Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 septembrie 2009
procedural · respins
Vasile Timiș
secretar de stat în Ministerul Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Discurs
## Vă mulțumesc, domnule președinte.
Doamnelor și domnilor senatori,
Această propunere legislativă are ca obiect de reglementare constituirea Rezervației Arheologice Cetățile dacice din Munții Orăștiei și, de asemenea, înființarea Administrației Rezervației, ca instituție publică, cu personalitate juridică, cu sediul în municipiul Orăștie, în subordinea Ministerului Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național și a Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
Punctul de vedere al Guvernului este negativ din următoarele considerente: la elaborarea propunerii legislative nu au fost luate în considerare reglementările și măsurile speciale de protecție a complexului de monumente istorice Cetățile dacice din Munții Orăștiei, reglementări ce decurg din acte normative în vigoare, în domeniul protejării patrimoniului cultural național.
În acest sens menționăm: Ordonanța Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecție a monumentelor istorice, care fac parte din Lista patrimoniului mondial, cu modificările ulterioare, Ordonanța Guvernului nr. 43/2000 privind protecția patrimoniului arheologic și declararea unor situri arheologice ca zone de interes național, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată.
Precizăm faptul că sintagma „rezervație arheologică” nu este consacrată de legislația de specialitate în vigoare. Noțiunea de „sit arheologic declarat zonă de interes național” este definită de art. 2 lit. (g) din Ordonanța Guvernului nr. 43/2000. În anexa Ordinului ministrului culturii și cultelor nr. 2.483/12.XII.2006 figurează ca zone de interes arheologic prioritar Cetățile dacice din Munții Orăștiei, ce fac obiectul acestei propuneri legislative și sunt înscrise în Lista patrimoniului mondial UNESCO.
Considerăm inoportună propunerea de constituire a Administrației Rezervației, instituție publică cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național și a Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, deoarece presupune înființarea unei noi instituții publice și alocarea unor fonduri suplimentare de la bugetul de stat. Menționăm că nu este precizată modalitatea concretă în care această instituție va funcționa, fiind subordonată în același timp celor două ministere.
Inițiatorii propunerii legislative nu precizează sursele financiare necesare aplicării măsurilor propuse, încălcându-se astfel dispoziția art. 138 alin. (5) din Constituția României, republicată, care prevede că nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare.
Ministerul Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național are în vedere inițierea unui proiect de lege pe această problemă, a avut și are în vedere și aceste propuneri legislative. Având în vedere cele prezentate mai sus, Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.