG nr. 46/2017 și faceți referire la organizațiile de management al destinațiilor. Vă spun, cu dragă inimă, că vă aflați în eroare. OUG nr. 46/2017 se referă la modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță, nu la organizarea OMD-urilor. Cu tot respectul pentru cei care au compus textul acestei moțiuni, dar habar nu aveți ce ați scris în acest document!
În plus, ați reușit performanța de a critica în textul moțiunii ceea ce dumneavoastră ați votat cu două mâini. Vă reamintesc că, pe 31 octombrie, Senatul României a adoptat, în unanimitate, domnule Cazan – pentru că sunteți sibian de-al meu, mă gândeam că poate vă reamintiți lucrul acesta –, deci a votat, în unanimitate, Ordonanța de urgență nr. 2/2018 privind garantarea pachetelor de călătorie și serviciilor de călătorie asociate. Este chiar ordonanța care prevede garantarea, protecția 100% pentru turiștii care achiziționează pachetele de călătorie de la agențiile de turism stabilite pe teritoriul României și pe care dumneavoastră o criticați în moțiune. Eu doar întreb: când ați greșit, stimați senatori semnatari ai petiției, când ați votat sau când ați criticat? Este sau nu o fractură de logică în acest caz?
## Domnilor senatori semnatari ai petiției,
De ce mințiți când spuneți că nu promovăm România ca destinație turistică? Și-atunci cum vă explicați cifrele statistice referitoare la creșterea numărului de turiști? Și să luăm exemplu ultima lună pentru care există datele statistice ale INS-ului: septembrie 2018, comparativ cu luna corespunzătoare din anul 2017. Sosirile în structurile de primire turistică cu funcțiuni de cazare au înregistrat o creștere de aproape 10%, iar înnoptările au înregistrat o creștere de aproape 11%. Cum vă explicați că toate aceste date statistice, comparativ cu cele de anul trecut, vorbesc doar despre creșteri, atât în ceea ce privește sosirile și înnoptările în structuri de primire turistică, cât și în datele referitoare la sosirile vizitatorilor străini în România, înregistrate la punctele de frontieră, care, de exemplu, la începutul anului au ajuns până la 7,6%? Toate acestea sunt datele INS-ului, pe care dumneavoastră puteți să le verificați.
Îi contrazic pe reprezentanții celor două partide și când vine vorba despre faptul că nu am avea o privire aplecată spre stimularea investițiilor în turism și i-aș îndemna, în același timp, să-și îndrepte atenția către sectorul de turism și mai ales către opiniile reprezentanților mediului privat în ceea ce privește măsurile luate în ultima perioadă pentru a stimula investițiile în această industrie. Chiar cei care fac business în turism spun clar că anul acesta au resimțit pentru prima dată efectele unei măsuri cu adevărat eficiente. Voucherele de vacanță s-au dovedit a fi cel mai important sprijin acordat vreodată industriei de turism de la revoluție încoace. Un miliard de lei a ajuns în turism de la începutul anului 2018 și până în luna noiembrie doar prin voucherele de vacanță
emise. Cred că nu este o surpriză pentru dumneavoastră să vă spun că acești bani vor reintra în economia țării. Cum altfel ați putea traduce eliminarea redevențelor pentru utilizarea în scop turistic a apelor geotermale și a apei minerale decât ca măsură pentru stimularea investițiilor?
Reducerea cotei de TVA la 5% pentru întreg sectorul este încă o măsură care impulsionează investițiile și care încurajează noi investitori să facă afaceri în turism. 5% TVA plătesc astăzi hotelierii, proprietarii de restaurante, proprietarii de campinguri și nu numai. Aceasta nu este o măsură pentru stimularea investițiilor, domnilor senatori? Este, doamnelor și domnilor, și știți bine acest lucru, dar preferați să scrieți un text de moțiune pentru demiterea unui ministru dintr-un Guvern performant, în loc să veniți cu propuneri și cu inițiative constructive.
Pentru că observ că nu sunteți documentați deloc și poate vin în ajutorul dumneavoastră cu informații interesante, nu o să mă rezum doar în a enumera aceste măsuri, care sunt extrem de importante pentru dezvoltarea industriei turismului și care au fost cerute de-a lungul timpului de industria din turism.
