Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·14 iunie 2012
Dezbatere proiect de lege · respins
Iulian Iancu
Discurs
## Stimați colegi,
Începusem să vă spun că este cel mai important pachet legislativ din această sesiune. Am să încerc să vă spun și de ce este cel mai important, pentru că se răsfrânge, în primul rând, asupra costurilor fiecărei familii din România.
În al doilea rând, vizează în mod direct siguranța și confortul fiecărui cetățean din această țară.
În al treilea rând, vizează șansa de relansare economică și de ieșire din criză a României.
Pachetul legislativ însă aduce câteva elemente de noutate față de orice altă lege care a reglementat sectorul energiei electrice și gazelor naturale până în prezent. Respectiv, se adresează regimului de proprietate, pe de o parte, vizând transportul de energie electrică și de gaze naturale, pe de altă parte, regimul proprietății în situația necesității extinderii sistemului de distribuție, de transport energie electrică, respectiv gaze naturale, oferind astfel șansa dezvoltării sistemului și realizării de noi capacități de producție, respectiv de distribuție.
Al doilea element crucial este cel legat de operatorul pieței de energie electrică și gaze naturale. În sfârșit, România are un regim foarte clar privind platforma de tranzacționare și operatorul acesteia.
Un alt aspect crucial și care începe să dea răspuns, din această lege – sau ca urmare a acestei legi –, preocupării ridicate aici de către domnul Mircea Toader și care ar fi putut fi rezolvată încă din 1 martie 2011, este cel legat de obligativitatea impusă de lege ca întreaga cantitate de energie electrică să fie tranzacționată pe piață în mod transparent, nediscriminatoriu și concurențial, lucru care până astăzi nu a fost posibil și care a făcut, practic, posibilă această tranzacționare netransparentă, în spatele ușilor închise, a unei cantități de mai bine de 30% din energia electrică a țării.
Un alt element fundamental este cel legat de consumatorul vulnerabil. În sfârșit, legea definește categoriile de consumatori care, din cauza resurselor financiare, motivelor de sănătate sau de vârstă, sunt protejați. În afară de protecția explicită, legea își ia câteva măsuri de siguranță pe care, de această dată, le reglementează atât în cadrul primar, dar le stabilește în sarcina autorității Ministerului Economiei, Ministerului Muncii, Ministerului Finanțelor, pentru definirea cadrului legislativ de suport, inclusiv financiar, pentru aceste categorii de cetățeni.
Un alt element crucial este cel al dobândirii independenței autorității de reglementare în domeniul energiei electrice și gazelor naturale. Din acest moment, această autoritate având buget propriu, regulament propriu, raportare numai la Parlament, poate stabili regulile de piață în mod autonom, independent, fără a fi influență din partea factorului politic sau a oricărui alt factor.
Seria și pachetul important de măsuri în monitorizarea autorității fac din această autoritate o autoritate-reper în România pentru desfășurarea vieții economice și sociale în continuare. Cu alte cuvinte, sarcina Parlamentului nu se oprește doar prin promovarea pachetului legislativ, ci și prin monitorizarea și controlul asupra autorității de reglementare, pentru că autorității de reglementare îi revine sarcina monitorizării modului în care... și impactului asupra consumatorului în urma deschiderii pieței, în urma creșterii prețurilor atât în sectorul industrial, cât și la consumatorul casnic. În funcție de această creștere și de acest impact, autoritatea de reglementare poate să dispună dacă, spre exemplu, cantitatea de gaze din această țară va fi, până în 2018, comercializată numai în piața internă sau nu. Iată, un prim aspect.