Gabriel Andronache

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Partidul Național Liberal își menține poziția de a nu sprijini adoptarea acestei legi, deoarece reglementarea are în continuare, din punctul nostru de vedere, caracter neconstituțional.

În forma rezultată după reexaminare, legea încalcă paragraful 52 din motivarea Curții Constituționale, cuprinsă în Decizia nr. 22/2016. În această decizie, Curtea arată, citez: „Astfel, raportând considerentele de principiu enunțate la dispozițiile normative criticate, Curtea Constituțională constată că, prin acordarea acestei indemnizații numai unor aleși locali, respectiv primari, viceprimari, președinți și vicepreședinți ai consiliilor județene, legiuitorul a încălcat art. 16 alin. (1) din Constituție, stabilind un tratament juridic diferențiat în cadrul aceleiași subcategorii juridice.”

În contradicție cu aceste dispoziții obligatorii, _erga omnes_ , de la momentul publicării în Monitorul Oficial, respectiv data de 2 martie 2016, textul modificat prin reexaminare este în continuare neconstituțional, deoarece nu specifică în mod clar, exhaustiv, aria de cuprindere a sintagmei „aleși locali”, așa cum a fost ea circumstanțiată de Curtea Constituțională prin mai multe decizii – a se vedea inclusiv Decizia nr. 449/2015 – și este menținută în lege, prin enumerare, ca beneficiară, subcategoria de aleși locali formată din viceprimari, primari, președinte de consiliu județean și vicepreședinte de consiliu județean.

Un alt motiv: în privința procedurii de reexaminare, considerăm că aceasta este neconstituțională, deoarece punerea în acord cu Decizia Curții Constituționale nr. 22/2016 a Proiectului de lege nr. 542/2015/2016 înseamnă respingerea legii, aceasta fiind declarată în integralitatea sa neconstituțională. În acest sens, Curtea arată, citez: „Admite obiecția de neconstituționalitate formulată și constată că dispozițiile Legii pentru completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali sunt neconstituționale. Definitivă și general-obligatorie.”

Prin urmare, soluția corectă, din perspectiva regulamentelor Senatului și Camerei Deputaților, precum și a Legii nr. 24/2000 privind tehnica normativă, era întocmirea unui raport de respingere pentru Proiectul de lege nr. 542/2015/2016 și, eventual, redactarea unei noi inițiative legislative care să cuprindă, din punctul nostru de vedere, ca obiect de reglementare modificarea cuantumului indemnizațiilor acordate aleșilor locali aflați în exercitarea mandatului, ca soluție pentru rezolvarea problemei puse în discuție de proiectul declarat neconstituțional.

Vă mulțumesc.