Marian Florian Săniuță

Vă mulțumesc, doamna președinte. Doamnă președinte, Stimați colegi, Distinși invitați,

Am să vă rog să-mi permiteți să-mi prezint și eu punctul de vedere vizavi de acest proiect de lege extrem, extrem de important pentru cetățenii acestei țări.

Suntem în fața unei premiere postdecembriste. Concedierea colectivă a cadrelor Ministerului Administrației și Internelor este o premieră pentru România de după 1990.

Nu contest astăzi însă, stimați colegi, prin luarea mea de poziție, dreptul Guvernului de a-și pune în practică propria viziune și forma acestei reorganizări. Suntem, în opinia mea, în fața unui exces de reglementare, cadrul legislativ existent asigurând reorganizarea Ministerului Administrației și Internelor, garant al aplicării legii și al drepturilor cetățenești.

Am să plec, stimați colegi, cu permisiunea dumneavoastră, de la titlul proiectului de lege: „măsuri speciale necesare pentru încadrarea în bugetul aprobat Ministerului Administrației și Internelor pe anul 2010.” De ce avem nevoie de o astfel de lege, atâta timp cât aplicarea legii este obligatorie în România? Cheltuielile bugetare ale acestui minister s-au redus la 1,74% din PIB în 2010, la 1,38% din PIB în 2011, se vor reduce la 1,24% din PIB în 2012 și acest trend va continua.

În această situație, este nevoie în fiecare an de o lege specială pentru Ministerul Administrației și Internelor să se încadreze în respectarea Legii bugetului național? Pe de altă parte, Legea finanțelor publice nr. 500/2002 consacră la art. 17 rolul Parlamentului: „Parlamentul adoptă legile bugetare anuale și legile de rectificare elaborate de guvern.” În aceste condiții, de ce avem nevoie de o nouă lege de încadrare în prevederile bugetare aprobate deja de Parlament pentru 2011?

Și, în sfârșit, art. 22 din Legea nr. 500, „Ordonatorii de credite au obligația de a angaja și de a utiliza credite bugetare numai în limita prevederilor și destinațiilor aprobate.” În aceste condiții, personal, nu văd rostul acestui proiect de lege.

Repet, însă este competența Guvernului, potrivit art. 102 din Constituție, să asigure realizarea politicii interne și externe a țării și să exercite conducerea generală a administrației publice. Este competența Guvernului, potrivit art. 12 punctul 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerul Administrației și Internelor, să aprobe prin hotărâre de guvern structura organizatorică și efectivele Ministerului Administrației și Internelor. Or, în aceste condiții, este limpede, în opinia mea, ce trebuia făcut. Este atributul Ministerului Administrației și Internelor să dispună încetarea raporturilor de serviciu ale polițiștilor, conform art. 69 punctul 1 lit. j) din Legea de organizare și funcționare a serviciului polițienesc, când în urma reorganizării activității Ministerului Administrației și Internelor ori a reducerii unor posturi de natura celui ocupat de polițistul respectiv, nu sunt posibilități ca acesta să fie încadrat într-o funcție similară în aceeași unitate sau în alte unități.