Stenogramă plen

## Domnilor parlamentari,

Declar deschisã ºedinþa comunã a Camerei Deputaþilor ºi Senatului, anunþându-vã cã, din totalul de 486 de senatori ºi deputaþi, ºi-au înregistrat prezenþa la lucrãri un numãr de 322 de parlamentari. Sunt absenþi 164 parlamentari.

Cvorumul legal prevãzut de art. 39 din Regulamentul ºedinþelor comune este astfel întrunit.

Ordinea de zi ºi programul de lucru au fost adoptate. Acestea fiind spuse, intrãm în ordinea de zi continuând dezbaterile cu punctul 23, referitor la proiectul de Lege privind Contul general anual de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995, Raportul public anual al Curþii de Conturi privind controlul execuþiei bugetare pe anul 1995

ºi Raportul execuþiei bugetului propriu al Curþii de Conturi pe 1995.

Deci, proiectul de Lege privind Contul general anual de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995.

Din partea Guvernului doreºte cineva sã ia cuvântul? Nu doreºte.

Din partea comisiilor?

Domnul Andreiu Oprea, preºedintele comisiei.

Domnule preºedinte de ºedinþã, doamnelor ºi domni-

lor,

O sã prezint în faþa dumneavoastrã Raportul comun al Comisiilor de buget, finanþe ºi bãnci din Senat ºi Camerã asupra proiectului de Lege privind Contul general anual de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995.

Înainte de a-l prezenta, permiteþi sã-mi exprim insatisfacþia cã deºi acest raport a fost elaborat în luna decembrie 1998, i-a venit rândul dezbaterii în plen de-abia acum, dupã doi ani. Comisiile de specialitate ale celor douã Camere ale Parlamentului au fost sesizate în fond în legãturã cu proiectul de Lege privind Contul general anual de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995.

În urma analizei efectuate au fost reþinute, în principal, urmãtoarele:

Contul general de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995 se prezintã în indicatori sintetici astfel:

La venituri:

Ñ prevederi potrivit Legii nr. 22/1995: 14.684 miliarde

lei;

Ñ prevederi actualizate cu modificãrile din Legea nr. 19/1996: 13.970,3 miliarde lei, un procent de 92% faþã de prevederi actualizate.

Cheltuielile, pe aceeaºi structurã:

Ñ 16.616,7 miliarde lei, potrivit legii de aprobare;

- Ñ 16.904,1, potrivit modificãrilor, procent 93,8%, iar Deficitul, tot pe aceeaºi structurã:

Ñ minus 1.939, planificat, modificat minus 2.933,8 miliarde ºi în procente o depãºire cu 101,2%.

Din datele prezentate rezultã cã veniturile încasate la bugetul de stat au fost sub nivelul prevederilor cu 1.082 miliarde lei, respectiv cu 7,6%, ca urmare, în principal, a blocajului economico-financiar.

Cheltuielile bugetului de stat s-au efectuat sub nivelul prevederilor din programul rectificat, ceea ce a atenuat efectul negativ rezultat din nerealizarea veniturilor.

Execuþia bugetului de stat pe 1995 s-a încheiat cu un deficit în sumã de 2.969,7 miliarde lei, superior celui actualizat cu 35,9 miliarde lei, ca urmare a realizãrii veniturilor bugetare sub nivelul actualizat cu 1.082 miliarde lei, precum ºi a efectuãrii cheltuielilor într-o proporþie mai mare, comparativ cu realizarea veniturilor.

Ieri n-am avut cele 9 rapoarte prezentate.

Domnule preºedinte,

Dacã parlamentarii cunosc raportul, cât mai succint, vã rog...

Mã conformez, domnule preºedinte, ºi daþi-mi voie sã vã prezint partea finalã a acestui raport.

Comisiile de specialitate ale Parlamentului, sesizate în fond cu proiectul de lege, menþioneazã cã, în conformitate cu prevederile art. 88 ºi 89 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea ºi funcþionarea Curþii de Conturi, aceastã instituþie a prezentat raportul care cuprinde principalele aspecte rezultate din controalele efectuate asupra modului de formare, de administrare ºi de întrebuinþare a resurselor financiare ale statului, asupra conturilor de execuþie a bugetelor ordonatorilor principali de credite, ale bugetelor fondurilor speciale, a conturilor de execuþie privind datoria publicã internã ºi externã ºi a garanþiilor guvernamentale pentru creditele interne ºi externe.