Acordarea voucherelor de vacanță pentru personalul din sistemul public înseamnă un sprijin real pentru industrie. Este și o măsură socială, dar cu siguranță și un sprijin real pentru industrie. Este cel mai important sprijin de la revoluție încoace. Și n-o spunem noi, ci o spune chiar mediul privat, printr-un document asumat de către ei și transmis nouă. Aceste vouchere de vacanță – și subliniez acest lucru – au putut fi folosite doar pe teritoriul României. Deci am asigurat și am încurajat turismul în România. Mai mult decât atât, am avut parte și de o măsură complementară acestei decizii. Am reușit să scoatem la lumină partea neagră a turismului din România. Numărul cererilor de autorizare a crescut cu 10% față de primele nouă luni ale anului 2017.
Ați scris în acest document că nu am avut o poziție clară cu privire la prelungirea măsurii acordării voucherelor de vacanță. Este ireal faptul că nu băgați în seamă nimic din ceea ce se întâmplă în sectorul turistic, dar aveți pretenția să fiți considerați cunoscători. Încă de când a fost luată această decizie a CEx-ului PSD, decizie care a venit ca urmare a multor discuții pe care le-am purtat cu colegii din Guvern, am anunțat clar și răspicat că românii vor primi vouchere de vacanță și în următorii doi ani.
Una din măsurile pentru susținerea turismului balnear, prevăzută în programul de guvernare, a intrat în vigoare, de asemenea, la 1 noiembrie. Cota redevenței pentru apa geotermală și apa minerală naturală era de 5% din valoarea producției. Astăzi, cine vrea să investească și să exploateze aceste ape terapeutice nu plătește redevența și, astfel, efectele se regăsesc atât în susținerea turismului balnear, cât și în diminuarea costurilor pentru producerea energiei termice în sistemele care folosesc apă geotermală.
Măsurile merg mai departe să știți, chiar dacă dumneavoastră insistați să nu le vedeți. Nu o dată am spus că una dintre principalele preocupări este protejarea turistului român, iar pentru acest lucru am adoptat în ședință de
Guvern ordonanța care se referă la garantarea 100% a sumelor cheltuite de turiști pentru cumpărarea pachetelor de călătorie.
Consider că este important ca fiecare client al agențiilor de turism din România să fie tratat corespunzător. Din nou, dumneavoastră nu vreți să vedeți nici acest aspect. Sunt obișnuit să mă criticați, dar, vă rog, nu blocați lucrurile bune făcute pentru români.
Spuneți în această moțiune că adoptarea Ordonanței de urgență privind garantarea pachetelor de călătorie a blocat activitatea de licențiere a ministerului. Nimic mai fals; până în acest moment avem peste 200 de agenții licențiate conform noii legislații. Vă dau câteva exemple de licențe de turism. Am în mână, aici, o licență în care polița de asigurare este de 500 de mii de euro. V-o pun la dispoziție. Comparați, vă rog, nivelul de protecție pentru turiștii din vechea poliță cu 50 de mii de dolari și această nouă poliță de asigurare de 500 de mii de euro. Cred că ați găsit singuri răspunsul dacă am procedat bine când am implementat garantarea 100% a pachetelor de călătorie.
Mergând mai departe, o altă măsură benefică pentru turismul românesc este aceea a reducerii cotei de TVA la 5% pentru întregul sector de turism. Acest lucru a fost așteptat ani de-a rândul de industrie și iată că acum am reușit s-o adoptăm. Credeți, oare, că această diferență nu este una sesizabilă? Ba da. Mai ales dacă stăm să dăm timpul înapoi în timpul guvernării PDL, atunci când cota era de 24%.
Nu puteți spune că nu știți despre ce este vorba, mai ales acum când dumneavoastră, cei din PNL, sunteți, de fapt, tot vechiul PDL.
Atenție, vă mai spun o dată. Pe vremea guvernării PDL–PNL TVA-ul era de 24%, iar astăzi, când sunt la guvernare PSD și ALDE, pentru sectorul de turism TVA-ul este de 5%. Observați diferența? Și mai aveți și tupeul să criticați această măsură.
Este greu de explicat abordarea dumneavoastră privind organizațiile de management al destinațiilor. Un partid care se pretinde liberal critică o organizație care mută decizia de la autoritatea locală, adică de la stat, la mediul privat? Observați paradoxul dumneavoastră?
