Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Stima˛i colegi,

Œmi revine onoranta datorie de a marca Ón aceast„ ∫edin˛„ a Camerei Deputa˛ilor Óncheierea mandatului celei de-a patra legislaturi a Parlamentului Rom‚niei. Judec‚nd dup„ rezultatele legislative ob˛inute, dup„ evolu˛iile pozitive Ónregistrate Ón toate planurile, putem aprecia c„ acest mandat al Parlamentului Rom‚niei, al Camerei Deputa˛ilor a fost realizat cu succes. Chiar dac„ o asemenea apreciere va fi comentat„, nu se poate nega faptul c„, urmare a eforturilor tuturor autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor statului, inclusiv ale Parlamentului, precum ∫i ale cet„˛enilor no∫tri, Ón acest final de an 2004 ˛ara noastr„ se situeaz„ Ón cea mai bun„ pozi˛ie geopolitic„ din tumultuoasa ∫i lunga ei tranzi˛ie postdecembrist„. Mi se pare firesc ∫i realist ca, o dat„ cu integrarea euroatlantic„ ∫i Ón pragul indubitabilei intr„ri Ón Uniunea European„, s„ putem spune, cu Óncredere ∫i luciditate, îsuntem europeni“, a∫a cum, Ón alt moment crucial, un important om politic rom‚n spunea: îsuntem independen˛i“.

Parlamentul Rom‚niei a lucrat cu Óntreaga sa energie pozitiv„ pentru ca Rom‚nia s„ fie apt„ din toate punctele de vedere pentru a onora noile exigen˛e democratice, esen˛iale pentru evolu˛ia noastr„ viitoare. Este necesar s„ subliniem adev„rul evident c„, Ón legislatura pe care o Óncheiem azi, am reu∫it s„ punem Ón lege proiecte ∫i ini˛iative parlamentare, politice ∫i civice, care au dominat realitatea rom‚neasc„ Ón ace∫ti ultimi 15 ani, proiecte ∫i ini˛iative ale reconstruc˛iei economice, sociale, institu˛ionale, legislative ∫i spirituale a noii Rom‚nii.

Legislatura pe care ne-am asumat-o, prima Ón mileniul al III-lea, va constitui cu certitudine un reper ∫i o surs„ real„ de consolidare intern„ ∫i interna˛ional„, realizat„ Ón armonie cu activitatea celorlalte organisme reprezentative ale statului, a∫a cum s-a Ónt‚mplat Ón perioada la care ne referim. Dar, cum cuvintele sunt umbra faptelor, s„

numim c‚teva dintre faptele legiferative ∫i de conlucrare parlamentar„ care ne reprezint„, din perioada legislativ„ de 4 ani.

Am realizat o performan˛„ legiferativ„ f„r„ precedent, au fost ini˛iate, dezb„tute ∫i votate peste 3.800 de acte normative, cu peste 2.000 de acte normative mai mult dec‚t Ón cele 3 legislaturi anterioare cumulate. Pachetul de legi necesare integr„rii Ón Uniunea European„ a fost finalizat. Comisiile permanente au elaborat 3.632 de rapoarte ∫i 4.448 de avize. Au fost formulate ∫i dezb„tute 22.093 amendamente, dintre care 16.652 au fost admise.

Œn ace∫ti primi 4 ani ai noului mileniu, Rom‚nia a devenit membru cu drepturi depline Ón comunitatea politico-militar„ ∫i de civiliza˛ie NATO.

Constitu˛ia Rom‚niei a fost revizuit„ ∫i adaptat„ unor realit„˛i rom‚ne∫ti ∫i euroatlantice printr-o conlucrare l„udabil„ a tuturor forma˛iunilor politice parlamentare. Se poate afirma f„r„ gre∫ c„ actuala legislatur„ a Camerei Deputa˛ilor poart„ amprenta eficacit„˛ii. Parlamentul, Camera Deputa˛ilor, Ón aceast„ perioad„, au atins un nivel de competen˛„ ∫i logistic indispensabile desf„∫ur„rii unei vie˛i parlamentare performante.

Evolu˛iile remarcabile consemnate la nivelul realit„˛ii ∫i mentalit„˛ii rom‚ne∫ti se reg„sesc firesc Ón activitatea ∫i dezbaterea parlamentar„.

