Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## _™edin˛a a Ónceput la ora 9,10._

V„ rog s„ continua˛i.

|_i i Sli_|||| |---|---|---|---| |_retar a enatuu._||Mul˛umesc.|| |**Domnul Nicolae V„c„roiu:**||Dina Carol|absent| |Œl rog pe domnul senator Puskás s„ fac„ apelul.||Dinescu Valentin<br>DÓncu Vasile|absent<br>absent| |**Domnul Puskás Valentin Zoltán:**||Duca Viorel Senior|absent| |Antonie ™tefan Mihail<br>Apostol Neculai|prezent<br>absent|Dumitrescu Ion Mihai<br>Dumitrescu Gheorghe Viorel<br>Dumitru Constantin|prezent<br>absent<br>absent| |Arca∫ Viorel|absent|Eckstein Kovács Péter|absent| |Ardelean Aurel<br>Arion Viorel<br>Athanasiu Alexandru<br>Basgan Ion<br>Berceanu Radu Mircea|absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent|Fekete Szabó Andras Levente<br>Filipescu Teodor<br>Florescu Ion<br>Flutur Gheorghe<br>Frunda György|prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Bindea Liviu-Doru|prezent|Funar Gheorghe|prezent| |Blaga Vasile|absent|G„ucan Constantin|prezent| |Bobe∫ Marin|prezent|Geoan„ Mircea Dan|absent| |Cazacu Cornelia|prezent„|Georgescu Radu Cristian|absent| |C‚mpeanu Radu-Anton|prezent|Gheorghe Constantin|prezent| |C‚rlan Dan|prezent|Ha∫otti Puiu|prezent| |Chelaru Ioan|prezent|Ila∫cu Ilie|absent| |Cintez„ Mircea|absent|Iliescu Ion|absent| |Ciornei Silvia|absent„|Ilu∫c„ Daniel|prezent| |Cioroianu Adrian Mihai|absent|Ion Vasile|prezent| |Cismaru Ivan|prezent|Iorga Nicolae|absent| |Copos Gheorghe|prezent|Iorgovan Antonie|prezent| |Cozm‚nc„ Octav|absent|Io˛cu Petru Nicolae|prezent| |Cre˛u Corina|absent„|Iv„nescu Paula Maria|prezent„| |Cre˛u Ovidiu Teodor|prezent|Jurcan Dorel|prezent| |Cucuian Cristian|prezent|Loghin Irina|prezent„| |Cuta∫ George Sabin|prezent|Lupoi Mihail|absent| |Daea Petre|prezent|Maior George Cristian|absent| |David Cristian|absent|Mardare Radu C„t„lin|prezent| |David Gheorghe|prezent|Marinescu Marius|prezent| |Diaconescu Cristian|absent|Markó Béla|absent| |Domnule pre∫edinte, se anun˛„ c„ exist„ cvorum.||Mele∫canu Teodor Viorel|absent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005 Mereu˛„ Mircea prezent Mih„escu Eugen absent Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia absent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan prezent Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario-Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria prezent„ Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae-Vlad prezent Popescu Dan Mircea absent Popescu Ionel absent Popescu Irinel prezent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie absent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba prezent Solcanu Ion absent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica prezent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban-Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc prezent ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ prezent ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Theodorescu Emil R„zvan absent

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

S„ ∫ti˛i c„ nu ne face pl„cere s„ facem de fiecare dat„ apelul, dar trebuie s„ intr„m Ón normalitate. La ora 9 fix ∫edin˛a de plen trebuie s„ Ónceap„.

V„ mul˛umesc.

Da˛i-mi voie s„ deschid ∫edin˛a Senatului de ast„zi ∫i s„ v„ anun˛ c„ din totalul de 137 de colegi senatori ∫i-au anun˛at prezen˛a p‚n„ acum, cel pu˛in prin vot electronic, 96. Avem 16 colegi absen˛i motiva˛i.

™edin˛a va fi condus„ de subsemnatul, ajutat de cei doi secretari, domnii senatori Antonie Iorgovan ∫i Valentin Zoltán Puskás.

Ordinea de zi.

Stima˛i colegi, ave˛i observa˛ii la ordinea de zi?

Programul zilei de ast„zi este p‚n„ la ora 13,00. V„ rog s„ vota˛i ∫i programul.

Cu 99 voturi pentru, nici unul Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a adoptat.

Stima˛i colegi, intr„m Ón primul punct al ordinii de zi, ∫i anume programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare.

Program obi∫nuit: luni ∫i joi, ∫edin˛„ Ón plen; mar˛i ∫i miercuri, comisii; vineri ∫i s‚mb„t„, circumscrip˛ii electorale.

Ave˛i obiec˛iuni?

La punctul urm„tor avem o not„ pentru informarea dumneavoastr„. Ministerul Muncii ∫i Solidarit„˛ii Sociale ne-a transmis Recomandarea nr. 195 — ∫i o ve˛i avea Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005 mapele dumneavoastr„ — privind valorificarea resurselor umane, educarea ∫i formarea pe Óntreaga durat„ a vie˛ii, revizuit„, 2004. V„ rog s„ lua˛i not„ de aceast„ recomandare ∫i rug„mintea este, bineÓn˛eles, s„ o studia˛i.

Œnainte de a intra Ón constituirea comisiei de mediere, dau cuv‚ntul pentru dou„ minute domnului senator Athanasiu.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Domnule pre∫edinte,

Distin∫i colegi senatori,

M„ aflu Óntr-o situa˛ie destul de trist„, anume aceea de a anun˛a ∫i Ón fa˛a Senatului Rom‚niei dispari˛ia ieri, 16 martie 2005 — Ón chiar ziua lui de na∫tere — a lui Sergiu Cunescu. Œmplinea 82 de ani.

A fost unul dintre principalii lideri politici ai perioadei postdecembriste care a repus Ón drepturi democra˛ia Ón Rom‚nia. A fost un om care, prin echilibru, printr-o conduit„ moral„ exemplar„ ∫i printr-un ideal politic nedezmin˛it, social-democra˛ia, c„ruia i-a ata∫at Óntotdeauna efortul s„u, munca sa, inima sa, a Óncercat ca Ón Rom‚nia statul de drept ∫i aceast„ viziune politic„ s„ devin„ de la un simplu deziderat o realitate c‚∫tigat„.

