Ion Rușeț

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost sesizată în vederea întocmirii raportului la Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.

În ședința din 16 iunie 2009, comisia a analizat această propunere legislativă și a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată, în sensul reglementării unor măsuri premergătoare exproprierii și asigurarea proprietarului expropriat cu o locuință corespunzătoare.

De asemenea, inițiatorii vizează ca lucrările de utilitate publică să înceapă după efectuarea notificărilor privind propunerea de expropriere cu acordul expres al persoanelor fizice și juridice cu drepturi reale asupra imobilelor supuse exproprierii.

Membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au adoptat această soluție, deoarece, analizând legislația în materie, au constatat că soluțiile legislative propuse de inițiatori se regăsesc în dispozițiile Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de autostrăzi și drumuri naționale, cu modificările și completările ulterioare, care au fost adaptate la cadrul general al exproprierii pentru cauză de utilitate publică.

Inițiatorii propun ca din cuprinsul alin. (3) al art. 28 să fie eliminate concesiunea și atribuirea în folosință, care fac obiectul art. 28[1] , pentru care s-a instituit un alt regim juridic, în sensul că transferul dreptului de proprietate în patrimoniul expropriatorului nu este condiționat de plata efectivă a despăgubirilor către concesionar.

În acest sens, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări consideră că momentul stingerii concesiunii și atribuirii în folosință, ce se încadrează în categoria drepturilor reale, este momentul îndeplinirii obligațiilor impuse prin hotărâre judecătorească, regim stabilit de art. 28 din legea în vigoare.

La dezbateri au participat reprezentanții Ministerului Justiției și Libertăților Cetățenești, care nu au susținut propunerea legislativă.

În consecință, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar în conformitate cu art. 75 din Constituție, Senatul este primă Cameră sesizată.