Parlamentul Rom‚niei este ∫i, suntem siguri, va fi mereu scaunul de judecat„ care s„ garanteze suprema˛ia ∫i corectitudinea legiferativ„. Ca parlamentari profes„m convingeri ∫i idei politice diferite, dar ne-am reg„sit uni˛i Ón momentele hot„r‚toare impuse logic de ceea ce define∫te interesul na˛ional. Asemenea momente au ar„tat c„ formula îmai multe voci, o singur„ lume“, proprie comunic„rii mediatice, este valabil„ ∫i Ón conlucrarea parlamentar„, unde a devenit: îmai multe voci, o singur„ ˛ar„“. Este de aceea natural s„ apreciem c„ activitatea legislativ„, dezbaterile parlamentare, cu o bine venit„ risip„ de energie argumentativ„, de foarte multe ori controversate, impresionantul volum de legi adoptate constituie Ón mod cert demonstra˛ia voca˛ional„ a noii vie˛i parlamentare rom‚ne∫ti, activitate care relev„ clar cre∫terea preg„tirii profesionale ∫i a probit„˛ii morale Ón Parlament, Ón˛elegerea evolu˛iilor de ansamblu ale lumii zilelor noastre, lume Ón care Rom‚nia democratic„, iat„, este ∫i trebuie s„ r„m‚n„ parte integrant„ constructiv„. Dintr-o asemenea perspectiv„, avem posibilitatea s„ apreciem efortul Óntr-adev„r uria∫ al Rom‚niei, al institu˛iilor sale reprezentative, al Óntregii noastre societ„˛i pentru realizarea totalit„˛ii condi˛iilor de integrare Ón structurile europene ∫i euroatlantice, ˛inta prioritar„ a Óntregului efort politic, economic ∫i spiritual rom‚nesc.

Am stimulat actul legislativ de calitate, derulat Ón condi˛ii de transparen˛„ ∫i dialog cu societatea civil„, precum ∫i un ritm sus˛inut al procesului de legiferare, am adoptat o serie de legi importante Ón domenii-cheie cum sunt: perfec˛ionarea regimului juridic al propriet„˛ii, accelerarea privatiz„rii ∫i a reformelor economice, Ómbun„t„˛irea mediului de afaceri, protec˛ia social„ ∫i modernizarea sistemului de asigur„ri sociale, restructurarea administra˛iei ∫i a regimului fiscal, protec˛ia mediului ∫i a patrimoniului na˛ional.

Au fost adoptate: Codul penal, Codul muncii ∫i Legea privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ii publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei. Astfel, statul de drept este servit ast„zi de institu˛ii ∫i de legi solide ∫i eficiente.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 165/9.XII.2004 Mecanismele economico-financiare au cunoscut o dinamic„ sus˛inut„, ceea ce a permis ˛„rii noastre s„ ating„ statutul de economie de pia˛„ func˛ional„.

S-au Ónregistrat progrese apreciabile Ón domeniul justi˛iei ∫i afacerilor interne, progrese care au f„cut posibil„ mult a∫teptata ∫i fireasca circula˛ie liber„ a cet„˛enilor rom‚ni Ón spa˛iul comunitar.

Legislatura 2000-2004 se distinge ∫i printr-un fapt important, promovarea ∫i consolidarea diploma˛iei parlamentare, concept modern ∫i practic„ de tot mai mare amploare, care ne-a ajutat s„ ne Ónscriem nemijlocit Ón spiritul modern al epocii, Ón aria valorilor politice ∫i culturale universale.

Diploma˛ia parlamentar„ a redimensionat activitatea legislativ„ Ón domeniul politicii externe, iar Rom‚nia a avut de c‚∫tigat Ón soliditatea rela˛iilor ∫i Ón prestigiu. Meritul revine, cu certitudine, tuturor parlamentarilor, indiferent de orientarea lor politic„. Desele Óntrevederi cu pre∫edintele Adun„rii Parlamentare a Consiliului Europei, ∫i al Adun„rii Parlamentare a Organiza˛iei pentru Securitate ∫i Cooperare Ón Europa, precum ∫i Ónt‚lnirile cu pre∫edin˛ii forurilor legislative din spa˛iul Uniunii Europene, dar ∫i din alte zone geografice de interes, Canada, Rusia, China, Japonia, Egipt ∫i alte ˛„ri arabe ∫i ˛„ri balcanice, s-au Ómbinat armonios cu ac˛iunile guvernamentale, contribuind Óntr-un mod relevant la accelerarea ∫i finalizarea procesului de integrare euroatlantic„, la amplificarea ∫i consolidarea rela˛iilor inter˛„ri la toate nivelurile de reprezentare.