Credem c„ Óntr-un fel sau altul, mai mult sau mai pu˛in, to˛i Ói dator„m — inclusiv cei din b„ncile Senatului de ast„zi — faptul c„ a fost Óntre cei care, dup„ o perioad„ lung„ de comunism, au repus Ón drepturi pluralismul politic ∫i parlamentarismul democratic.

V-a∫ ruga s„ Óng„dui˛i s„ ˛inem un minut de reculegere pentru cel care a fost Sergiu Cunescu.

Dumnezeu s„-l odihneasc„!

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œnainte de constituirea comisiei de mediere, stima˛i colegi, Biroul permanent v„ propune s„ fi˛i de acord cu dezbaterea ∫i adoptarea Ón procedur„ de urgen˛„ a urm„toarelor proiecte de lege:

— proiectul Legii pentru stabilirea ∫i sanc˛ionarea contraven˛iilor la normele privind c„l„toria cu metroul pe re˛eaua de c„i ferate subterane ∫i supraterane;

— proiectul Legii pentru suspendarea aplic„rii prevederilor Legii nr. 249/2004 privind pensiile ocupa˛ionale;

— proiectul Legii privind instituirea unor m„suri financiare pentru Ómbun„t„˛irea asisten˛ei medicale.

Stima˛i colegi, trebuie s„ constituim o comisie de mediere la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri

pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i.

Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L. — P.D., dou„ propuneri, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Din partea Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L. — P.D. v„ propunem pe domnii senatori Antonie Mihail ∫i R„dulescu Cristache.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, dou„ propuneri.

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., Ói propunem pe domnii senatori Viorel ™tefan ∫i Traian Novolan.

Grupul parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare, o propunere.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Din partea Partidului Popular Rom‚nia Mare Ól propunem pe domnul senator Carol Dina.

Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia, o propunere.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Din partea Grupului senatorial al U.D.M.R. Ól propunem pe domnul senator Pete ™tefan.

Grupul parlamentar al Partidului Umanist din Rom‚nia (social-liberal), o propunere.

Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar al Partidului Umanist din Rom‚nia (social-liberal) o propune pe doamna senator Ciornei Silvia.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Sunt observa˛ii? Nu sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/2005 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei.

Din partea Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, domnul Talpe∫.

Pofti˛i, domnule pre∫edinte.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ v„ prezenta˛i ∫i s„ sus˛ine˛i proiectul de lege.

## **Domnul Mihai Marian Eftimescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Consider„m c„ acest proiect de lege nu ridic„ probleme importante. Œn comisie a fost avizat favorabil, f„r„ amendamente. Consider„m c„ este chiar foarte bine venit. Eu Ónsumi sunt titular al unor decora˛ii, nu le-am primit, dar le-am v„zut Ón îMonitorul Oficial“. Consider„m c„, prin aceast„ modificare, se d„ o anumit„ func˛ionalitate reglement„rilor Ón materie ∫i deci sus˛inem proiectul de lege Ón forma promovat„.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Ioan Talpe∫ s„ prezinte raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

Este vorba de art. 69 din Legea nr. 29/2000. Œn legea care a fost adoptat„ Ón anul 2000 se prevedea constituirea acestui articol.

Acest proiect de lege are ca obiect modificarea ∫i completarea Legii nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei referitor la constituirea Consiliilor de Onoare ale Ordinelor, care vor colabora cu Cancelaria Ordinelor din cadrul Administra˛iei Preziden˛iale, mai ales cu prilejul zilei fiec„ruia dintre aceste ordine: 28 aprilie — Ziua Ordinului Na˛ional îServiciul credincios“, 10 mai — Ziua Ordinului Na˛ional îSteaua Rom‚niei“, 2 mai — Ziua Ordinului Sportiv etc.

Am primit avize favorabile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Consiliul Legislativ.

Comisia noastr„, cu unanimitate de voturi, a adoptat raport favorabil la acest proiect de lege, f„r„ modificarea textului Guvernului, pe care Ól propune, spre dezbatere ∫i adoptare, plenului Senatului, Ón procedur„ de urgen˛„, Ón conformitate cu prevederile Constitu˛iei revizuite Ón 2003, ca lege ordinar„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Avem c‚teva ∫edin˛e Ón spatele s„lii.

Domnule ministru Popescu, v„ rog s„ lua˛i loc.

Dezbateri generale, stima˛i colegi. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator ™erban Nicolae.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mai aproape de microfon ∫i mai tare, s„ v„ putem auzi!

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn principiu, aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ nu ridic„ probleme deosebite ∫i votul Ón comisie este justificat. A∫ vrea s„ fac Óns„ c‚teva preciz„ri legate de sistemul na˛ional de decora˛ii, de modul Ón care a fost instituit acest sistem ∫i de modul Ón care a func˛ionat.

Legea nr. 29 a fost adoptat„ Ón anul 2000 ∫i a instituit trei ordine na˛ionale. Vreau s„ fac o precizare, pentru c„ s-a creat senza˛ia ∫i, Ón general, s-a vorbit despre avalan∫a de ordine na˛ionale ∫i decora˛ii acordate de fostul pre∫edinte al Rom‚niei, domnul Ion Iliescu. A∫ vrea s„ v„ spun c„ domnul pre∫edinte Iliescu nu a acordat Ón 4 ani de mandat, 2001—2004, mai multe decora˛ii dec‚t a acordat domnul Emil Constantinescu Ón anul 2000. Din acest punct de vedere, îavalan∫a“ nu se mai justific„ ∫i atunci a∫ vrea s„ ∫ti˛i c„, Ón 4 ani de mandat s-au dat mai pu˛ine decora˛ii dec‚t Óntr-un singur an.

Ceea ce nu am Ón˛eles cu prilejul dezbaterii acestei ordonan˛e este justificarea urgen˛ei. Faptul c„ se apropie zilele stabilite prin lege pentru fiecare dintre cele trei ordine, respectiv 28 aprilie, 10 mai, 2 mai, nu justific„, Ón nici un caz, adoptarea unei ordonan˛e de urgen˛„ Ón aceast„ chestiune, cu privire la Consiliile de Onoare.

