Valeriu Ștefan Zgonea

„România, codașă la absorbția fondurilor europene”

Vă rog să faceți un mic efort și să căutați informații privind absorbția fondurilor europene în România. Veți avea neplăcuta surpriză să vedeți mii și mii de titluri care sună astfel: „România, codașă la absorbția fondurilor europene” sau „România, din nou codașă la absorbția banilor europeni”. Chiar și „România își consolidează poziția de codaș în absorbția fondurilor europene”. În fiecare zi, în fiecare lună, în fiecare an din 2007 până în prezent, România a fost codașă la absorbția fondurilor europene. Toate cifrele dovedesc că prioritățile pentru Guvernul României au fost cu totul altele. Rata de absorbție reală, cu alte cuvinte sumele decontate efectiv de Comisia Europeană din suma totală alocată de UE, este de 5,5%. Atât a reușit România să absoarbă din anul 2007 până în prezent.

După cum știți, plățile din fonduri europene prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

(POSDRU), prin care România beneficiază de o finanțare de 3,47 de miliarde de euro, vor fi întrerupte, așa cum s-a întâmplat anul trecut cu Programul Operațional Regional.

Sancțiunea vine în urma deficiențelor majore ale sistemului de management și control. Aceste deficiențe se referă la procedurile de selecție a proiectelor și la cele de verificare. Blocarea cererilor de rambursare sau întreruperea temporară a plăților înseamnă că finanțatorul, Comisia Europeană, nu mai decontează facturile trimise de beneficiarii proiectelor finanțate prin programele operaționale vizate de restricții. La nivel național, blocarea, fie și temporară, a decontărilor afectează rata de absorbție netă, cea la care se raportează Comisia Europeană. Cel mai rău scenariu ar fi ca procedura de întrerupere să se transforme în suspendare, dacă nu implementăm recomandările Autorității de Audit.

Nu trebuie să uităm că fiecare euro adus în România prin POSDRU înseamnă o șansă la un loc de muncă, iar locurile de muncă înseamnă șansa României de a merge în direcția cea bună.

România riscă să piardă fonduri consistente din cauza faptului că nu și-a îndeplinit obligațiile, din cauza incompetenței celor aflați la guvernare.

Există propuneri, la nivelul Uniunii Europene, de redistribuire a fondurilor europene necheltuite. Concret, banii europeni nefolosiți de către un stat membru ar putea fi realocați către un program de investiții al UE. Știți ce înseamnă pentru România acest lucru? Putem pierde 5,8 miliarde de euro, echivalentul a 30% din fondurile structurale alocate pentru perioada 2007–2013. Nu i-am auzit nici pe președintele Traian Băsescu, nici pe fostul sau actualul premier vorbind despre aceste planuri ale UE, care ne pot afecta foarte mult, deși ei sunt cei care trebuie să apere interesele României.

## Stimați colegi,

Guvernanții au tratat lucrurile superficial și, iată, în anul 2012 suntem tot codașii Europei, suntem sancționați și criticați. Avem încă insuficiențe la nivelul legislației. Ne lipsesc o strategie clară și o coordonare a tuturor instituțiilor implicate în derularea fondurilor europene. Nici legislația privind achizițiile publice nu a fost aliniată la timp cu cea europeană. În plus, sunt responsabilități neclare privitoare la proiectele de investiții. Nu vă spun nicio noutate dacă amintesc de problemele legate de corupție, de cheltuieli publice nejustificate, de clientela politică abonată la toate fondurile posibile.