Dorel Gheorghe Căprar

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Scopul emiterii acestui act normativ, Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2013 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, constă în remedierea deficiențelor și transpunerea corectă și completă a reglementării, prevenirii și sancționării tuturor formelor de discriminare, așa cum prevede legislația europeană în toate sferele vieții publice din România.

Acest act normativ reprezintă transpunerea în legislația națională a Directivei Consiliului 2000/43 cu privire la implementarea principiului tratamentului egal între persoane, indiferent de originea rasială sau etnică, precum și a Directivei Consiliului 2000/78 de creare a unui cadru general în favoarea tratamentului egal privind ocuparea forței de muncă și condițiile de muncă.

Din cauza întârzierii transpunerii pe deplin în legislația națională a acestor dispoziții normative în materia combaterii discriminării, Comisia Europeană a semnalat acest aspect prin emiterea, la 22 iunie 2012, a unei scrisori de punere în întârziere cu privire la neconformitatea legislației naționale române cu Directiva 2000/43 privind implementarea principiului tratamentului egal între persoane, indiferent de originea rasială sau etnică, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru remedierea acestor deficiențe legislative.

La baza emiterii acestei directive și fundamentul transpunerii ei în legislația națională a statelor membre stă Tratatul privind Uniunea Europeană, care, la art. 6, stipulează principiile de bază ale funcționării Uniunii Europene, respectiv principiile: libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și al statului de drept, principii care sunt comune tuturor statelor membre.

În aceeași măsură, Uniunea Europeană trebuie să respecte drepturile fundamentale garantate de Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale rezultate din tradițiile constituționale comune tuturor statelor membre, ca principii generale ale dreptului comunitar.

Este important ca aceste drepturi și libertăți fundamentale să fie respectate, inclusiv dreptul la libera asociere.

Este important, de asemenea, în contextul acestora, al furnizării de bunuri și servicii, să fie respectată protecția vieții private și de familie, tranzacțiile desfășurate în acest context, mai ales ținând cont de faptul că dreptul la egalitate în fața legii și la protecție împotriva discriminării pentru toate persoanele constituie un drept universal recunoscut de Declarația Universală a Drepturilor Omului, de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor de discriminare a femeilor, de Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială și de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind drepturile civile și politice și drepturile economice, sociale și culturale, precum și de Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, semnate de toate statele membre.