De altfel, fac precizarea, caracterul de urgen˛„ al unei ordonan˛e este motiv de verificare a constitu˛ionalit„˛ii. Nu Ón˛eleg care este situa˛ia excep˛ional„ care s„ impun„ adoptarea unei astfel de ordonan˛e ∫i care ar fi prejudiciul dac„ acest act normativ ar fi fost promovat pe calea unui proiect de lege, Ón regim normal.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Gheorghe Funar.

6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Permite˛i-mi s„ Óncep interven˛ia mea cu o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului. De ce nu a fost respectat„ Constitu˛ia Rom‚niei, art. 115 alin. (4), cu ocazia elabor„rii ∫i adopt„rii Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/2005, num„r cu ghinion? De ce a˛i Ónc„lcat Constitu˛ia?

™i apoi, permite˛i-mi, domnule pre∫edinte, s„ intervin pe fond.

Domnule senator, cu respect v„ r„spund, dar Ón ce const„ Ónc„lcarea? Dac„ ne ve˛i...

Domnule secretar de stat, r„spunde˛i numai c‚nd v„ dau eu cuv‚ntul.

M„ ierta˛i, nu ∫tiam!

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt. Ave˛i cuv‚ntul s„ da˛i r„spunsul, domnule secretar de stat.

A∫ putea r„spunde, dar Ón m„sura Ón care se precizeaz„ Ón ce const„ Ónc„lcarea. Deci s-a indicat textul constitu˛ional, dar nu ∫i Ón ce const„ Ónc„lcarea.

R„spunsul nostru este c„ s-a respectat Óntru totul Constitu˛ia.

Domnule pre∫edinte, permite˛i-mi s„ fac trimitere la art. 115 alin. (4): îGuvernul poate adopta ordonan˛e de urgen˛„ numai Ón situa˛ii extraordinare, a c„ror reglementare nu poate fi am‚nat„, av‚nd obliga˛ia de a motiva urgen˛a Ón cuprinsul acestora“.

Este vorba de Legea nr. 29 din anul 2000 ∫i Óntrebarea este pentru dumneavoastr„ — sunt nevoit s„ revin cu Óntrebarea —: care este situa˛ia extraordinar„ a c„rei reglementare nu poate fi am‚nat„? Din cuprinsul ordonan˛ei rezult„, din termenele Ónscrise la art. 2 ∫i 3, de 60 de zile ∫i de 6 luni de la intrarea Ón vigoare a prezentei ordonan˛e, c„ prin aceast„ ordonan˛„ nu se pot respecta cele 3 zile exemplificate aici, 28 aprilie, 2 mai ∫i 10 mai, c‚nd s-ar dori s„ se rezolve alte probleme legate de eliberarea unor ordine.

Dup„ opinia mea, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, prin aceast„ ordonan˛„ s-a Ónc„lcat flagrant Constitu˛ia.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Comisia...

Doamna senator, am Óncheiat dezbaterile generale. A fost o Óntrebare ∫i un r„spuns, ∫ti˛i c„ v„ respect, dar respect„m ∫i noi procedura. Haide˛i s„ nu intr„m... Poftim?

V„ mul˛umesc, domnule senator. V„ rog s„ m„ ajuta˛i.

Domnule pre∫edinte, permite˛i inversarea rolurilor.

Eu am fost ales senator, am dreptul s„ pun Óntreb„ri, dumneavoastr„ a˛i fost numit secretar de stat, ave˛i obliga˛ia s„ r„spunde˛i la Óntreb„ri ∫i s„ respecta˛i Constitu˛ia. Dac„ nu v„ este cunoscut art. 115 alin. (4), permite˛i-mi, domnule pre∫edinte, s„-l lecturez pentru reprezentan˛ii Guvernului, s„ nu mai gre∫easc„ ∫i data viitoare.

Sunt convins c„ este cunoscut, stimate coleg. Ca s„ nu-i mai d„m citire... Sau, m„ rog, e dreptul dumneavoastr„. V„ rog.

Œi rog pe cei doi reprezentan˛i ai Guvernului s„ r„spund„ la Óntrebare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

E dreptul dumneavoastr„...

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Grupul nostru nu a vorbit, domnule pre∫edinte.

Doamn„, dar am Óntrebat de trei ori dac„ sunt Ónscrieri la cuv‚nt. Numai o secund„! V„ dau ∫i cuv‚ntul, nu asta este problema pe fond. Un lucru este cert. Suntem Ón fa˛a unui proiect de lege, este necesar s„ avem o completare a sistemului de decora˛ii al Rom‚niei. Nu era un caz excep˛ional, atragem aten˛ia Guvernului s„ fie atent, pe viitor, Ón astfel de situa˛ii, Óntruc‚t...

Vre˛i s„ completa˛i altceva? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Numai s„ nu ne spune˛i c„ e situa˛ie excep˛ional„.

Nu. Am s„ v„ spun ceea ce ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„, ∫i colegii no∫tri care au f„cut interven˛iile, domnule pre∫edinte.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

Œn primul r‚nd, v-a∫ ruga s„ nu ne limita˛i dreptul de a interveni la dezbateri generale, pentru c„ ele nu se Óncheiaser„ ∫i, dac„ suntem riguro∫i cu procedura regulamentar„, s„ fim echilibrat riguro∫i. ™i v„ mul˛umesc pentru lucrul acesta, anticipat.

Al doilea lucru pe care a∫ vrea s„-l spun este c„ eu nu cred c„ cineva dintre noi — ∫i ierta˛i-m„ c„ spun acest lucru, cu privire ∫i la interven˛ia primului coleg, ∫i la interven˛ia colegului Funar — nu s-a uitat Ón expunerea de motive ∫i nu s-a uitat Ón calendarul care, p‚n„ la urm„, r„spunde. Deci r„spunde explicit ∫i expunerea de motive, ∫i r„spunde ∫i calendarul, dac„ ne concentr„m un pic, asupra necesit„˛ii interven˛iei pe aceast„ procedur„.