Doresc s„ v„ spun c„ am considerat potrivit ca, la sf‚r∫it de legislatur„, s„ concretiz„m Óntr-un volum-sintez„ bilan˛ul activit„˛ii Camerei Deputa˛ilor pe cei 4 ani. Dorim astfel s„ oferim tuturor celor interesa˛i o imagine mai bine conturat„ a efortului parlamentar. Retrospectiva pe care o prezent„m aici Ón datele ei principale este de fapt trecerea Ón revist„ a activit„˛ii dintr-un interval de c„ut„ri ∫i schimb„ri profunde care ne ofer„ temeiuri pentru certitudinea c„ Rom‚nia a trecut efectiv la o democra˛ie autentic„, gra˛ie unui proces Óndelungat Ón care ∫i-a reconstruit institu˛iile statului de drept ∫i a reu∫it s„ se integreze Ón aria democra˛iilor de tradi˛ie.

Este cert„ evolu˛ia ireversibil„ a institu˛iilor politice din Rom‚nia, inclusiv a Parlamentului, spre modelul democratic european, afl‚ndu-ne actualmente Ón pozi˛ia crucial„ de a putea face pasul ferm, decisiv pentru a Óndeplini toate exigen˛ele cerute de standardele europene.

Am convingerea c„ noul Parlament, rezultat Ón urma alegerilor din noiembrie 2004, Ó∫i va trimite observatori la Parlamentul European ∫i va consemna Ón 2007 aderarea Rom‚niei la Uniunea European„, iar noua legislatur„ va consolida ceea ce s-a Ómplinit cu folos p‚n„ Ón prezent ∫i va continua cu ∫i mai mult succes s„ pun„ Ón valoare oportunit„˛ile referitoare la integrarea organic„ a Rom‚niei Ón lumea democra˛iilor europene.

Bilan˛ul mandatului nostru, acum, la scaden˛„, Ól decont„m cu fruntea sus Ón fa˛a celor care, Ón anul 2000, ne-au trimis, prin votul lor, Ón Parlamentul Rom‚niei. Le mul˛umim tuturor pentru Óncredere ∫i sus˛inere.

V„ mul˛umesc ∫i v„ felicit pentru munca ∫i rezultatele bune ob˛inute printr-o conlucrare cu adev„rat democratic„ ∫i v„ urez Ómpliniri politice ∫i profesionale, oriunde ve˛i activa Ón perioada urm„toare!

V„ rog s„-mi permite˛i s„ mul˛umesc, Ón numele tuturor, Óntregului aparat din institu˛ia noastr„ parlamentar„ pentru sprijinul ∫i activitatea desf„∫urat„ Ón spatele scenei.

De asemenea, doresc s„ mul˛umesc jurnali∫tilor acredita˛i la Camera Deputa˛ilor pentru modul Ón care au oglindit activitatea noastr„ parlamentar„.

Doresc, Ón afara alocu˛iunii scrise, s„ m„ adresez personal tuturor parlamentarilor prezen˛i aici ∫i celor care nu sunt Ón acest moment Ón sal„ cu mul˛umirile mele deosebite pentru sprijinul pe care mi l-au dat, pentru respectul pe care mi l-au dat s„ pot s„-mi duc la bun sf‚r∫it mandatul de pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor.

Doresc s„ mul˛umesc Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare — s„ Óncep din st‚nga —, liderilor acestuia, pentru faptul c„, Ón pofida separ„rii unor puncte de vedere pe care le-am avut, Ón pofida temperamentelor deosebite, ne-au sprijinit ∫i ∫i-au desf„∫urat activitatea de partid Ón opozi˛ie cu bun„credin˛„.

Doresc s„ mul˛umesc, nu Ón ultimul r‚nd, colegilor mei din Partidul Social Democrat, care, mai mul˛i fiind, au trebuit s„ suporte mai mult„ autoritate din partea mea, Ón sensul c„ de multe ori au avut de g‚nd s„ ia cuv‚ntul, s„ intervin„ Ón dezbateri pentru a-∫i demonstra profesionalismul, pentru a-∫i demonstra preg„tirea lor politic„, i-am oprit de multe ori pentru a c‚∫tiga Ón operativitate. Le mul˛umesc pentru nota de superioritate, pentru nota de decen˛„ pe care au avut-o, pentru responsabilitatea de care au dat dovad„.

