Cătălin Tiuch

## „Scăderea TVA la pâine”

La 1 septembrie a intrat în vigoare OG nr. 16/2013, care introduce una dintre cele mai dezbătute măsuri din domeniul TVA, respectiv reducerea acestei taxe la 9% la pâine și la alte sortimente de produse de panificație, cum ar fi baghete, împletituri, dar și la diverse sortimente de făină pentru pâine; altfel spus, pe tot lanțul producției de pâine.

Am urmărit cu mare atenție criticile formulate în spațiul public (și nu au fost puține) cu mult înainte ca această măsură să prindă viață și pot spune că discuțiile au vizat, pe de o parte, în mod firesc, efectele macroeconomice. Mai exact, o dată cu aplicarea ei, vor scădea veniturile la buget. Pe de altă parte, s-a discutat capacitatea aplicării sale, susținându-se cu înverșunare și chiar nejustificat faptul că, deși în principiu este o propunere bună, totuși realitatea românească o va respinge. Astfel, scopul aplicării acestei măsuri, și anume creșterea puterii de cumpărare a populației prin scăderea prețului la pâine, nu va putea fi atins pentru că producătorii și comercianții de pâine nu vor scădea prețurile, ci pur și simplu vor încasa diferența rezultată din scăderea TVA în cont propriu. În plus, unii critici au mers cu previziunile negative și mai departe, susținând că, dacă în primă fază marii comercianți vor micșora prețurile, în timp, aceștia vor recurge la ridicarea lor la nivelul anterior sau chiar mai sus, nemaiavând competiție în micii vânzători, care vor dispărea de pe piață. Nu vreau să insist pe declarații de tipul „TVA redus la pâine este o favoare nu pentru micii, ci pentru marii producători și comercianți”. Nu despre a face sau a nu face o favoare producătorilor și comercianților, fie ei mici sau mari, este vorba.

Este vorba de o măsură de combatere a evaziunii fiscale, care în acest domeniu ajunge la 70%, iar principalii beneficiari vor fi consumatorii, deoarece oamenii vor găsi în magazine o pâine mai ieftină cu aproximativ 15%. Așa cum s-a constatat, aceste efecte ale aplicării unei taxe pe valoarea adăugată în cuantum mai redus au fost deja înregistrate, în primă fază, în hipermarketuri și în magazinele care funcționează pe lângă brutării.

Am văzut rezultatele verificărilor făcute de Garda Financiară în mai multe județe, la începutul lunii septembrie, imediat după momentul aplicării măsurii fiscale în cauză. Concluziile sunt clare: marea majoritate a celor care comercializează pâine, și mă refer atât la cei de la capătul lanțului de distribuție, adică comercianții, cât și la cei din zonele intermediare, adică producătorii, au scăzut prețurile la pâine. La comercianți s-au identificat scăderi ale prețului la 82% din sortimentele de pâine verificate, în timp ce producătorii au aplicat prețuri mai mici cu 71% din aceleași sortimente.

Per ansamblu, pot spune că mediul de afaceri va avea de câștigat, mai ales că această măsură, alături de menținerea taxării inverse la cereale, a fost cerută de mai multă vreme de cei din industria de morărit și panificație. Și să nu uităm că în acest sector lucrează mai mult de jumătate din angajații din toată industria alimentară.