™i ultimul lucru pe care vreau s„ vi-l amintesc, domnule pre∫edinte, nu cred c„ ave˛i vreun dubiu cu privire la b„t„lia pe care, la modificarea Constitu˛iei, noi, cei care suntem ast„zi la guvernare, am dus-o Ón ce prive∫te limitarea ordonan˛elor de urgen˛„ ∫i, v„ repet, este motiva˛ia necesar„, a∫a cum procedura constitu˛ional„ prevede, ∫i Ón expunerea de motive, ∫i este ∫i Ón realitate.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc ∫i eu.

A∫tept„m legi Ón Parlament, totu∫i, de trei luni de zile.

Domnule Funar, am Óncheiat discu˛iile. Repet, eu cred c„ s-a Ón˛eles mesajul de c„tre toat„ lumea. Domnule Funar...

Domnule pre∫edinte, pe procedur„. Am fost pomenit.

V„ rog.

Mul˛umesc doamnei Maria Petre pentru c„ m-a nominalizat Ón acest caz.

De ce l-a˛i pomenit, doamna senator? Spune˛i, domnule senator.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Este vorba, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, de respectarea Constitu˛iei. Aceia dintre dumneavoastr„ care voteaz„ proiectul de lege venit din partea Guvernului voteaz„ pentru Ónc„lcarea Constitu˛iei. Noi am jurat s„ respect„m Constitu˛ia. Nu este vina noastr„ c„ Ón Guvern sunt Ónc„ oameni care nu au citit Constitu˛ia sau care nu vor s-o respecte, dar nu cred c„ este cazul ca Senatul s„ fie umilit cu un asemenea

proiect de lege. Dup„ p„rerea mea, trebuie respins. Oricum, Grupul parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare va vota Ómpotriva acestui proiect, care este neconstitu˛ional.

## **Domnul Radu Stroe**

**:**

Am r„spunsul, domnule pre∫edinte.

Domnul senator ™erban Nicolae. O lu„m de la cap„t.

Domnule pre∫edinte, a∫ vrea s„ fac o precizare. Calendarul este acela∫i de la Papa Gregorius Óncoace, dar asta nu Ónseamn„ c„ trecem cu vederea faptul c„, Ón cuprinsul ordonan˛ei, se vorbe∫te de dou„ termene — termen de 60 de zile ∫i termen de 6 luni —, ceea ce omoar„ de la bun Ónceput justificarea urgen˛ei.

Œmi pare r„u s„-i dau, Ón acest fel, o explica˛ie ∫i domnului secretar de stat ∫i s„-l anun˛, pe aceast„ cale, c„ textul constitu˛ional nu este respectat ∫i c„, dac„ l-ar fi l„sat pe domnul Funar s„ citeasc„ art. 115 alin. (4), ar fi aflat c„ nu este o situa˛ie extraordinar„ a c„rei reglementare nu suport„ am‚nare.

De altfel, decora˛iile din sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei se acord„, potrivit legii, la 1 Decembrie, de Ziua Na˛ional„ a Rom‚niei, Ón fiecare an, o dat„ pe an.

Œn aceste condi˛ii, repet, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat nu este Ómpotriva reglement„rii, suntem de acord cu aceast„ reglementare ∫i de aceea am spus c„ votul din comisie este justificat. Ceea ce nu am Ón˛eles este necesitatea urgen˛ei ∫i motivul pentru care nu a fost promovat un astfel de act normativ pe calea unui proiect de lege, a∫a cum era normal.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™i eu v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, vom trece la vot. Suntem Ón fa˛a unei legi care este totu∫i necesar„, repet Ónc„ o dat„, s„ fim de acord s„ atragem aten˛ia Guvernului c„ trebuie respectate situa˛iile excep˛ionale Ón care poate fi emis„ o ordonan˛„ de urgen˛„.

Nu avem amendamente.

List„, domnule pre∫edinte...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

## List„, pentru liderii de grup.

Trecem la proiectul Legii pentru aprobarea particip„rii Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie a Rom‚niei, Ón calitate de observator, la Asocia˛ia îRe˛eaua Pre∫edin˛ilor Cur˛ilor Supreme de Justi˛ie ale Uniunii Europene“.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

La ∫edin˛a trecut„, dumneavoastr„ a˛i spus c„ se am‚n„ votul pentru a se...

Nu am spus se am‚n„, se reia votul...

Domnul Nicolae-Vlad Popa, din partea comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sus˛in chiar cu c„ldur„ acest proiect de lege. Eu am ∫i calitatea de judec„tor la Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie. Sunt deta∫at pe aceast„ trist„ func˛ie administrativ„. Este o mare onoare pentru Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie s„ capete o asemenea consacrare interna˛ional„ ∫i v„ rog s„ aproba˛i legea a∫a cum a fost propus„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Œl invit pe domnul senator Popa s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia a dat raport de admitere, f„r„ amendamente, este firesc. C‚t„ vreme am fost primi˛i Ón aceast„ calitate de observator la Asocia˛ia îRe˛eaua Pre∫edin˛ilor Cur˛ilor Supreme de Justi˛ie ale Uniunii Europene“ s„ ∫i onor„m aceast„ invita˛ie.

Deci noi v„ rug„m s„ aproba˛i raportul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale, comentarii, Óntreb„ri dac„ sunt? Nu avem. Nu avem amendamente.

- ∫i 7 ab˛ineri.

- V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 103/2004 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie.

Am f„cut dezbateri generale, au fost proceduri care ne-au obligat s„ relu„m votul.

Vreau s„ v„ anun˛ c„ legea are caracter organic. Procedur„, domnul senator Bindea.

V„ rog.

Reluarea votului s-a f„cut datorit„ faptului c„ s-a am‚nat ceea ce s-a Ónt‚mplat data trecut„ ∫i c„ se face acest lucru pentru a se face o preg„tire Ón leg„tur„ cu chestiunea care era Ón disput„ la acele dezbateri, ∫i anume diferen˛ierea dintre Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie ∫i Parchetul de pe l‚ng„ Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie.

De aceea, v-a∫ ruga s„ nu proceda˛i la invitarea spre vot f„r„ a se relua dezbaterile generale.