Ordonanța nr. 15 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/98 a introdus conceptul de OMD. Urmând procesul legislativ legal, a fost aprobată prin Legea nr. 275/2018 și chiar de șeful dumneavoastră informal, domnul Iohannis, a fost promulgată prin Decretul nr. 952/2018.
Ați încercat să mai puneți piedică dezvoltării turismului din România atunci când ați contestat la Curtea Constituțională legea privind OMD-urile. Judecătorii Curții Constituționale au decis însă că este corectă abordarea noastră, astfel că proiectul a fost promulgat.
Organizarea și funcționarea OMD-urilor sunt prevăzute clar în Legea turismului, aflată în dezbatere publică. Am să fiu foarte explicit. OMD-ul este forma de parteneriat între autoritățile publice locale și mediul privat. Prin aceste organizații se va stabili cum vor fi cheltuite taxele speciale
percepute de autorități de la hotelieri și de la ceilalți operatori economici în turism.
În ceea ce privește Legea turismului, vă spun pe șleau: ați făcut tot ce ați putut pentru a o întârzia. Da, domnilor parlamentari ai PNL și ai USR, semnatari ai moțiunii, asumați-vă demersurile dumneavoastră politicianiste! Legea turismului nu este încă aprobată din cauza dumneavoastră, pentru că am vrut o lege completă.
Am așteptat să introducem și definiția finală a OMD-urilor, adică a organizațiilor de management al destinațiilor, definiție pe care dumneavoastră ați contestat-o la Curtea Constituțională. Nu ați avut succes, evident, dar ați întârziat un proiect de lege extrem de important pentru turismul românesc, o lege pe care nu ați fost în stare s-o formulați, s-o adoptați în toți acești ani în care ați fost la guvernare.
Vă reamintesc faptul că am vrut să facem o lege a turismului completă, motiv pentru care am vrut să introducem și descentralizarea. A fost primul minister care a intrat în Guvern cu memorandumul privind aprobarea pentru descentralizare.
Legea turismului prevede și crearea unui sistem informatic de evidență a activității de turism din România. Nu avem voie să mai întârziem nici cu acest sistem de colectare de date, pentru că este foarte greu să stabilești o strategie de dezvoltare de orice fel dacă nu ai date clare, poate chiar în timp real, despre domeniul pe care-l administrezi.
Sistemul informatic va aduna datele despre turiști, despre agenții de turism, despre structuri de cazare, circuite și obiective. Am inclus, de asemenea, în Legea turismului și dreptul de preferință al hotelierilor, care vor avea prioritate la închirierea de plaje pe litoral, dacă au spații de cazare cu deschidere la plajă. Pentru că nu a existat până acum această prevedere în legislație, pe litoral sunt încă hoteluri care nu au plaje, chiar dacă sunt în vecinătatea acesteia, pentru că alți operatori le-au închiriat. Este un sprijin direct pe care-l oferim hotelierilor, pentru a putea să aibă o ofertă completă și competitivă pentru turiști.
Legea turismului deja are toate avizele; unele dintre ele au venit la minister cu clarificări, urmează să le răspundem până la finalul anului și vom promulga această lege. Va fi prima lege sectorială a turismului, pe care dumneavoastră, semnatarii petiției și ai moțiunii, nu ați fost în stare să o faceți cât timp ați fost la guvernare. Și ați fost mulți ani la guvernare. Și acum criticați această inițiativă a noastră.
Încă o dată, dar cu siguranță nu ultima dată, domnilor senatori ai PNL și ai USR, vă rog să citiți publicațiile, analizele Institutului Național de Statistică privind contul satelit de turism. Dumneavoastră faceți referire la o contribuție a sectorului turistic la PIB de 1,3%, cifră care nu are nicio legătură cu realitatea. Spun asta pentru că la nivelul anului 2015, ultimul an pentru care INS are date în acest sens, contribuția turismului la PIB este de 2,39%.
Așadar, o documentație temeinică nu cred că v-ar strica, mai ales când aduceți astfel de cifre în spațiul public. Și, pentru a fi eficienți, vă spun că la jumătatea lunii decembrie va apărea o nouă analiză privind anul 2016,
care ne va arăta că aceste cifre au crescut. Dar cred că știți deja asta, n-ați făcut decât să efectuați un demers populist, ați decis să vă slujiți cetățenii care v-au trimis în Parlament cu informații trunchiate și confuzii de amatori.
