Dan Cârlan

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Dat fiind raportul de respingere al comisiei sesizate în fond, am să mă refer mai puțin la fondul ordonanței de urgență, cât la procedură, cu rugămintea să tratăm cu îngăduință și să rezolvăm problema în mod corect.

Despre ce este vorba? Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 217/2008 stabilește programul numit popular „Rabla” pentru anul 2009. La începutul lunii iunie s-a venit cu această Ordonanță de urgență a Guvernului nr. 66/2009, pe care dumneavoastră o aveți în dezbatere, câteva măsuri care să accelereze implementarea programului pe anul 2009, deci mărirea numărului de beneficiari care intră în Programul „Rabla”.

Această accelerare s-a făcut, în principal, prin trei măsuri: introducerea printre beneficiari și a persoanelor juridice alături de persoanele fizice, introducerea și a autoutilitarelor ușoare alături de autoturisme și permisiunea unui proprietar de a valorifica mai multe autovehicule uzate în loc de unul, cât figura în vechea reglementare.

Cu aceasta, am expus fondul problemei, nu a fost în niciuna dintre comisii niciun fel de obiecție cu privire la oportunitatea acestei măsuri. Este necesară pentru ca cele 60.000 de unități programate pentru anul 2009 să fie valorificate.

Până la sfârșitul lunii mai, atunci când a fost adoptată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2009, nu fuseseră consumate mai mult de 18.000 de unități din programul pe 2009 și a fost nevoie de această deschidere spre noi tipuri de beneficiari.

Comisia economică, industrii și servicii a dat raport de respingere pe procedură, apreciind faptul că în legea adoptată prin asumarea răspunderii, în cursul săptămânilor trecute, de către Guvern, Legea privind restructurarea agențiilor, în capitolul VII, se preiau mare parte din aceste reglementări din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2009, împreună cu reglementări suplimentare.

S-a mers pe ideea că am avea dublă reglementare dacă adoptăm și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2009, după ce a fost adoptată legea prin asumarea răspunderii Guvernului.

Rugămintea Guvernului este aceea de a nu respinge Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2009, din mai multe motive.

În primul rând, în momentul de față, legea asumată prin răspundere nu este în vigoare, încă nu a fost publicată în „Monitorul Oficial”.

Din punct de vedere procedural, din câte știm, a fost atacată la Curtea Constituțională, se poate întâmpla orice, și putem ajunge în situația în care, de frica dublei reglementări, să ajungem fără nicio reglementare dacă respingem Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2009 și, dintr-un motiv oarecare, acea lege nu mai ajunge să intre în vigoare.

În al doilea rând, nu toate reglementările din această Ordonanță de urgență a Guvernului nr. 66/2009 se găsesc preluate în legea adoptată prin asumarea răspunderii. Sunt cel puțin 4 articole care se găsesc numai în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2009, propusă astăzi spre respingere de către comisia sesizată în fond, și, cel puțin unul dintre ele, dacă respingem ordonanța astăzi, neregăsindu-se în legea adoptată ulterior prin asumarea răspunderii, pur și simplu, dispare facilitatea de a introduce autoutilitarele ușoare în program, pentru că nu a fost preluată definiția de la art. 3 punctul c).