Stimate coleg, nu suntem Ón aceast„ faz„. A˛i avut timp s„ v„ documenta˛i, nu exist„ nici o justificare pentru a relua dezbaterile generale... Ceea ce am am‚nat... am spus c„ se reia votul. Cunoa∫tem pozi˛iile, ∫i ale dumneavoastr„, ∫i ale celorlal˛i colegi juri∫ti, deci vota˛i Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.

Supune˛i la vot...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ vre˛i, supun la vot dac„ se dore∫te reluarea dezbaterilor generale. De acord.

Domnule pre∫edinte, pot s„ cer cuv‚ntul...?

Deocamdat„, are cuv‚ntul domnul Funar. Dumneavoastr„, nu. Numai c‚nd vi-l dau eu.

Domnule pre∫edinte, pentru a nu mai avea discu˛ii, ca ∫i data trecut„, Ón privin˛a prezen˛ei, v-a∫ ruga s„ accepta˛i s„ fie strigat catalogul ∫i apoi s„ se treac„ la vot _...(Proteste Ón sal„.)..._ pentru c„, din nou, reprezentan˛ii U.D.M.R.-ului nu sunt to˛i prezen˛i, ∫i patrulaterul negru nu poate face 69 de voturi...

- V„ rog s„ accepta˛i strigarea catalogului...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

Am Ón˛eles, stimate coleg.

Grija mea principal„ este aceea ca Ón sal„ s„ avem cvorum de lucru ∫i avem cvorum de lucru, deci nu este necesar„ strigarea catalogului. Singura mea rug„minte este ca fiecare s„ voteze cu cartela pe care o are, cartela este netransmisibil„, conform prevederii regulamentului...

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi permite˛i, este o cerere a unui grup parlamentar, care este regulamentar„. Faptul c„ dumneavoastr„ sau altcineva din aceast„ sal„ apreciaz„ c„ este cvorum este o alt„ chestiune. Un lider al grupului parlamentar a solicitat acest lucru ∫i v„ rug„m s„ da˛i curs solicit„rii.

Stimate coleg, noi suntem la prezidiu ∫i Ón permanen˛„ facem num„rarea colegilor _... (G„l„gie, discu˛ii Ón sal„.)_

De ce este regulamentar„, stimate coleg, c‚nd Ón sal„ sunt 80 de senatori?!...

Nici o prevedere regulamentar„ nu spune c„ cineva, datorit„ aprecierii pe care o face, chiar dac„ se afl„ la prezidiu...

Dar nu-i apreciere... Este num„r„toarea, stimate coleg...

Nu se d„ curs la o solicitare regulamentar„...

S-a f„cut o solicitare de c„tre liderul Grupului Partidului Popular Rom‚nia Mare pe o chestiune procedural„. Aprecierea unuia sau altuia dintre cei care conduc ∫edin˛a sau dintre cei care sunt Ón sal„ c„ nu s-ar justifica nu este regulamentar„.

Ave˛i obliga˛ia s„ proceda˛i… s„ admite˛i cererea ∫i s„ proceda˛i la ceea ce s-a solicitat.

Stimate coleg, nu interpreta˛i cum v„ convine regulamentul.

m„ mir„ faptul c„ se face vorbire despre regulament Ón sus˛inerea acestei cauze tocmai de c„tre unii juri∫ti de marc„.

Deci, v„ rog frumos s„ da˛i drumul la vot, pentru c„ Domnia voastr„, ca pre∫edinte, a˛i constatat existen˛a cvorumului Ón urm„ cu c‚teva minute...

Mul˛umesc...

## **Domnul Szabó Károly Ferenc:**

Nici o piedic„ nu este pentru ca s„ mergem mai departe. Altminteri, nu ∫tiu de ce se face vorbire despre o forma˛iune care nu a participat la alegeri sub aceast„ denumire.

Haide˛i s„ nu intr„m Ón discu˛ii de genul acesta. A˛i dat prilejul la o replic„... Domnul senator Funar...

Domnul Bindea, v„ rog s„ lua˛i loc. V„ rog foarte mult, v„ respect foarte mult, nu dep„∫i˛i m„sura. Eu conduc ∫edin˛a, dac„ ave˛i ceva, face˛i obiec˛ii scrise dup„ aceea.

Domnul Funar, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, ˛in s„-i aduc mul˛umiri domnului senator Szabó pentru c„ mi-a dat ∫ansa s„ revin la microfon.

A∫ vrea s„ v„ fac cunoscut c„, deocamdat„, nu v„d Ón sal„, dec‚t dac„ au devenit invizibili, c‚˛iva senatori din partea U.D.M.R., domnul Markó Béla, György Frunda, Sógor Csaba ∫i mai sunt c‚˛iva. Are perfect„ dreptate domnul senator Szabó c„ patrulaterul negru nu a participat la alegeri sub aceast„ denumire, dar a intrat Ón con∫tiin˛a rom‚nilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Haide˛i s„ trecem la lucruri mai serioase.

V„ anun˛, stima˛i colegi, c„ sunt Ón sal„ prezen˛i 104 senatori... Domnul Bindea, v„ rog... 104 senatori, deci suntem Ón cvorumul de lucru.

## Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

V„ rug„m s„ constata˛i c„ se face un abuz Ón ceea ce prive∫te caracterul regulamentar al unei solicit„ri care este evident c„, de data asta, este pueril„. Œn˛eleg c„ unii colegi au grija, ca s„ nu spun mor de grija c„ vreo doi sau trei dintre colegii no∫tri, eventual, nu-∫i pot exprima votul ∫i vor s„ fie convin∫i de acest lucru, dar

Domnule pre∫edinte, eu v-a∫ ruga s„ supune˛i la vot ∫i raportul, pentru c„, dac„ Ómi permite˛i...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, v„ rog eu foarte mult s„ lua˛i loc. Dac„ nu supun, atunci ridica˛i problema. V„ rog eu foarte mult, l„sa˛i-m„ s„ conduc ∫edin˛a. Da˛i lec˛ii despre cum se conduce ∫edin˛a dup„ at‚˛ia ani de zile!...

Stima˛i colegi,

- Ón care vom opera aceste amendamente.

- V„ rog s„ vota˛i.

- S-a adoptat cu 76 de voturi pentru, 14 voturi Ómpotriv„

- ∫i 16 ab˛ineri.

List„ pentru liderii de grup.

