Stenogramă plen

## **Domnul C„lin Popescu-T„riceanu** — _prim-ministru al Guvernului_ **:**

## Domnilor pre∫edin˛i,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Constitu˛ia Rom‚niei Óncredin˛eaz„ Guvernului o serie de p‚rghii politice prin care acesta Ó∫i poate stabili priorit„˛ile agendei sau ale programului legislativ.

Una dintre acestea este posibilitatea ca Guvernul s„-∫i angajeze r„spunderea pe o declara˛ie de politic„ general„. Œn actualul context, Guvernul Rom‚niei recurge la aceast„ op˛iune pentru a-∫i defini priorit„˛ile pe termen scurt ∫i mediu.

Agenda Rom‚niei cuprinde Ón acest moment trei teme majore.

Prima tem„ important„ este legat„ de reconstruc˛ia ˛„rii dup„ inunda˛iile care au lovit Ón acest an Rom‚nia ∫i care, prin amploare, necesit„ o voin˛„ politic„ ferm„ ∫i o implicare administrativ„ ∫i financiar„ major„ a Guvernului.

Integrarea european„ ∫i reforma justi˛iei sunt, pe de alt„ parte, solu˛ia desprinderii definitive a Rom‚niei de trecut ∫i au fost prioritare Ón Óntreaga activitate a Guvernului Ón anul 2005.

Integrarea european„ este un obiectiv na˛ional ∫i toate eforturile trebuie concentrate pentru ca aceasta s„ se produc„ la termenul stabilit, adic„ la 1 ianuarie 2007.

Reforma Ón justi˛ie a ajuns ast„zi elementul-cheie al reu∫itei efortului de integrare ∫i Ómpreun„ cu celelalte domenii sensibile, aflate pe drumul cel bun, putem spune c„ integrarea la 1 ianuarie 2007 depinde Óntr-o m„sur„ important„ de aplicarea reformei Ón justi˛ie.

A∫a cum v-am spus, prima tem„ este legat„ de inunda˛ii ∫i a∫ vrea s„ m„ refer Ón cele ce urmeaz„ la eforturile legate de reconstruc˛ia Rom‚niei.

Calamit„˛ile naturale care au lovit Rom‚nia Ón ultimele luni sunt unele dintre cele mai grave din ultimele decenii. Guvernul este solidar cu popula˛ia afectat„ ∫i ia toate m„surile necesare pentru ca via˛a acesteia s„ revin„ la normal c‚t mai cur‚nd posibil.

Œn zonele inundate din Banat reconstruc˛ia este Ón plin„ desf„∫urare. Fondurile guvernamentale alocate, Ón valoare de 4.000 de miliarde de lei vechi, ∫i cele colectate sunt direc˛ionate cu prioritate spre refacerea infrastructurii ∫i a caselor.

Exist„ deja oameni care locuiesc Ón noile case construite Ón Banat ∫i care Ón aceste zile se g‚ndesc cum Ói pot ajuta pe semenii lor din Moldova ∫i din sudul ˛„rii, care au fost afecta˛i, de asemenea, de inunda˛ii.

Œn zonele inundate din Moldova ∫i din sud, Guvernul ∫i administra˛ia local„ lucreaz„ la o evaluare exact„ a cauzelor care au agravat consecin˛ele fenomenelor naturale dramatice ∫i acolo unde se vor constata responsabilit„˛i se vor aplica cele mai severe sanc˛iuni legale.

Exploat„rile forestiere ilegale ∫i construc˛iile ilegale care au amplificat tragedia vor fi analizate caz cu caz, iar legisla˛ia va fi modificat„ pentru a evita, Ón m„sura posibilit„˛ilor, asemenea tragedii pe viitor.

Priorit„˛ile Guvernului Ón acest moment sunt: via˛a ∫i s„n„tatea sinistra˛ilor, asigurarea unor condi˛ii de trai decente Ón condi˛ii de calamitate, refacerea infrastructurii ∫i sprijin pentru reconstruirea caselor. Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale a mobilizat 4.300 de militari pentru efortul de salvare a vie˛ii ∫i bunurilor cet„˛enilor din localit„˛ile inundate.

Œn continuare, ace∫tia vor participa la refacerea infrastructurii localit„˛ilor, precum ∫i la decolmatarea ∫i cur„˛irea albiilor r‚urilor ∫i zonelor locuite care au fost afectate.

Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, Jandarmeria, inspectoratele jude˛ene de poli˛ie ∫i inspectoratele pentru situa˛ii de urgen˛„ din jude˛e au ac˛ionat cu prioritate pentru salvarea vie˛ii oamenilor ∫i se implic„ Ón continuare Ón toate ac˛iunile care au loc Ón localit„˛i.

Œn continuare, Guvernul ac˛ioneaz„ cu toate resursele tehnice pe care le are la dispozi˛ie pentru evacuarea apei, executarea lucr„rilor de repara˛ii la sta˛iile de pompare Ón vederea punerii lor Ón func˛iune, repunerea Ón func˛iune a instala˛iilor de telefonie fix„, furnizarea de gaze naturale ∫i punerea Ón func˛iune a re˛elei electrice afectate.

