Florica Cherecheș

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Declarația mea politică de astăzi se intitulează „«Editura PSD», un nou mod de a controla învățământul românesc”.

Guvernul a găsit soluția cea mai proastă la problema absenței unor manuale la începutul anului școlar, hotărând ca Editura Didactică și Pedagogică să aibă monopol pe piață, anulând orice concurență, pentru a controla și producerea manualelor, și conținutul acestora.

Ministerul Educației Naționale maschează astfel adevăratele motive, care sunt: incapacitatea de a termina la timp programele școlare, pentru a demara mai devreme procedura de achiziție publică; incapacitatea cronică de a organiza o licitație; lipsa de responsabilitate față de cheltuirea banului public, în absența competiției și a transparenței; dorința de a controla în totalitate conținutul manualelor; intenția confiscării drepturilor de autor.

Instaurarea acestui monopol încalcă principiile funcționării pieței, impunând un operator slab, de stat, respectiv Editura Didactică și Pedagogică, prin eliminarea tuturor celorlalți operatori privați.

Fără a exista niște cauze obiective, cum ar fi un eșec de piață, se închide definitiv piața editării manualelor școlare în România, în condițiile economiei de piață.

Editura Didactică și Pedagogică, cea care avea doar 4% cotă de piață în condiții concurențiale, ajunge acum să fie unic producător de manuale, deși însăși directoarea Maria Nistor recunoaște că a preluat o „instituție în mocirlă”, „o lebădă neagră în competiția dintre edituri”.

Vom avea manuale unice, deși acest lucru a fost contestat de părinți, de cadre universitare, academicieni, pentru că afectează calitatea educației și încalcă dreptul la instruire diferențiată.

Ni se spune că manualele alternative sunt totuși permise, dacă sunt achiziționate de părinți, pentru că nu sunt decontate de stat, anulând astfel prevederea constituțională conform căreia învățământul obligatoriu este gratuit.

Manualul unic exclude atât profesorul din procesul de selectare a manualelor potrivite pentru elevii săi, cât și părinții și elevii, care erau, de obicei, consultați de cadrele didactice.

Uniunea Editorilor din România a avertizat că nu a existat o dezbatere reală pe marginea proiectului de lege, că modificarea legislației se face abuziv, fără a se fi analizat cu adevărat impactul măsurii asupra mediului economic, concurențial și social, că premierul și membrii Guvernului nu cunosc mecanismul în baza căruia se iau deciziile privind manualele și nici nu le este clar după ce reguli se va reglementa acest domeniu.

Decizia de a acorda în mod discreționar numai Editurii Didactice și Pedagogice dreptul de a produce manuale școlare a fost criticată și în afara țării de Federația Editorilor Europeni, care cuprinde edituri prestigioase și care i-a cerut atât președintelui Iohannis, cât și președintelui Comisiei Europene, domnul Juncker, să ia atitudine și să ceară ministrului educației să nu renunțe la manualele alternative.