Comisiile de specialitate ale Parlamentului propun plenului Parlamentului, pentru dezbatere ºi adoptare, proiectul de Lege privind Contul general de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995.

Conform practicii din anii anteriori, o datã cu dezbaterea proiectului de lege menþionat, a fost invitat preºedintele Curþii de Conturi, care s-a ºi conformat, este în faþa dumneavoastrã domnul preºedinte Condor, împreunã cu domnii vicepreºedinþi. Acestea fiind spuse, propunem dezbaterea ºi aprobarea acestui proiect de lege. Vã mulþumesc.

De ce ne mai citeºte acest raport pentru cã noi îl cunoaºtem; nu e nevoie sã ne mai citeascã încã o datã.

Întrucât nu au fost prezentate expunerile de motive ,comentarii din partea Guvernului ºi având în vedere cã... observ cã în salã nimeni nu are acest raport, îmi permit totuºi...

Da, vã mulþumim, domnule preºedinte.

Dacã, din partea Curþii de Conturi, domnul preºedinte Condor doreºte sã ne informeze asupra execuþiei bugetului pe anul 1995.

Domnule preºedinte, aveþi cuvântul!

## **Domnul Ioan Condor** _Ñ preºedintele Curþii de Conturi_ **:**

Domnule preºedinte, domnilor senatori ºi deputaþi,

Nici ieri nu a fost vreun raport pe masã.

## **Domnul Andreiu Oprea:**

Îmi permiteþi totuºi... în afarã de dumneavoastrã observ cã nu prea îl are nimeni...

De aceea daþi-mi voie sã vã prezint totuºi niºte cifre...

Observaþiile noastre ºi propunerile în legãturã cu execuþia bugetarã pe anul 1995 le-am prezentat în acest raport detaliat care a fost depus din timp, aºa cum a arãtat ºi domnul preºedinte al Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci de la Senat, domnul Andreiu Oprea, deja de doi ani.

Sunt sigur cã în acest timp a fost studiat amãnunþit raportul ºi nu insist asupra lui. S-au luat ºi mãsurile care erau de luat pe parcurs, inclusiv pentru recuperarea pagubelor care s-au creat statului.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Vasile Lupu:**

Vã mulþumim, domnule preºedinte,

Da, o completare din partea domnului preºedinte Condor.

De asemenea, pentru a nu repeta procedura, vi s-a distribuit Ñ ºi aveþi cunoºtinþã despre Ñ raportul privind execuþia bugetului Curþii de Conturi pe anul 1995. Nu insist asupra lui. S-a distribuit. Cred cã este cunoscut ºi îl supun aprobãrii dumneavoastrã.

## **Domnul Vasile Lupu:**

Da, vã mulþumesc.

Doamnelor ºi domnilor,

Trecem la dezbaterea proiectului de Lege privind Contul general anual de execuþie a bugetului de stat pe anul 1995. La dezbateri generale nu doreºte nimeni sã ia cuvântul.

Titlul legii. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 1. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 2. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 3. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 4. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 5. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 6. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat.

Art. 7. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 8. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 9. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat.

Vã rog sã vã ocupaþi locurile în bãnci ºi pãstraþi liniºtea în salã!

Art. 10. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 11. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 12. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Vot final. Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Abþineri? Votat.

Vã mulþumesc foarte mult, domnule preºedinte. Doamnelor ºi domnilor parlamentari,

La 11 martie 1990, Societatea **Timiºoara** a lansat ”Proclamaþia de la TimiºoaraÒ, moment ºi document de referinþã în viaþa politicã a României post-revoluþionare. Îngãduiþi-mi, astãzi, sã citesc, în calitate de senator de Timiº, mesajul Societãþii **Timiºoara** cãtre clasa politicã româneascã la împlinirea a 10 ani de la lansarea ”Proclamaþiei de la Timiºoara.Ò

Este pe ordinea de zi?!

