Ioan Ghișe

Vă mulțumesc, domnule președinte al Senatului. Doamnelor și domnilor senatori,

Declarația mea politică se referă la impozitul forfetar care, în opinia mea, constituie o lipsă de realism a politicii fiscale a Guvernului Boc și, în fapt, constituie un impozit pe existența întreprinderilor mici.

Este cunoscut faptul că înregistrarea unei societăți comerciale costă mai mult de 20 de milioane de lei, cum de altfel și radierea unei societăți comerciale costă peste 30 de milioane de lei. Consiliul Național pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii estimează că de acest impozit forfetar vor fi afectate peste 100.000 de întreprinderi mici, în foarte multe cazuri mergându-se până la închiderea lor.

Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, la art. 4 alin. (1), precizează că „prezentul cod se modifică și se completează numai prin lege, promovată, de regulă, cu 6 luni înainte de data intrării în vigoare a acesteia. Orice modificare sau completare la prezentul cod intră în vigoare cu începere din prima zi a anului următor celui în care a fost adoptată prin lege.”

Așadar, prin Ordonanța de urgență privind instituirea impozitului forfetar, Guvernul Boc încalcă legea organică privind Codul fiscal.

Introducerea impozitului pe profitul minim reprezintă o măsură antievazionistă sau o măsură antiabuz. Astfel de măsuri reprezintă restricții la libertățile de piață internă și sunt interzise de Tratatul Uniunii Europene, în afara cazurilor justificate.

Există și decizii celebre, cum este cazul Halifax _versus_ Curtea Europeană de Justiție, care în 2002 a precizat că astfel de măsuri nu sunt justificate în cazul companiilor care înregistrează pierderi reale prin activitate economică determinate de criză, iar nu de intenția evidentă de a evita impozitarea.

Specialiștii Fondului Monetar Internațional, asociați mai nou în elaborarea politicilor monetar-fiscale, conform viitorului acord pe care Guvernul Boc îl va realiza, spuneau în normele de elaborare a legislației fiscale, la Capitolul XII – Impozite forfetare, în anul 1996, că impozitul minim pe profit, calculat la nivelul veniturilor brute, este inechitabil și distorsionează activitatea economică.

Conform experților Fondului Monetar Internațional, sistemul de impunere adus de ordonanță nu are absolut nicio calitate, în afara faptului că este ușor de administrat și are ca

efect pe termen scurt o creștere marginală a veniturilor fiscale.

Din punctul de vedere al impactului economic, putem preciza nu mai puțin de șase domenii care arată nocivitatea introducerii acestui impozit: descurajează investițiile noi, descurajează investițiile mari, afectează tot sectorul de servicii, industria alimentară este extrem de expusă la obligația de a plăti un impozit disproporționat, tranzacțiile imobiliare făcute în pierdere în această perioadă de depreciere a activelor sunt penalizate cu un cost suplimentar.