Ana Birchall

Vă mulțumesc mult, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal

În conformitate cu prevederile art. 95 și art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanțe și bănci a fost sesizată spre dezbatere în fond cu acest proiect de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 3 martie 2014.

Conform prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

La dezbaterea inițiativei legislative s-au avut în vedere următoarele avize: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, expunerea de motive a Guvernului, avizele favorabile ale Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice, Comisiei pentru industrii și servicii și Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, prin introducerea unei noi categorii de impozit – impozitul forfetar pentru persoanele juridice române din sectorul întreținerii și reparării autovehiculelor, turistic, restaurante și alimentație publică, precum și corelarea dispozițiilor nou-introduse în capitolul IV[2] cu dispozițiile din celelalte titluri, respectiv: eliminarea din categoria contribuabililor plătitori de impozit pe venituri a persoanelor juridice care aplică impozitul forfetar, stabilirea regulilor privind perioada de recuperare a pierderilor fiscale în situația în care contribuabilul a avut an fiscal în care a plătit impozit forfetar, modul de calcul al bazei impozabile.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, membrii comisiei au examinat inițiativa legislativă menționată mai sus în ședința din 3 decembrie 2014.

La lucrările comisiei și-au înregistrat prezența un număr de 31 de deputați din totalul numărului de 34 de membri.

În urma examinării inițiativei legislative și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților respingerea Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, din următoarele considerente: în urma analizei efectuate de Ministerul Finanțelor Publice împreună cu organismele financiare internaționale, s-a ajuns la concluzia că plafonul de intrare în sistemul impozitului specific, respectiv nivelul cifrei de afaceri, este foarte ridicat, având în vedere faptul că acest sistem de impunere se adresează contribuabililor mici.

Introducerea unui nou sistem de impunere pentru contribuabili, pe lângă sistemele de impunere existente – impozitul pe profit, impozitul pe veniturile microîntreprinderilor –, conduce la o administrare dificilă și, totodată, creează posibilitatea migrării contribuabililor către sistemul care asigură sarcina fiscală minimă.