Nu este pe ordinea de zi...

Este dupã cutuma de la Senat... ºi a trebuit sã ne conformãm... Doar un minut...

Aveþi cuvântul, domnule senator!

”Se împlinesc la 11 martie 10 ani de când societatea civilã din þara noastrã ºi-a exprimat public idealurile prin ”Proclamaþia de la TimiºoaraÒ, al cãrei punct 8 a dobândit notorietate naþionalã ºi internaþionalã.

Astãzi constatãm cu dezamãgire cã depoluarea politicã a vieþii publice româneºti este încã abia la început.

Prin urmare, socotim cã este nevoie de un nou demers menit sã sensibilizeze atât clasa politicã, cât ºi întreaga populaþie a þãrii asupra aplicãrii urmãtoarelor prioritãþi:

1. Revizuirea Constituþiei în sensul garantãrii proprietãþii private ºi a garantãrii dreptului la informaþie.

2. Accelerarea punerii în practicã a legii privind accesul la dosarele fostei Securitãþi, în aºa fel încât aceasta sã fie operantã pentru alegerile din acest an.

3. Dezbaterea de urgenþã în Parlament a Legii lustraþiei, proiect elaborat de regretatul deputat George ªerban.

Vã mulþumim, domnule senator. Stimaþi colegi,

Trecem la proiectul de Lege privind Contul anual de execuþie al bugetului asigurãrilor sociale de stat pe anul 1995.

Din partea Guvernului nu doreºte nimeni sã ia cuvântul.

Din partea Curþii de Conturi, domnul preºedinte Condor este invitat pentru a prezenta raportul anual al Curþii privind verificarea conturilor de execuþie a bugetului asigurãrilor sociale de stat ºi a bugetelor altor fonduri destinate protecþiei sociale pe anul 1995.

Stimaþi domni ºi doamne, senatori ºi deputaþi, Domnule preºedinte,

În ce priveºte bugetul asigurãrilor sociale de stat, de asemenea am întocmit un raport separat, þinând seama cã, potrivit legii, este obligatorie aprobarea prin lege distinctã, deci separatã, a bugetului asigurãrilor sociale ºi a celorlalte fonduri adiacente.

De asemenea Ð ºi aici Ð propunerile noastre, precum ºi observaþiile ºi mãsurile care au fost luate de cãtre Curtea de Conturi sunt detaliate în raport.

Vã propun sã fiþi de acord cu ele ºi sã adoptãm contul.

Vã mulþumesc.

## Da, vã mulþumesc.

Din partea comisiilor, domnul preºedinte Oprea pentru a prezenta Raportul comun al Comisiilor pentru buget, finanþe ºi bãnci din cele douã Camere.

Domnul Dan Constantinescu, de aceastã datã, preºedintele comisiei de la Camerã.

## Doamnelor ºi domnilor,

În urma examinãrii proiectului de Lege privind Contul anual de execuþie al bugetului asigurãrilor sociale de stat pe 1995, comisiile au hotãrât ca proiectul de lege sã fie supus spre dezbatere ºi adoptare în forma prezentatã.

Aºa cum rezultã din avizul Comisiei juridice, prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Vasile Lupu:**

Doamnelor ºi domnilor, trecem la dezbaterea legii. Titlul legii. Comentarii, obiecþiuni nu sunt. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 1. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 2. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 3. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 4. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 5. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat cu o abþinere... sau împotrivã... Anexa 1. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Anexa 2. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Anexa 3. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Anexa 4. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Vot final. Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Un vot împotrivã. Abþineri? O abþinere. Textul a fost votat. Doamnelor ºi domnilor deputaþi,

Vã

Domnule preºedinte, doamnelor ºi domnilor senatori ºi deputaþi,

Acestea sunt observaþiile noastre... ºi propunerile Ñ în acest volum Ñ care au fost distribuite, în ce priveºte execuþia bugetului de stat pe 1996.

Mãsurile dispuse de noi au fost luate, descãrcare de gestiune s-a dat la 38 de ordonatori principali ºi la un numãr important de ordonatori secundari ºi terþiari.