Popula˛ia este aprovizionat„ cu ap„ potabil„ ∫i alimente Ón toate localit„˛ile afectate. Este Ón curs o campanie de vaccinare a persoanelor ∫i pot s„ v„ spun c„ p‚n„ Ón prezent au fost vaccinate peste 30.000 de persoane. Ministerul S„n„t„˛ii a dezinfectat peste 500 de f‚nt‚ni ∫i a Ónfiin˛at centre de asisten˛„ medical„ Ón fiecare localitate.

Œn ce prive∫te infrastructura, s-a trecut cu prioritate la refacerea drumurilor na˛ionale. Œn ∫edin˛a de Guvern din 14 iulie, am prev„zut din buget peste 5.000 de miliarde de lei pentru a putea interveni rapid pentru reconstruc˛ia zonelor afectate.

Pentru remedierea efectelor tuturor inunda˛iilor care au avut loc Ón acest an, p‚n„ Ón acest moment, s-au acordat ajutoare umanitare cu produse din rezerva de stat Ón valoare de 145 de miliarde de lei vechi.

A doua tem„ la care doresc s„ m„ refer este, a∫a cum v-am spus, integrarea european„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 103/27.VII.2005 Integrarea Ón Uniunea European„ a fost ∫i este prioritatea num„rul unu a Guvernului. Obiectivul strategic al Rom‚niei este integrarea la 1 ianuarie 2007, conform calendarului stabilit prin Tratatul de aderare ∫i conform interesului Rom‚niei.

Vom Óndeplini acest obiectiv Ón parteneriat cu Uniunea European„, aloc‚nd integr„rii europene — a∫a cum Ói place s„ spun„ comisarului pentru integrare, Ollie Rehn — fiecare minut, fiecare ceas, fiecare zi, fiecare lun„.

Acesta este angajamentul meu politic.

Integrarea nu este Óns„ automat„. Ea implic„ Óndeplinirea corect„ ∫i Ón calendar a tuturor angajamentelor luate, astfel Ónc‚t activarea clauzei de salvgardare s„ nu fie necesar„. Avem de lucru ∫i avem nevoie de un sprijin ferm ∫i permanent din partea Parlamentului Ón procesul de legiferare.

V„ cer acest sprijin nu pentru mine, ci pentru Rom‚nia ∫i pentru rom‚ni.

Responsabilitatea Guvernului Ón procesul de aderare este uria∫„. Toate resursele de care dispunem sunt alocate pentru ca planul de m„suri prioritare s„ fie dus la Óndeplinire.

Trebuie s„ privim realitatea Ón fa˛„.

Integrarea european„ presupune cheltuieli, presupune plata unei contribu˛ii la bugetul Uniunii ∫i presupune cofinan˛area programelor de dezvoltare.

Pentru ca Rom‚nia s„ poat„ absorbi fondurile comunitare Óncep‚nd cu 2007 este nevoie de o viziune macroeconomic„ pe termen lung. Resursele de care Rom‚nia va beneficia din partea Uniunii Europene sunt vitale pentru dezvoltarea ˛„rii, iar Guvernul trebuie s„ asigure condi˛iile Ón care toate fondurile la care Rom‚nia va avea acces s„ fie utilizate.

De aceea, Guvernul va demara Ón urm„toarele s„pt„m‚ni pachetul de m„suri menite s„ asigure capacitatea de absorb˛ie ∫i utilizare a fondurilor europene.

Rom‚nia va deveni stat de grani˛„ al Uniunii Europene, iar Guvernul pe care Ól conduc este pe deplin con∫tient de r„spunderea ce ne revine Ón aceast„ calitate. Suntem angaja˛i Ón toate demersurile interne pentru a asigura securizarea grani˛elor. De asemenea, ac˛ion„m ferm pentru combaterea crimei organizate, inclusiv a traficului de fiin˛e umane.

Pentru compatibilizarea administra˛iei publice rom‚ne∫ti cu modelul european, Ón aceast„ toamn„ Guvernul pe care Ól conduc Ó∫i va asuma r„spunderea pentru reforma administra˛iei publice ∫i descentralizarea acesteia. Prin descentralizare Ón˛eleg descentralizarea competen˛elor, dar ∫i a resurselor financiare.

Al treilea subiect, a treia tem„ este legat„ de reforma justi˛iei, pentru consolidarea Óncrederii Ón statul de drept.

Reforma justi˛iei nu este menit„ doar s„-i dea fiec„rui rom‚n Óncredere Ón sistemul nostru judiciar, siguran˛a c„ se respect„ legile ∫i c„ aplicarea lor este egal„ pentru to˛i cet„˛enii. Reforma justi˛iei trebuie s„ garanteze c„

lupta Ómpotriva corup˛iei este real„ ∫i c„ ajunge p‚n„ la cele mai Ónalte niveluri, pentru c„ marea corup˛ie nu este legat„ de micile infrac˛iuni, ci de abuzurile celor care au de˛inut func˛ii publice din care au dispus cum au vrut de averea acestei ˛„ri.