Mul˛umesc Grupului parlamentar al P.D.-ului care, Ón pofida faptului c„ a fost mai pu˛in numeros dec‚t alt„ dat„, s-a manifestat cu toat„ vigoarea pentru a-∫i ap„ra punctele de vedere, pentru a juca rolul de partid de opozi˛ie.

Acelea∫i mul˛umiri colegilor dumnealor din alian˛„, Partidului Na˛ional Liberal, care, prin liderii, prin membrii s„i marcan˛i, au ∫tiut c‚nd s„ fac„ opozi˛ie ferm„, dar s-au acomodat ∫i s-au armonizat Ón momentele-cheie, mai ales Ón problemele interna˛ionale, majorit„˛ii parlamentare.

Doresc, de asemenea, s„ mul˛umesc Grupului Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia care ∫i-a sus˛inut, Ón primul r‚nd, cu t„rie interesele etniei pe care o reprezint„, dar au ∫tiut s„ fac„ o armonie cu celelalte grupuri parlamentare pentru a adopta legile necesare realiz„rii dezideratelor noastre euroatlantice.

Nu Ón ultimul r‚nd mul˛umesc Grupului minorit„˛ilor na˛ionale care, de∫i a reprezentat 18 minorit„˛i, a ∫tiut de multe ori s„ c‚nte la unison, Ón armonie cu noi, Ón interesul ˛„rii.

Tuturor v„ mul˛umesc Ónc„ o dat„, v„ doresc succes Ón continuare ∫i s„rb„tori fericite!

La mul˛i ani ∫i mult„ s„n„tate!

V„ mul˛umesc foarte mult, aplauzele sunt reciproce, le merit„m cu to˛ii ∫i Ón primul r‚nd dumneavoastr„.

Dau Ón continuare cuv‚ntul domnului Lucian Bolca∫, liderul Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫:**

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Vreau, Ón primul r‚nd, s„ v„ exprim ∫i Ón aceast„ ultim„ ∫edin˛„ respectul pe care vi-l port. Ca oric‚nd Ón via˛„, momentele de desp„r˛ire, de o legislatur„, de data aceasta, sunt Ónc„rcate Ón primul r‚nd de nostalgie, pentru c„ ne-am petrecut Ómpreun„ 4 ani din via˛„ ∫i asta conteaz„ mult pentru fiecare dintre noi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 165/9.XII.2004 Parlamentul Rom‚niei a Ónsemnat pentru grupul pe care Ól reprezint fundamentul democratic al expunerii punctelor sale de vedere. Am Óncercat, ∫i de multe ori am reu∫it, s„ se fac„ auzit„ opinia noastr„ ∫i, de multe ori, aceast„ opinie a fost apreciat„ ca fiind constructiv„.

V„ mul˛umesc tuturor celor care ne-a˛i ascultat, dac„ Ómi permite˛i o glum„, mul˛umesc tuturor celor care au suportat dezbateri, uneori prea tehniciste, dar f„cute cu bun„-credin˛„, Ón scopul de a se realiza un lucru bun.

L„s„m Ón urma noastr„ 4 ani de activitate, iar pentru noi exist„ ∫i un motiv de am„r„ciune. Vede˛i, un lucru care poate s„ fie frumos privit dintr-un anume unghi de vedere, poate, Óntr-o lumin„ mai crud„, s„ par„ deosebit de Ómpov„r„tor pentru viitor.

Domnul pre∫edinte Dorneanu spunea, cu o justificat„ m‚ndrie, c„ acest Parlament a adoptat, aceast„ Camer„ a adoptat un num„r impresionant de legi, peste 3.000 de legi, mult mai mult dec‚t Ón legislaturile anterioare. Este, Óntr-adev„r, domnule pre∫edinte, munca noastr„, a tuturor, munca pe care a˛i condus-o ∫i, dac„ Ómi da˛i voie, o p„rere strict personal„, a˛i condus-o bine, dar aceste 3.000 de legi Ónsemneaz„ o povar„ extraordinar de grea pentru viitorul Legislativ. Este o povar„ deosebit de grea, Óntruc‚t nu am f„cut altceva dec‚t s„ ad‚ncim jungla legislativ„ Ón care ne scufund„m Óncet-Óncet ∫i vreau ca acest cuv‚nt de desp„r˛ire de actualul Legislativ s„ fie un avertisment. Œn acest mod nu se mai poate continua ∫i ar trebui cineva s„ spun„ odat„ îStop!“, s„ pun„ odat„ un punct ∫i s„ Ónceap„ un amplu proces de asanare ∫i de reform„ legislativ„.