De asemenea, vã propun sã fiþi de acord cu raportul în ce priveºte execuþia bugetului propriu al Curþii de Conturi, care se aflã, de asemenea, în acest volum.

Vã rog sã-l aprobaþi, este o execuþie realistã, este o execuþie corectã, a fost vãzut ºi de Comisiile de buget, finanþe, bãnci; deci nu sunt probleme deosebite.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte,

Din partea comisiilor, domnul Dan Constantinescu.

Doamnelor ºi domnilor,

Comisiile de specialitate ale celor douã Camere propun plenului Parlamentului, pentru dezbatere ºi adoptare, acest proiect de Lege pentru aprobarea Contului general anual de execuþie al bugetului de stat, a conturilor anuale de execuþie a bugetelor fondurilor speciale ºi a Contului general anual al datoriei publice, aferente anului 1996.

Consiliul Legislativ ºi Comisiile juridice ale Parlamentului au avizat favorabil acest proiect de lege.

Da, vã mulþumesc. Trecem la dezbaterea textului. Titlul legii. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 1. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 2. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 3. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 4. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 5. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 6. Voturi pentru? Împotrivã? Douã voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 7. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 8. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 9. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 10. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 11. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Vot final. Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Un vot împotrivã. Abþineri? O abþinere. Deci, s-a votat. Raportul public anual al Curþii de Conturi privind controlul execuþiei bugetare pe anul 1996.

Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Abþineri? Votat.

Raportul asupra execuþiei bugetului propriu al Curþii de Conturi pe anul 1996.

Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Doamnelor ºi domnilor,

Trecem la punctul 26 de pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Contului general anual de execuþie a bugetului asigurãrilor sociale de stat, aferent anului 1996.

Din partea iniþiatorului nu doreºte nimeni sã ia cuvântul.

Din partea Curþii de Conturi, domnul preºedinte Condor.

Aºa cum am arãtat ºi înainte, pentru bugetul asigurãrilor sociale de stat ºi celelalte bugete sociale s-a întocmit un raport separat, þinând seama cã ºi legea prevede cã se adoptã, prin lege separatã... ºi aºa l-aþi adoptat dumneavoastrã...

De aceea, vã informez cã toate propunerile, observaþiile ºi mãsurile pe care noi le-am constatat sunt în acest raport care a fost prezentat ºi se aflã la dumneavoastrã de o anumitã perioadã de timp.

Vã mulþumesc.

Din partea comisiilor? Domnul Andreiu Oprea.

Domnule preºedinte, onoraþi colegi,

ªi pentru acest proiect de lege raportul comun al celor douã comisii este favorabil.

În consecinþã, supunem spre dezbatere ºi aprobarea dumneavoastrã acest proiect de lege.

Da, vã mulþumesc.

La dezbaterile generale doreºte cineva sã ia cuvântul? Nu doreºte nimeni.

Titlul legii. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 1. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 2. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 3. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 4. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 5. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Vot final. Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Abþineri? Votat.

Raportul anual al Curþii de Conturi privind verificarea conturilor de execuþie a bugetului asigurãrilor sociale de stat ºi a bugetelor altor fonduri destinate protecþiei sociale pe anul 1996.

Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Abþineri? Votat.

Doamnelor ºi domnilor,

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Contului general anual de execuþie al bugetului de stat, ale conturilor anuale de execuþie ale bugetelor fondurilor speciale ºi al Contului general anual al datoriei publice pe anul 1997.

Din partea iniþiatorului nu doreºte nimeni sã ia cuvântul.

Din partea Curþii de Conturi, domnul preºedinte Condor.

Domnule preºedinte, doamnelor ºi domnilor deputaþi ºi senatori,

Dupã cum vedeþi, activitatea noastrã se gãseºte în acest volum, adicã atât observaþia cât ºi propunerile, cât ºi mãsurile care au fost dispuse de cãtre Curtea de Conturi pentru înlãturarea abaterilor financiare.

Ca atare, întrucât a fost distribuit ºi acesta din timp, nu doresc ca sã expun detaliile.

În acelaºi timp ºi tot în acest volum se gãseºte raportul în ceea ce priveºte execuþia bugetului propriu al Curþii de Conturi.

