Mihai Gogancea-Vătășoiu

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Propunerea are ca obiect de reglementare completarea art. 8 din Ordonanța nr. 2, cu un nou alineat, potrivit căruia 5% din sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice în conformitate cu legislația în vigoare să fie virate

către bugetul Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate și utilizate pentru completarea sumelor necesare programelor naționale de sănătate.

În ceea ce privește modul de constituire și utilizare a Fondului de Asigurări Sociale de Sănătate, precizăm că sediul materiei este reprezentat de Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare.

În aceste condiții, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, în situația în care se dorește introducerea unei alte surse de constituire a fondului, este necesară o modificare a Legii nr. 95/2006, și nu a Ordonanței Guvernului nr. 2/2001.

De asemenea, considerăm că ar fi fost necesară utilizarea sintagmei „sumele încasate cu titlu definitiv din amenzile aplicate persoanelor juridice” decât „sumele provenite”, întrucât există posibilitatea contestării în instanță a acestora și câștigării cauzei de către reclamanți.

Astfel, în cazul în care ar fi menționate sumele provenite din amenzi, autoritățile s-ar putea afla în situația în care ar trebui să vireze sume pe care le-au încasat efectiv sau vor fi virate sume în contul unei alte autorități, iar acestea vor trebui ulterior restituite ca urmare a unor titluri executorii, deși nu s-a beneficiat de ele și nu va exista posibilitatea returnării către reclamanți.

De asemenea, menționăm că Guvernul a mai fost sesizat în vederea întocmirii punctului de vedere cu o inițiativă legislativă identică cu propunerea legislativă în discuție.

Având în vedere considerentele menționate, cât și prevederile Regulamentului nr. 2.223/1996 al Parlamentului European, prin care nu este posibilă alocarea în mod direct a unor sume cu destinație, tot ceea ce urmează a fi încasat reprezentând venituri ale bugetului de stat, destinația acestora urmând a fi stabilită ulterior de Parlament, solicitarea noastră, a Guvernului, este de a retrimite la comisie această propunere, pentru a fi reanalizată și rediscutată.

Vă mulțumesc.