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 124/2004... Te rog s„ iei loc, domnule ™erban Nicolae...Te rog foarte mult s„ iei loc...

## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**

Numai ∫eful grupului poate s„ conteste, conform statutului...

## **Domnul ™erban Nicolae**

_**:**_

S-a contestat votul de la final, de la proiectul de lege....

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, contestarea... Votul a venit unul dup„ altul... raport, proiect de lege... Contestarea votului a atras imediat inclusiv acela∫i viciu ∫i la raport. Am Ón˛eles, face˛i scris la Biroul permanent.

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 124/2004 pentru modificarea Legii nr. 303/2004 privind statutul magistra˛ilor ∫i a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar„.

Domnul secretar de stat, am o rug„minte. Œn cuv‚ntul dumneavoastr„ sus˛ine˛i proiectul de lege. Restul, legat de raportul comisiei, Ól spune comisia. Da? V„ rog s„ fundamenta˛i proiectul de lege.

V„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œmi cer scuze, o s„ Ónv„˛ repede. Sus˛inem acest proiect de lege. Œmi permit, ca s„ c‚∫tig mai mul˛i votan˛i, s„ men˛ionez c„ nota de fundamentare este semnat„ de domnul ministru al justi˛iei Cristian Diaconescu, este un proiect de lege bun, s-au adus amendamente minore, noi le sus˛inem ∫i pe acestea.

V„ mul˛umim.

## Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Popa, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a admis cu dou„ amendamente ∫i a dat raport favorabil. Este vorba de o ordonan˛„ evident Ón vigoare, reglementeaz„, printre altele, problema esen˛ial„ privind colegialitatea la fiecare complet, de la fond p‚n„ la recurs, ∫i, a∫a cum se spunea, este o lege bun„. Deci rug„mintea noastr„ este de a o vota.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt.

Domnul senator Bindea, dup„ care doamna...

Doamna senator Rodica St„noiu, v„ rog... Domnul Bindea, cum Ól ∫ti˛i, un om deosebit, pune pe prim plan doamnele.

Mul˛umesc, domnule Bindea. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sigur, grupul nostru va sus˛ine acest proiect. Eu am o p„rere diferit„ ∫i grupul mi-a dat voie s„ vorbesc eu la dezbateri generale despre aceast„ chestiune.

Œncep cu o Óntrebare c„tre domnul secretar de stat.

Domnule secretar de stat, c‚˛i magistra˛i deta∫a˛i, inclusiv dumneavoastr„, ave˛i Ón momentul de fa˛„ Ón sistem?

Doamna senator, nu am o eviden˛„ Ón acest moment. Ve˛i primi o informare scris„, cu cea mai mare rapiditate.

Eu, personal, nu am nevoie de o informare scris„ Ón aceast„ privin˛„...

A˛i fost ministrul justi˛iei, da...

Eu, personal, am f„cut aceast„ eroare, de a deta∫a magistra˛i din cadrul instan˛elor Ón alte structuri, dar ea s-a amplificat tulbur„tor de mult Ón momentul de fa˛„, c‚nd numai din Ministerul Justi˛iei au plecat peste 60-70 de oameni ∫i c‚nd toate aceste locuri sunt completate prin deta∫area unor magistra˛i din activitatea practic„. Vreau s„ v„ spun c„ eu Ón˛eleg acest lucru. Sigur, eu voi vota Ómpotriv„ Óns„, repet, de∫i Ón˛eleg acest lucru, vreau s„ v„ spun c„ votul general este un vot de necesitate ∫i este o perioad„ pe care a∫ dori-o extrem de scurt„. Din acest punct de vedere, m-a∫ desp„r˛i de cei care spun c„ este o ordonan˛„ bun„, este mai degrab„ o ordonan˛„ de necesitate, pentru c„ nu putem s„ facem alta.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005 Trebuie s„ fi˛i de acord cu mine, mai ales domnul secretar de stat, care vine din activitatea practic„, una din problemele care mi-a fost ridicat„ peste tot Ón ˛ar„, la toate Ónt‚lnirile mele cu magistra˛ii, este problema completului unic.

Tinerii care intr„ direct Ón sala de judecat„, ∫i, s„ ∫ti˛i, cauzele nu sunt toate a∫a de simple cum am crede, au nevoie de experien˛a cuiva al„turi, pentru c„ dou„ min˛i judec„ Óntotdeauna mai bine. Problema completului unic a fost o barier„ Ómpotriva anumitor lucruri pe care ast„zi, Ón calitate de senator, a∫ vrea s„ nu le mai pomenesc. Repet, peste tot mi-a fost ridicat„ aceast„ situa˛ie cu solu˛ionarea unei cauze de doi judec„tori.

Era Ón strategia de reform„, prev„zut„ punct cu punct, ∫i de-asta profit de acest moment, pentru c„ eu cred c„ Ón sal„ este ∫i domnul ministru de finan˛e, justi˛ia, am spus, cere schimbare de mentalit„˛i, cere multe lucruri, dar cere bani, f„r„ bani nu se poate, ∫i cere bani mul˛i. ™i ideea pe care am auzit-o Ón ultimul timp, de a-i asimila cu bugetarii, nu este cea mai fericit„, pentru c„ este a treia putere Ón stat ∫i pentru c„ noi am Óncercat p‚n„ ∫i la Fondul Monetar Interna˛ional ∫i la Banca Mondial„ s„ implement„m ideea c„ a treia putere de stat nu trebuie pus„, atunci c‚nd este vorba de fonduri, de salarii, de bani, pe aceea∫i treapt„ cu to˛i bugetarii. Este altceva! Ea presupunea, p‚n„ Ón acest moment, ca noi s„ aducem infuzie de oameni ∫i s„ Óncerc„m s„ debloc„m, ca s„ facem posibil completul, m„car de doi judec„tori, pentru ca s„ rezolv„m aceast„ chestiune.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Liviu-Doru Bindea, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Sigur c„ prezentul proiect nu prezint„ o miz„ deosebit„ dec‚t pentru profesioni∫ti, de aceea Ómbr„˛i∫ez cea mai mare parte a punctelor de vedere exprimate aici de doamna senator Rodica Mihaela St„noiu ∫i sunt convins c„ to˛i cei care se afl„ Ón aceast„ sal„ ∫i Ón decursul activit„˛ii lor au Ómbr„cat roba de judec„tor pot s„ confirme realitatea observa˛iei f„cute de doamna Rodica Mihaela St„noiu. Eu a∫ lega-o de ceea ce s-a spus, de ceea ce s-a inserat Ón raport, ∫i anume principiul colegialit„˛ii. Da, chiar aceasta este critica pe care o aduc ∫i eu, ∫i anume aceea c„ exist„ o zon„, ∫i anume Ón zona judec„rii la fond, unde acest principiu nu