Vã propun sã fiþi de acord ºi sã-l aprobaþi. Vã mulþumesc.

Da, vã mulþumesc. Comisiile? Domnul preºedinte Dan Constantinescu.

## Stimaþi colegi,

Aºa cum rezultã din raport, comisiile de specialitate ale Parlamentului au constatat cã ºi în anul bugetar 1997 s-au menþinut o serie de abateri de la normele legale, motiv pentru care, în vederea prevenirii unor asemenea fapte, se considerã cã e necesar ca în toate etapele, de la evaluarea veniturilor bugetare pânã la utilizarea lor, Ministerul Finanþelor ºi organele subordonate sã ia o serie de mãsuri care sunt menþionate în raport. În acest context, comisiile celor douã Camere propun plenului pentru dezbatere ºi adoptare proiectul de Lege pentru aprobarea Contului general anual de execuþie al bugetului de stat, ale conturilor anuale de execuþie ale bugetelor fondurilor speciale ºi al Contului general anual al datoriei publice aferente anului 1997.

Consiliul Legislativ ºi Comisiile juridice ale Parlamentului de asemenea au avizat favorabil proiectul de lege.

Da, vã mulþumesc. Doamnelor ºi domnilor deputaþi, trecem la text. Titlul legii. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 1. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 2. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 3. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 4. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 5. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 6. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 7. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 8. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 9. Voturi pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat. Text final. Cine este pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat.

Raportul public anual al Curþii de Conturi privind controlul execuþiei bugetare pe anul 1997.

Cine este pentru? Mulþumesc. Împotrivã? Abþineri? Votat.

Raportul asupra execuþiei bugetului propriu al Curþii de Conturi pe anul 1997.

Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat.

Trecem la punctul 28 de pe ordinea de zi: proiectul Legii pentru aprobarea Contului general de execuþie al bugetului asigurãrilor sociale de stat aferent anului 1997.

Dacã din partea iniþiatorului doreºte cineva sã ia cuvântul. Nu doreºte.

Din partea Curþii de Conturi, domnul preºedinte Condor.

Aºa cum am mai arãtat la cei doi ani Õ95, Õ96, în ce priveºte bugetul asigurãrilor sociale ºi fondurile speciale din domeniul social s-au fãcut verificãrile de cãtre Curte. Observaþiile, propunerile ºi mãsurile luate de Curte sunt cuprinse în raportul care a fost distribuit.

Vã mulþumesc din toatã inima ºi vã doresc o zi bunã.

Din partea comisiilor? Domnul Andreiu Oprea.

## Domnule preºedinte,

Onoraþi colegi,

Raportul este favorabil, dar, dupã cum se poate constata ºi din elaborarea acestor rapoarte, începând din anul 1997, rapoartele noastre sunt ceva mai elaborate ºi,

deºi ar fi bine sã trecem ºi sã facem cât mai mult din ordinea de zi, mã voi referi, totuºi, la partea finalã a acestui raport prin care comisiile reunite au constatat multe deficienþe în legãturã cu modul de acordare ºi cheltuire a creditelor în condiþii avantajoase plãþilor compensatorii din fondurile de ºomaj, ca urmare a aplicãrii programelor de restructurare-privatizare, facem remarca ºi am extras din raportul Curþii de Conturi faptul cã, deºi Curtea de Conturi prin decizii a dispus încã din anii Õ94 Ñ Õ96 ca ordonatorii de credite din subordinea Ministerului Muncii ºi Protecþiei Sociale sã ia mãsuri pentru eliminarea încãlcãrilor de la normele în vigoare, acest lucru nu s-a materializat nici în modul de utilizare a creditelor pe Õ97, persistând aceleaºi abateri ºi nereguli.

Pentru aceste considerente, comisiile de specialitate ale Parlamentului propun plenului Parlamentului sã se reþinã atenþia ministrului muncii ºi protecþiei sociale pentru a lua mãsuri urgente care sã conducã la eliminarea neajunsurilor constatate de Curtea de Conturi a României prin raportul anual privind verificarea conturilor de execuþie a bugetului asigurãrilor sociale de stat ºi a altor fonduri destinate protecþiei sociale.

