Vasile Gudu

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Declarația politică de astăzi am intitulat-o „Reorganizarea ANAF – o afacere politică a USL”.

Reorganizarea ANAF a cutremurat sistemul încă de la sfârșitul anului trecut, când a început să se discute public despre această mare operațiune. Procesul a fost tergiversat deoarece a existat o dispută în interiorul USL referitoare la cine trebuie să ia controlul fiscal, atât la centru, cât și, mai ales, în teritoriu. Din păcate, reorganizarea nu a pornit de la necesitățile fiscalității reale, ci a avut, de la bun început, o puternică componentă politică. La sfârșitul anului 2012, premierul Victor Ponta declara că dorește o structură în subordinea sa directă și desființarea ANAF-ului de la Ministerul Finanțelor Publice.

Restructurarea ANAF reprezintă o precondiție pentru implementarea Proiectului de modernizare a administrației fiscale, proiect pentru care s-a semnat un acord de împrumut cu Banca Mondială în valoare de 70 de milioane de euro în data de 8 mai 2013. Reorganizarea a presupus fuziunea prin absorbție și preluarea Autorității Naționale a Vămilor și desființarea Gărzii Financiare.

Pe 18 februarie 2013, ministrul finanțelor, Daniel Chițoiu, anunța atunci că ANAF se reorganizează și partea de control operativ trece de la Vamă și Garda Financiară la o viitoare Direcție antifraudă, cu atribuții extinse. Chiar și așa, Victor Ponta declara, în aceeași zi, că el va coordona oricum activitatea noii structuri, întrucât există câteva lucruri pe care nu le poate face decât premierul: „Prim-ministrul are ca atribuții și posibilitatea să coordoneze nu doar activitatea de combatere a evaziunii fiscale prin ANAF, ANAF fiind la Finanțe, dar și coordonarea cu celelalte instituții, fie că este vorba de poliție, de serviciile de informații, care sprijină combaterea evaziunii fiscale, pentru că este foarte important să ai informații și de la DGIPI, și de la SRI, și de la SIE, când este vorba de spălare de bani și evaziune fiscală transfrontalieră. Acest lucru nu-l poate face șeful ANAF, ci pot să-l fac doar eu, pentru că am această autoritate de a coordona și de a cere informații de la toate instituțiile” – explica Victor Ponta.

La data de 30 octombrie 2012, Garda Financiară a devenit istorie. În locul ei, de la 1 noiembrie 2013 a apărut Direcția Generală Antifraudă Fiscală, organismul pe care Guvernul l-a construit anul acesta și care a trebuit să recupereze, în final de exercițiu bugetar, toate sumele neîncasate și chiar să depășească țintele fixate pentru 2013.

Guvernul Ponta a aprobat a doua rectificare bugetară a anului, construită pe o reducere a veniturilor estimate ale bugetului general consolidat cu 3,4 miliarde lei, pentru

intervalul august–decembrie 2013. Premierul Victor Ponta vorbea de trei motive care au dus la nerealizarea țintei de venituri: fondurile neîncasate de la bănci ca urmare a modificării regulamentului privind provizioanele, reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală – ANAF și firmele care au intrat în insolvență pentru a nu-și plăti taxele.