Camelia Gavrilă

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru învățământ, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare și Comisia juridică, de disciplină și imunități au primit, în fond, Legea pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2017 privind înființarea Societății „Editura Didactică și Pedagogică – SA”, ca urmare a reorganizării Regiei Autonome „Editura Didactică și Pedagogică”, prin transformare, aflată în procedură de reexaminare, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale.

Legea are ca obiect de reglementare înființarea Societății Editura Didactică și Pedagogică – SA, ca urmare a reorganizării regiei respective, prin transformarea acesteia. Editura Didactică și Pedagogică trece din coordonarea în subordonarea Ministerului Educației Naționale.

Curtea Constituțională a reținut că sunt formulate două categorii de critici de neconstituționalitate, de tip extrinsec, respectiv cele care privesc competența Guvernului de a adopta ordonanțe de urgență referitoare la reorganizarea prin transformare a unei regii autonome în societate pe acțiuni, precum și cele care privesc condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență.

Curtea a stabilit că există competența Guvernului, în calitate de legiuitor delegat, de a emite ordonanțe de urgență, dar, în același timp, a arătat că în acest context nu exista competența, întrucât ar fi trebuit la un alt nivel de reglementare să se realizeze acest demers legislativ.

În consecință, obiect al ordonanțelor de urgență îl pot forma numai acele relații sociale care sunt susceptibile la rândul lor să fie reglementate prin lege.

Având în vedere cele expuse anterior, Curtea a constatat că înființarea Societății Editura Didactică și Pedagogică – SA, ca urmare a reorganizării Regiei Autonome „Editura Didactică și Pedagogică”, prin transformare, dă expresie unei operațiuni juridice cu caracter individual, aplicabilă, prin definiție, unui singur caz expres determinat, creând o societate cu un singur acționar, supusă regulilor prevăzute de Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Sunt foarte multe detalii care se regăsesc în raport. Ideea este că un asemenea timp de reglementare se poate realiza la nivel de hotărâre a Guvernului, deci printr-un act administrativ individual.

În acest sens, constatând că există neconstituționalități de ordin extrinsec, nu mai aveau sens explorările celor referitoare la conținut.

În acest sens, Curtea constată că ordonanța de urgență respectivă preia în mod corespunzător viciile de neconstituționalitate ale ordonanței de urgență.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

La nivelul Senatului legea a fost aprobată.

În comisiile noastre reunite legea a fost aprobată cu 32 de voturi pentru, două voturi împotrivă și două abțineri.

Se propune plenului Camerei Deputaților adoptarea legii în forma de la Senat, deci de respingere a ordonanței de urgență.