S-a f„cut un lucru bun ∫i poate Ón noianul altor realiz„ri a trecut pe neobservate. Este vorba de noul Cod penal pe care l-am adoptat. A fost o munc„ deosebit„, a fost o munc„ care a dat rezultate bune, a fost un pas spre perfec˛ionare, pentru c„ va urma o perfec˛ionare f„r„ nici un fel de discu˛ie, dar a fost un exemplu c„ un lucru poate s„ fie reformat din r„d„cini, poate s„ fie restructurat ∫i poate s„ fie sistematizat. Ar trebui ca viitorul Legislativ ∫i Ón alte domenii s„ manifeste aceea∫i Ónclina˛ie spre ceea ce, Óntr-adev„r, Uniunea European„ ne cere.

Vede˛i, la un moment dat, acest deziderat al integr„rii Ón Uniunea European„ a fost transformat Óntr-o veritabil„ lozinc„ acoperitoare a orice, ∫i asta nu este bine. Se spune Ón via˛„ c„ a folosi de prea multe ori cuv‚ntul îte iubesc“ duce la demonetizarea sa ∫i la uitarea sentimentului care trebuie s„ fie Ón spatele s„u. A spune mereu c„ tot ce facem este folositor pentru integrarea Ón Uniunea European„, ∫i c‚nd trebuie, ∫i c‚nd nu trebuie, duce la demonetizarea acestei idei care este ∫i r„m‚ne pre˛ioas„. Este un lucru la care, din nou, trebuie s„ ne g‚ndim.

Vreau s„ spun c„ trebuie s„ aduc ∫i eu mul˛umiri, sigur, mul˛umiri adresate Domniilor voastre care a˛i acceptat s„ asculta˛i ∫i s„ judeca˛i punctele de vedere pe care vi le-am Ónf„˛i∫at, dar Ón primul r‚nd voi adresa aceste mul˛umiri partidului din care fac parte, pentru c„ Partidul Rom‚nia Mare mi-a permis s„ v„ Ónf„˛i∫ez adev„rurile Ón care cred de o via˛„ ∫i o s„ cred o via˛„, pentru c„ a∫a cum spunea un uitat, pe nedrept, poet, Nichifor Crainic, îEu sunt ce am fost ∫i oi fi ce sunt“. V-am Ónf„˛i∫at nu o concluzie, ci un crez.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„? Nu.

A∫ dori s„ v„ informez c„ au fost Ónregistrate ini˛iative legislative care se trimit la comisii ∫i urm„toarele legi care au fost depuse la secretarul general al Camerei Deputa˛ilor, Ón vederea exercit„rii de c„tre deputa˛i a dreptului de a sesiza Curtea Constitu˛ional„:

— Legea pentru aderarea la Conven˛ia interna˛ional„ din 2001 privind controlul sistemelor antivegetative d„un„toare utilizate la nave, adoptat„ la Conferin˛a Organiza˛iei Maritime Interna˛ionale, la Londra la 5 octombrie 2001;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Ministerul Apelor ∫i Protec˛iei Mediului din Rom‚nia ∫i Ministerul Federal pentru Agricultur„, P„duri, Mediu ∫i Gospod„rirea Apelor din Austria privind cooperarea bilateral„ pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser„, semnat la Viena la 23 octombrie 2002;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Regatului Suediei privind schimb„rile climatice, semnat la Bucure∫ti la 9 aprilie 2003;

— Legea pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Georgiei privind cooperarea Ón combaterea terorismului, criminalit„˛ii organizate, a traficului ilicit de stupefiante, substan˛e psihotrope ∫i precursori, precum ∫i a altor infrac˛iuni grave, semnat la Bucure∫ti la 14 mai 2004.

Toate acestea pot fi consultate ∫i la locul destinat pentru afi∫are.

Stima˛i colegi,

Œn aceste condi˛ii, v„ invit Ón Sala de marmur„, Ón fa˛a Restaurantului rustic, pentru o cup„ de ∫ampanie.

V-a∫ ruga Óns„, Ónainte de aceasta, s„ marc„m Ónchiderea sesiunii, ascult‚nd Imnul na˛ional, de∫i regulamentul nu prevede acest lucru, dar cred c„ se cuvine s„ p„str„m acest fior na˛ional Ón aceste clipe.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 165/9.XII.2004 con˛ine 4 pagini.**

Pre˛ul 7.600 lei