- 01
Dezbateri, pe fond, asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 119/1999 privind atragerea unor sume suplimentare la bugetul fondului de asigurãri de sãnãtate. (Sesizare în fond.)
- 02
Dezbateri asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 4/2000 privind înfiinþarea Institutului Naþional de Medicinã Aeronauticã ºi Spaþialã ”General doctor aviator Victor AnastasiuÒ
- 03
Discuþii asupra art. 27 alin. 1 din proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 1/2000 privind organizarea ºi funcþionarea instituþiilor de medicinã legalã
- 04
Studiu individual în comisie asupra proiectului de Lege pentru aprobarea bugetului de stat pe anul 2001
- 01
În urma dezbaterilor în fond, care au avut loc asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 119/1999 privind atragerea unor sume suplimentare la bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate, comisia a hotãrât avizarea favorabilã a proiectului de lege. Totodatã au fost adoptate ºi amendamentele, conform cãrora pentru conturile de disponibilitãþi ale Casei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate ºi ale caselor de asigurãri de sãnãtate, pãstrate în conturile de depozit, Trezoreria va bonifica aceeaºi dobândã care se acordã depozitelor populaþiei constituite la Trezoreria Statului, iar pentru disponibilitãþile din contul curent la vedere se acordã dobânda la vedere practicatã de Banca Comercialã Românã
- 02
Dezbateri asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 4/2000 privind înfiinþarea Institutului Naþional de Medicinã Aeronauticã ºi Spaþialã ”General doctor aviator Victor AnastasiuÒ
- 03
În continuare, Comisia pentru sãnãtate ºi familie a luat în discuþie amendamentul Guvernului privitor la textul art. 27 alin. 1 din proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 1/2000 privind organizarea ºi funcþionarea instituþiilor de medicinã legalã, pentru care comisia a depus raport. În acest amendament se menþioneazã cã salariile de bazã ale personalului de specialitate din instituþiile de medicinã se stabilesc conform reglementãrilor în vigoare privind sistemul de salarizare din sectorul bugetar, la care se adaugã sporurile prevãzute de lege. Comisia a respins în unanimitate acest amendament deoarece prevederile Hotãrârii Guvernului României nr. 281/1993, prin care salariile de bazã ale personalului de specialitate din instituþiile de medicinã legalã sunt mai mari cu 100% faþã de salariile de bazã prevãzute de lege la aceleaºi categorii de personal medical, sunt în vigoare ºi reflectã pe deplin condiþiile grele de muncã ale acestei categorii de personal. În plus, prevederile propuse de cãtre comisie au în vedere asigurarea unui climat de corectitudine în rândul acestor specialiºti, care furnizeazã probe în cadrul cercetãrilor penale
- 04
La ultimul punct al ordinii de zi au avut loc dezbateri generale asupra proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2001, în sfera de competenþã a comisiei. Deputaþii au cãzut de acord cã este necesarã majorarea plafonului de venituri ºi cheltuieli la bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate, þinând cont ºi de propunerile înaintate de Casa Naþionalã de Asigurãri de Sãnãtate, precum ºi asigurarea unui nivel superior al dobânzilor acordate la conturile de disponibilitãþi, precum ºi la conturile de depozit
- 01
Dezbaterea ºi avizarea Legii bugetului de stat pe anul 2001
- 02
Dezbaterea ºi avizarea Legii bugetului asigurãrilor sociale de stat pe anul 2001
- 01
Sumele colectate la Fondul de asigurãri sociale de sãnãtate nu reprezintã fonduri publice, ci banii persoanelor asigurate, de gestionarea cãrora trebuie sã rãspundã Casa Naþionalã de Asigurãri de Sãnãtate. Aceste fonduri trebuie folosite exclusiv în scopul asigurãrii stãrii de sãnãtate a populaþiei ºi nu în finanþarea deficitului bugetului de stat, aºa cum rezultã din Ordonanþa Guvernului nr. 66/1994. Pentru protejarea acestor fonduri de efectele negative ale inflaþiei, s-a elaborat de cãtre membrii Comisiei pentru sãnãtate ºi familie a Camerei Deputaþilor ºi ai Comisiei pentru sãnãtate, ecologie ºi sport a Senatului, un amendament la Legea bugetului, conform cãruia disponibilitãþile aflate în contul Trezoreriei sã fie purtãtoare de dobândã, dupã cum urmeazã:
- 02
S-a cãzut de acord cã propunerile înaintate de Casa Naþionalã de Asigurãri de Sãnãtate privind bugetul Fondului de asigurãri de sãnãtate pe anul 2001 privind majorarea veniturilor ºi cheltuielilor sunt realiste ºi, ca atare, au devenit amendament al celor douã comisii, votat de asemenea în unanimitate. Indicatorii de fundamentare care au stat la baza dimensionãrii veniturilor bugetului Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate sunt cei folosiþi în prognoza macroeconomicã de cãtre Ministerul Finanþelor Publice, Ministerul Dezvoltãrii ºi Prognozei ºi Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale. Aceste venituri, care fac obiectul amendamentului, trebuie majorate cu 595,2 miliarde lei. În ceea ce priveºte capitolul de cheltuieli, acesta ar urma sã fie majorat cu 2.239,0 miliarde lei pentru asigurarea implementãrii sistemului informatic, asigurarea cu medicamente ºi unele materiale sanitare specifice în spitale, pentru tratamentul unor boli cronice ºi acordarea de medicamente, în ambulatoriu, cât ºi pentru plata rezidenþilor potrivit Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 259/2000. Deficitul bugetar se propune a fi acoperit din excedentul anului precedent
- 03
Cele douã comisii au apreciat cã sunt necesare mãsuri legislative pentru instituþionalizarea unei autonomii reale a Casei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate, astfel încât aceasta sã devinã ordonator de credite principal, respectiv sã dispunã de posibilitatea utilizãrii libere a fondurilor fãrã nici o ingerinþã din partea Ministerului Finanþelor Publice, aºa cum funcþioneazã toate casele de sãnãtate din Europa. În acest sens, este necesar ca bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate sã fie aprobat de cãtre Parlament, iar utilizarea acestor fonduri sã fie controlatã de cãtre Curtea de Conturi
- 04
Comisiile au constatat cã, o datã cu intrarea în vigoare a Ordonanþei Guvernului nr. 32/2001, Fondul special pentru sãnãtate publicã a fost scos din bugetul de stat pe anul 2001. Ministerul Finanþelor Publice considerã cã acest fond a fost inclus în bugetul Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei la diferite capitole. Comisiile au constatat cã în anul precedent o parte din veniturile acestui fond au fost transferate la bugetul de stat fãrã a mai fi folosite în domeniul ocrotirii sãnãtãþii. În aceste condiþii, comisiile au considerat cã este necesarã abrogarea Ordonanþei Guvernului nr. 32/2001 care a dus la desfiinþarea acestui fond. Mãsura se impune cu atât mai mult cu cât Fondul special de sãnãtate existã în þãri unde starea de sãnãtate a populaþiei este foarte bunã precum Franþa, Germania, Canada etc., ceea ce este un argument serios pentru menþinerea acestui fond ca entitate distinctã în bugetul de stat pentru Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei
- 05
Comisiile au constatat cã, bugetul Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei, la nivelul capitolului de cheltuieli de personal ºi cheltuieli materiale, nu acoperã necesarul. Astfel, nivelul cheltuielilor prevãzute pentru anul 2001 privind salarizarea personalului din unitãþile sanitare nu acoperã decât salariile pe primele 11 luni, fãrã a þine cont de
- 06
Membrii comisiei au subliniat necesitatea actualã a înþelegerii faptului cã sãnãtatea reprezintã o prioritate pe plan naþional. Neglijarea acestui aspect a condus în ultimii 4 ani la o gravã depreciere a stãrii de sãnãtate a populaþiei. De exemplu, creºterea incidenþei tuberculozei ne situeazã pe primul loc în Europa, situaþie fãrã precedent în ultimii ani. Lipsa medicamentaþiei necesare pentru bolnavii cronici, precum ºi a prescrierii medicamentelor compensate ºi gratuite se alãturã unui tablou de ansamblu negativ care ne îndepãrteazã de idealul nostru de a intra în structurile Comunitãþii Europene