func˛ioneaz„, nu opereaz„, ∫i atunci c‚nd prevederea spune c„ pe fond se judec„ Ón complet de un singur judec„tor, v„ invit s„ v„ g‚ndi˛i c„ pe fond se judec„ nu numai de judec„torii, ci ∫i de tribunale ∫i cur˛i de apel, deci pot exista cauze Ón care un sigur judec„tor are o mare presiune psihic„, poate avea mari re˛ineri, iar faptul c„ nu are cu cine s„ se consulte, c„ principiul colectivit„˛ii nu este real Ón acel moment al deliber„rii, este un lucru foarte important, care poate s„ duc„ la solu˛ii date f„r„ substan˛„ juridic„ ∫i f„r„ o fundamentare testimonial„.

Domnule pre∫edinte, v-a∫ ruga s„ invita˛i reprezentan˛ii Guvernului s„ constate c„ vorbe∫te un senator despre o lege a Domniilor lor.

™i, Ón fine, pentru c„ a∫a impune momentul, mai este o chestiune pe care, de asemenea, o ridic ca fost slujitor al robei de judec„tor. Atribuirea spre judecat„, spre competen˛a de judecat„ a stagiarilor a unor cauze cum sunt reabilitarea ∫i constatarea amnistiei ∫i gra˛ierii mi se pare mult. Cei care au judecat Ón penal ∫tiu c„ Ón multe cauze nu este foarte simplu s„ stabile∫ti operarea ∫i constatarea amnistiei ∫i gra˛ierii, exist„ situa˛ii c‚nd se judec„ cauze Ón concurs, ca infrac˛iuni continuate, care aduc Ón discu˛ie multe lucruri cu privire la momentele mai multor acte infrac˛ionale, la fel ∫i problema reabilit„rii. Sigur, celelalte infrac˛iuni se justific„, dar reabilitarea, constatarea amnistiei ∫i gra˛ierii nu cred c„ trebuiau date Ón competen˛a de judecat„ a stagiarilor.

Acestea, repet, au fost chestiuni pe care am ˛inut s„ le spun pentru ca ini˛iatorii, pentru ca Ministerul Justi˛iei s„ le aib„ Ón vedere atunci c‚nd se va veni cu o lege care va avea un alt caracter dec‚t acela care s-a recunoscut ast„zi, ∫i anume un caracter de necesitate, tranzitoriu Óntr-o asemenea situa˛ie.

Sigur, repet, ceea ce am spus are miz„ profesional„, ∫i nu o miz„ politic„, de aceea, eu, personal, voi vota Ómpotriv„, sigur, nu angajez prin aceasta ∫i grupul parlamentar al partidului pe care-l reprezint.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnule secretar de stat, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ mul˛umesc celor doi distin∫i senatori care au luat cuv‚ntul pe marginea acestei legi, am‚ndou„ lu„rile de pozi˛ie sunt substan˛iale. Œi mul˛umesc Ón mod deosebit doamnei senator Rodica Mihaela St„noiu pentru c„ este cu inima al„turi de noi Ón continuare, Óndemnul adresat Ministerului Finan˛elor mi-a picat foarte bine, Ói mul˛umesc Ón mod special, ca viitor ∫i fost judec„tor, a∫a este. Cred c„ idealul nostru este s„ revenim c‚t de cur‚nd la complete de doi judec„tori.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005 Aceasta este o situa˛ie tranzitorie.

Œn ceea ce prive∫te delegarea unor magistra˛i la Ministerul Justi˛iei, ar trebui s„ facem o op˛iune dureroas„.

S-a Ónfiin˛at Consiliul Superior al Magistraturii ∫i a trebuit s„ ced„m o mare parte a personalului Ministerului Justi˛iei pentru acest consiliu, tocmai a le da ajutorul s„ Ónceap„, ei decoleaz„ acum, este o criz„ de desprindere ∫i atunci am apelat ∫i noi la cine am putut, ∫i anume am adus un num„r de magistra˛i ∫i cred c„ vom Óncerca s„ mai g„sim c‚˛iva magistra˛i de calitate care s„ ne ajute temporar Ón activitatea ministerului, dar sigur ∫i aceasta este o situa˛ie temporar„, se cer completate posturile ministerului.

V„ mul˛umim foarte mult.

Numai o secund„, v„ rog. Am Ón˛eles. Ceilal˛i colegi dac„ doresc s„ intervin„? V„ rog, domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul.

Este amendamentul comisiei, dar situa˛ia este, Óntr-adev„r, una tranzitorie, de asemenea, este vorba despre faptul c„ acum func˛ioneaz„ instan˛e cu persoane care au titulatura aceasta de director executiv ∫i se vor face examene pentru angaj„ri ∫i atunci este o situa˛ie strict tranzitorie, ca s„ putem noi s„ organiz„m examenele de angajare pentru aceasta... Nu avem o baz„ legal„ pentru manager de instan˛„, Ón acest moment.

Sus˛inem legea Ón continuare.

E bine c„ decoleaz„, dar s„ nu uite c„ trebuie s„ ∫i aterizeze... ( _Sala se amuz„.)_

S„ fim pu˛in aten˛i.

Stima˛i colegi,

Nu mai sunt, Ón˛eleg, interven˛ii?

La amendament.

Da, corect ar fi fost s„ folosim limba rom‚n„, ∫i nu îmanager“, avem corespondent Ón limba rom‚n„.

