Vasile Nedelcu

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Declarația mea politică se intitulează „Reforma în administrație sau teoria formelor fără fond”. Este bine cunoscut faptul că, în orice sistem democratic, un partid sau o coaliție care ajunge la putere la un moment dat dorește să controleze prin oamenii săi principalele pârghii de putere din stat, începând cu pozițiile din Guvern. Este, în definitiv, o regulă a competiției politice, cu o singură precizare însă: mecanismele și regulile după care se desfășoară acest proces într-o țară sau alta fac diferența între sisteme cu instituții mai solide și mai eficiente decât altele.

Dar, dincolo de numirile politice, explicabile pentru ca un partid să-și poată aplica propriul program de guvernare de la un anumit nivel în jos, buna desfășurare a instituțiilor statului ține de competența fiecărui angajat în parte, care, în fond, nu are legătură directă cu programele de guvernare.

Dar să revenim la oile noastre, mai exact la mult trâmbițata reformă a administrației, clamată de premierul Boc și de guvernul său și impusă de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2009, prin care, sub pretextul eficientizării activității instituțiilor publice și al îmbunătățirii actului managerial, sunt demiși șefii serviciilor publice deconcentrate din ministere și ai altor organizații ale administrației publice centrale și locale.

Invocând, în numele interesului public general, recomandările Comisiei Europene de reducere a cheltuielilor bugetare, precum și necesitatea luării unor măsuri anticriză, domnul Boc ne uimește în fiecare săptămână, de câteva luni de când a preluat frâiele guvernării, cu măsuri pompieristice. Fie că este vorba de așa-zisa lege de salarizare unică a bugetarilor, fie că este vorba despre descentralizarea administrației, Guvernul PD-L–PSD manifestă o grabă, cel puțin surprinzătoare, de a pune în practică o serie de acte normative fără o analiză temeinică prealabilă.

Cum altfel am putea caracteriza sarabanda schimbărilor la nivelul conducerilor serviciilor deconcentrate, a căror politizare este, de această dată, legiferată?

În timp ce alte țări optează pentru a numi la conducerea deconcentratelor oameni neimplicați politic, care și-au probat competența în domeniile respective, sau experți formați în timp de către partide spre a fi numiți ulterior în administrație, la noi nu există niciun criteriu pentru astfel de numiri. Există însă unul singur: impunerea unor oameni așa-ziși loiali în poziții influente în administrație, fără a se ține seama în vreun fel de competența sau experiența lor profesională.

Și, pentru a rămâne în același registru, nu pot să nu amintesc o altă ordonanță de guvern, privind organizarea unor structuri din cadrul Executivului, prin care s-a introdus obligativitatea semnării unui angajament de loialitate față de premier pentru angajații din cadrul Corpului de control și din Departamentul pentru Lupta Antifraudă.