Curtea de Conturi a României, Ministerul Muncii ºi Protecþiei Sociale, în termen de 6 luni de la aprobarea prezentului proiect de lege sã informeze comisiile de specialitate ale Parlamentului asupra modului cum au fost înlãturate.

Deci, insistând puþin asupra pãrþii finale a raportului care, repet, este favorabil, propunem plenului dezbaterea ºi adoptarea acestuia.

Da. Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi, Titlul legii. Cine este pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 1. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 2. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 3. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 4. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Art. 5. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Vot final. Cine este pentru? Voturi împotrivã? Abþineri? Text votat.

Raportul anual al Curþii de Conturi privind verificarea conturilor de execuþie a bugetului asigurãrilor sociale de stat ºi a bugetelor altor fonduri destinate protecþiei sociale pe anul 1997.

Cine este pentru? Mulþumesc.

Împotrivã? Abþineri?

Votat.

Trecem la punctul 29 de pe ordinea de zi: bugetul de venituri ºi cheltuieli al Comisiei Naþionale a Valorilor Mobiliare pe anul 1999.

Dacã din partea iniþiatorului doreºte cineva sã ia cuvântul?

Domnul preºedinte Boboc are cuvântul.

## **Domnul ªtefan Boboc Ñ** _preºedintele Comisiei_

## _Naþionale a Valorilor Mobiliare_ **:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori ºi deputaþi,

În 1999 Guvernul României a adoptat o ordonanþã de urgenþã, Ordonanþa nr. 6, prin care Comisia Naþionalã a Valorilor Mobiliare se finanþeazã din surse extrabugetare. Altfel spus, s-au creat alte surse prin aceastã ordonanþã pentru finanþarea Comisiei Naþionale a Valorilor Mobiliare, definitã de altfel de lege ca ”autoritate administrativã autonomã.Ò

Ordonanþa nr. 6/1999 a fost adoptatã de cãtre Parlamentul României ca lege ºi începând cu 1 aprilie 1999 s-au consfinþit sursele pentru finanþarea Comisiei ºi, sigur, prin ultimul articol în care se spune cã ”Parlamentul României aprobã bugetul anualÒ s-a constituit ºi o formã de cenzurã pentru modul în care aceastã instituþie îºi cheltuieºte veniturile.

Acest ultim articol creeazã de fapt premisele dependenþei instituþiei noastre de Parlamentul României care, potrivit Legii de organizare ºi funcþionare, potrivit art. 21, prezintã anual Parlamentului României ºi raportul sãu de activitate.

Da, vã mulþumesc.

Comisiile?

Din partea comisiilor pentru buget, finanþe ºi bãnci, domnul preºedinte Andreiu Oprea are cuvântul.

## Domnule preºedinte,

În urma analizãrii de cãtre Comisiile pentru buget, finanþe ºi bãnci ale celor douã Camere ale Parlamentului, acest buget de venituri ºi cheltuieli pe anul 1999 este avizat favorabil ºi îl propune pentru dezbatere ºi aprobare plenului celor douã Camere.

Vã mulþumesc.

Da, vã mulþumesc.

Doamnelor ºi domnilor, are cuvântul domnul senator Gherman.