Aceast„ stare de lucruri nu putea continua. Guvernul ∫i-a asumat m„sura radical„ de a reforma sistemul judiciar din temelii. Am ∫tiut c„ acest lucru va lovi Ón multe interese, dar ni l-am asumat.

Reforma justi˛iei, a∫a cum a fost reglementat„ prin asumarea r„spunderii Guvernului, s-a lovit de rezisten˛a vechilor structuri, de interese ∫i complicit„˛i. Noii magistra˛i, tinerii magistra˛i, cei de la care speram s„ aduc„ reforma justi˛iei Ón planul realit„˛ilor din instan˛e, sunt primii afecta˛i. Cei care pierd sunt, Óns„, cet„˛enii. Cet„˛enii, care au dreptul la o justi˛ie eficient„ ∫i echitabil„.

Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale a afectat Óntr-o oarecare m„sur„ obiectivele Guvernului de reform„ a justi˛iei. Respect„m Constitu˛ia ∫i vom aplica aceast„ decizie. Vom merge mai departe Ón aceste condi˛ii.

Nu consider„m Óns„ lupta pierdut„. Restr‚ngerea reformei Ón justi˛ie nu Ónseamn„ nicidecum c„ aceast„ reform„ nu mai este necesar„ ∫i nici c„ Guvernul a abandonat-o. Rom‚nia are nevoie de reforma real„ a justi˛iei, ∫i nu de reforma justi˛iei p‚n„ la poarta intereselor private ale unora.

Œn consecin˛„, avem Ón vedere aplicarea legilor reformei, modificarea legii Cur˛ii Constitu˛ionale ∫i alocarea de fonduri suplimentare pentru reforma Ón justi˛ie.

Nu este posibil ca un judec„tor al Cur˛ii Constitu˛ionale s„ se pronun˛e atunci c‚nd este vorba de interesele sale sau ale so˛iei. Vom propune Ónc„ din aceast„ toamn„ reglementarea situa˛iei conflictului de interese ∫i pentru judec„torii Cur˛ii Constitu˛ionale. Vom introduce institu˛iile recuz„rii ∫i ab˛inerii Ón astfel de situa˛ii, a∫a cum legea prevede pentru orice judec„tor din Rom‚nia.

Reforma justi˛iei a fost legiferat„. Ea trebuie ∫i aplicat„, ∫i aici vor fi marile eforturi ale urm„toarelor luni. O lege bun„ nu ajut„ p‚n„ c‚nd nu este pus„ Ón aplicare. Œn fine, reforma justi˛iei are nevoie Ón continuare de resurse financiare, care vor fi prev„zute Ón politica bugetar„ a Guvernului.

Nu exist„ costuri prea mari c‚nd este vorba de asigurarea eficien˛ei justi˛iei. Nu exist„ costuri prea mari pentru ca procesele s„ dureze mai pu˛in. Nu exist„ costuri prea mari pentru ca cet„˛eanul s„-∫i g„seasc„ dreptatea.

Guvernul Rom‚niei Ó∫i angajeaz„ r„spunderea pentru agenda prezentat„ Ón aceast„ declara˛ie politic„.

M„surile la care declara˛ia politic„ face referire vor fi concretizate Ón perioada urm„toare Ón m„suri legislative ∫i Ón ac˛iuni administrative.

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 103/27.VII.2005

Guvernul solicit„ sprijinul Parlamentului pentru aceste m„suri. Cu un sprijin larg al Parlamentului, reconstruc˛ia ˛„rii, integrarea european„ ∫i reforma justi˛iei vor fi posibile.

Vom merge astfel spre o Rom‚nie mai bun„, mai bogat„, mai echitabil„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i, Stima˛i invita˛i,

Doresc, Ónainte de Ónchiderea ∫edin˛ei noastre de ast„zi, s„ v„ reamintesc c„ angajarea r„spunderii Guvernului prin Declara˛ia de politic„ general„ privind

reconstruc˛ia Rom‚niei dup„ inunda˛ii, integrarea Ón Uniunea European„ ∫i reforma Ón justi˛ie, pe care a˛i ascultat-o, Ón conformitate cu art. 114 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, poate fi supus„ unei mo˛iuni de cenzur„.

Pe cale de consecin˛„, ave˛i la dispozi˛ie, conform Constitu˛iei Rom‚niei, republicat„, 3 zile pentru depunerea unei astfel de mo˛iuni de cenzur„.

Cu acestea, permite˛i-mi s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului de ast„zi.

V„ mul˛umesc.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|045439]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 103/27.VII.2005 con˛ine 4 pagini.**

Pre˛ul: 0,77 lei noi/7.700 lei vechi