Redeschidem din nou birourile externe, cu o nouă gândire de management; ne dorim performanță în promovarea și reînființarea acestor reprezentanțe. Este unul din pașii pe care noi îi urmărim pentru o promovare integrată, strategică la nivelul țărilor din întreaga lume. Ministerul Turismului are în vedere deschiderea a 20 de reprezentanțe de promovare turistică.
În momentul în care am preluat ministerul nu numai că nu aveam niciun birou extern activ, dar nu aveam nici cadrul legislativ pentru a le reînființa. La această oră avem hotărârea Guvernului care permite acest lucru; anul viitor o să fie demarat și procesul de redeschidere a acestor birouri pe care le considerăm vitale. Am optat pentru un număr de 20 de birouri în urma unor analize făcute de specialiștii Ministerului Turismului, în urma grupurilor de lucru realizate împreună cu specialiști ai Băncii Mondiale și ai Secretariatului General al Guvernului, cu care lucrăm la Strategia integrată de dezvoltare a turismului. Da, domnilor senatori, lucrăm și la așa ceva. Dacă vreți să ne criticați pe viitor, aveți mână liberă.
Să știți că până acum România nu a avut o strategie pentru turism. Împreună cu experții Băncii Mondiale, până la sfârșitul anului o să definitivăm și această strategie.
Am dublat numărul angajaților din străinătate de la fiecare birou. Acum vor fi doi reprezentanți ai ministerului care vor lucra la fiecare birou din străinătate. Pe vremea guvernării dumneavoastră numărul birourilor de promovare externă era mult mai mic, iar în fiecare birou era un singur reprezentant. Repet, noi dublăm numărul acesta și pentru asta am văzut că ne criticați.
Lăsați demagogia și haideți să fim realiști! Cred că este obligatoriu să redeschidem birourile externe cât mai repede, pentru a avea legătura directă cu operatorii și pentru a promova România cât mai eficient pe piețele-țintă.
Îmi spuneți, doamnelor și domnilor senatori, că aș fi ratat oportunitatea de a promova pe plan extern România ca destinație turistică în marja Centenarului. Țin să vă spun că Ministerul Turismului a participat la 29 de târguri internaționale și în tot atâtea țări a fost celebrat Centenarul României. Toate standurile au fost branduite cu sigla Centenarului. Pe sub poarta Cetății Alba Carolina, pe care am expus-o la târgurile de turism sub forma unei machete la scară mai mare, au trecut mii de oameni din întreaga lume care au participat la aceste evenimente, astfel că Centenarul României a călătorit în Europa, Asia și Orientul Mijlociu.
Știu că unul din elementele care a generat tensiuni se referă la forța de muncă din cadrul sectorului. Nu vă ascund acest lucru, mai ales din perspectiva faptului că întregul set de politici publice a generat rezultate semnificative pentru domeniu. A crescut turismul, dar a contribuit și la creșterea și tensionarea semnificativă a pieței de muncă din acest sector.
Creșterea economică din ultimii ani, creșterea puterii de cumpărare și a salariului minim reprezintă elemente care au susținut cererea din acest sector. Presiunea pe forța de muncă din acest sector este una semnificativă și acest lucru se datorează dezvoltării turismului.
Ministerul Turismului a luat mai multe măsuri importante pentru a reduce deficitul forței de muncă. Nu vom mai avea rezultate peste noapte, dar vom avea pe termen mediu și lung. Ministerul și-a stabilit o prioritate din a atrage proiecte pe fonduri europene. Sunt patru proiecte în acest moment în derulare la minister, iar în curând vom depune și un proiect care se referă la instruire. Este proiectul care va conduce la reducerea semnificativă a deficitului forței de muncă din turism. Specialiștii ministerului au finalizat structura proiectului de dezvoltare a Centrului de Învățământ Turistic.
Dragi senatori semnatari ai moțiunii simple,
Mi-ați dat ocazia să prezint realizările Ministerului Turismului aici, în Camera superioară a Parlamentului, în Senatul României.
În numele colegilor mei, care muncesc de multe ori și peste orele de program pentru ca toate aceste lucruri pe care vi le-am expus să fie realizate, permiteți-mi să vă mulțumesc.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.
Iulian Claudiu Manda · 3 decembrie 2018 · monitorul.ai