## Domnule preºedinte,

## Stimate colege, stimaþi colegi,

Regret cã trebuie sã vã deranjez într-o perioadã de activitate extrem de prestigioasã, aºa cum s-a desfãºurat pânã acum, dar poate cã voi fi lãmurit de cãtre persoanele competente care este motivul pentru care discutãm noi aceastã chestiune aici. Am înþeles cã Comisia Naþionalã pentru Valori Mobiliare nu are nici un leu de la bugetul de stat. Este o instituþie care îºi desfãºoarã activitatea Ñ aºa am înþeles din ambele rapoarte Ñ fãrã sã afecteze sub nici o formã bugetul. Deci, ea, oarecum, are un foarte înalt grad de autonomie. A existat o perioadã în care lucrul acesta nu s-a petrecut. Dar, în acest moment, am senzaþia cã ”sãracul ParlamentÒ, care ºi aºa este înglodat în nenumãrate ordonanþe ºi ordonanþe de urgenþã Ñ las la o parte legile care trebuie sã fie promovate Ñ, preia în discuþie o chestiune care este în afara autoritãþii Parlamentului. Sã presupunem cã noi nu am aproba acest raport. În realitate, aceastã poziþie a noastrã devine inoperantã atâta vreme cât nu este vorba de ban public, nu este vorba de un act penal sau un act civil care sã fie în contradicþie cu legea. Am senzaþia cã, ca efect al ordonanþei pomenite Ñ s-ar putea sã nu fiu eu perfect informat Ñ suntem puºi într-o situaþie ambiguã în care sã hotãrâm într-o zonã în care nu avem nici o capacitate de a hotãrî, iar, dacã luãm orice hotãrâre, hotãrârile noastre devin inoperante. Cel puþin atât am înþeles. Dacã nu am înþeles bine ºi dacã într-adevãr Parlamentul, ca for care decide asupra banului statului, trebuie sã hotãrascã aceasta în ºedinþã comunã poate cã autorii celor douã rapoarte prezentate aici ne vor lãmuri asupra acestei necesitãþi. Altfel am senzaþia cã ne prefacem cã facem.

Vã mulþumesc.

Articolul unic. Voturi pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat. Vot final. Cine este pentru? Împotrivã? Abþineri? Votat.

Trecem la bugetul de venituri ºi cheltuieli al Comisiei Naþionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2000.

Dacã din partea comisiei, domnul preºedinte Boboc, doreºte sã ia cuvântul?

Aveþi cuvântul, domnule preºedinte!

## Domnule preºedinte,

Da.

## Domnule senator,

Suntem în conformitate cu dispoziþiile art. 3 din Legea nr. 139/1999 pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 6/1999 privind finanþarea Comisiei Naþionale a Valorilor Mobiliare din venituri extrabugetare. Deci, avem temeiul legal.

Domnul preºedinte Oprea este în mãsurã sã vã dea ºi alte detalii.

Detalii suplimentare faþã de ceea ce aþi spus dumneavoastrã nu am foarte multe decât sã repet cã acest proiect de buget a fost transmis în baza Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 6/1999, care a devenit Legea nr. 139/1999, care prevede expres: ”Bugetul de venituri ºi cheltuieli al Comisiei Naþionale a Valorilor Mobiliare se aprobã de cãtre Parlamentul României.Ò ªi acum aº reveni puþin Ñ pot fi considerat puþin rãutãcios Ñ dar un distins coleg din salã mi-a cerut la început insistent sã nu dau citire raportului. Ori aceasta denotã faptul cã distinsul domn senator Oliviu Gherman nu are raportul în faþã. ªi foarte mulþi dintre colegii noºtri nu-l au ºi atunci se impunea sã dau anumite detalii pentru lãmurire ºi pentru a evita unele luãri de cuvânt care nu îºi au rostul. Vã mulþumesc.

## **Domnul Vasile Lupu:**

Toatã lumea este lãmuritã.

Da, vã mulþumesc.

Din partea comisiilor, domnul Andreiu Oprea.

Domnule preºedinte,

Onoraþi colegi,

În urma examinãrii bugetului de venituri ºi cheltuieli al Comisiei Naþionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2000 în ºedinþa din 23 februarie 2000, comisiile au hotãrât ca acesta sã fie supus spre dezbatere ºi adoptare în forma prezentatã.

Menþionez cã acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Vasile Lupu:**

Doamnelor ºi domnilor,

La dezbaterile generale dacã doreºte cineva sã ia cuvântul? Nu doreºte.

Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, str. Izvor nr. 2Ð4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucureºti, cont nr. 2511.1Ñ12.1/ROL Banca Comercialã Românã Ñ S.A. Ñ Sucursala ”UnireaÒ Bucureºti ºi nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucureºti. Adresa pentru publicitate : Serviciul relaþii cu publicul ºi agenþii economici, Bucureºti, ºos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5. Tiparul : Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ºi 402.21.78, E-mail: ramomrk@bx.logicnet.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220Ð4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 33/2000 conþine 12 pagini.**

Preþul 5.748 lei