Domnul ™tefan Viorel, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Viorel ™tefan:**

Da, sigur, ∫i aceasta era o observa˛ie, mai corect este îdirector economic“, dar nu fac caz de acest lucru, ci de faptul c„ a∫a cum a prezentat reprezentantul ini˛iatorului Ón˛eleg c„, fie ∫i pentru o perioad„ determinat„, angajarea resurselor institu˛iei respective se va face pe o singur„ semn„tur„, da?

Imediat revin la amendament.

Deci nu mai sunt interven˛ii. Poate pentru o informare corect„ a dumneavoastr„, completul de un judec„tor este numai la prima instan˛„, la apeluri avem doi judec„tori, la recurs trei.

Pentru ceilal˛i colegi, sigur c„ dumneavoastr„ ∫ti˛i, pentru c„ ave˛i o experien˛„ extraordinar„ acumulat„ de-a lungul vremii.

Pe problemele economice va r„spunde directorul economic.

## **Domnul Viorel ™tefan:**

P„i dac„ el va fi ∫i directorul executiv...

Stima˛i colegi,

Trecem la raport.

Avem dou„ amendamente.

Dac„ sunt interven˛ii la amendamente? Domnul senator ™tefan Viorel, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc domnule pre∫edinte.

Œn leg„tur„ cu amendamentul de la pozi˛ia 1, a∫ vrea ni∫te explica˛ii suplimentare, pentru c„ aici se spune c„ îfunc˛ia de manager economic se echivaleaz„ cu func˛ia de director executiv“. Dac„ vorbim Ón general, aceste dou„ func˛ii au profil total diferit ∫i nu pot fi echivalate. Dac„ aceast„ echivalen˛„ vizeaz„ un anume aspect, atunci ar trebui cineva s„ ne explice, dar de principiu nu putem echivala func˛ia de director economic cu cea de director executiv, au roluri ∫i pozi˛ii diferite.

V„ rog.

Este vorba despre o corelare cu legea de organizare judec„toreasc„. Din atribu˛iile pre∫edin˛ilor de instan˛e au fost scoase prerogativele legate de aspectele economice ∫i s-a f„cut o separare a apelor, va func˛iona sub titulatura de îmanager economic“, exist„, din p„cate, aceast„ sintagm„ care este un barbarism, este consacrat„ Ón legea de organizare judec„toreasc„.

Cred c„ nu m-am f„cut Ón˛eles, deci orice organiza˛ie din domeniul public trebuie s„ fie angajat„ Ón rela˛ie cu ter˛ii de semn„tura celui care o reprezint„ ∫i de semn„tura ∫efului economic, directorului economic, da?

Œn situa˛ia Ón care dumneavoastr„ ave˛i Ón vedere ca fie ∫i pentru o sigur„ zi directorul economic s„ preia ∫i func˛iile directorului executiv, Ónseamn„ c„ institu˛ia respectiv„ va fi angajat„ pe o sigur„ semn„tur„ ∫i intr„m Ón conflict cu alte reglement„ri legale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

Nu, problema nu este a∫a, va exista o func˛ie echivalent„ celei clasice de contabil-∫ef de pe vremuri, deci vor fi dou„ semn„turi, aceasta sigur va fi.

Deci, Ónc„ o dat„, managerul economic va avea func˛ii executive, aspectele care ˛in de contabilitate vor fi gestionate de o alt„ persoan„ ∫i vor fi dou„ semn„turi.

Domnule pre∫edinte, Dac„-mi permite˛i,

Cred c„ acest text dac„ r„m‚ne a∫a...

Stima˛i colegi,

Dac„ vre˛i, lu„m o pauz„ s„ discuta˛i Óntre dumneavoastr„...

Domnule pre∫edinte,

Dac„ deranjez, eu pot s„ m„ a∫ez ∫i s„ nu mai vorbesc, dar eu cred c„ este o chestiune cu care nu ne putem juca.

Nu deranja˛i, numai s„ ave˛i r„bdare s„ v„ dau cuv‚ntul c‚nd vre˛i s„ reinterveni˛i.

Ave˛i cuv‚ntul. Pentru disciplin„, nu pentru altceva!

Deci propunerea mea este s„ l„s„m textul a∫a cum a fost Ón proiectul ini˛ial, iar dac„ Ón practic„ se simte nevoia pentru o zi, pentru o lun„ sau pentru un an ca directorul economic s„ preia func˛ia directorului executiv, acest lucru se poate face f„r„ aceast„ prevedere legal„, dar Ón aceast„ situa˛ie, cel care Ól nume∫te executiv pe directorul economic este obligat s„ numeasc„ ∫i Ónlocuitor pentru directorul economic, astfel ca tot timpul s„ fie dou„ persoane.

Introduc‚nd acest text de lege, cre„m un temei legal care ar putea fi interpretat, a∫a cum am spus eu, c„ institu˛ia poate s„ aib„ o sigur„ semn„tur„ prin care se angajeaz„ Ón rela˛iile cu ter˛ii, ceea ce nu ar fi corect, ar intra Ón conflict cu celelalte reglement„ri.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, dac„ la acest subiect, din sal„, mai sunt alte interven˛ii?

Vreau s„ v„ referi˛i ∫i la un alt aspect, domnule Nicolae Vlad Popa, la comisie, legat de ceea ce a spus domnul Viorel ™tefan.

Deci directorul executiv este obligatoriu economist, manager economic?

Da.

Deci g‚ndi˛i-v„ ∫i la aspectul acesta c„ dac„ mergem pe faptul c„ managerul economic e director executiv, atunci numai economi∫tii preiau aceast„ func˛ie.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, ini˛ial, c‚nd Ón anii trecu˛i am discutat modific„rile din legea de organizare, noi ne-am opus la schimbarea acestei denumiri, pentru c„ nu eram obi∫nui˛i. Cum Óntr-o instan˛„, Óntr-un tribunal este un manager? Ce manageriem?! Dar, ∫i doamna ministru aici de fa˛„ ∫tie, a fost o presiune extraordinar„ din partea consilierilor Uniunii Europene, Ón toat„ justi˛ia european„ este aceast„ func˛ie de manager. Numai c„ problema este c„ noi nu avem Ón alte zone reglementat„ aceast„ formul„ ∫i atunci este o situa˛ie atipic„. Avem un pre∫edinte de tribunal, care are obliga˛ia s„ semneze orice fel de document, ∫i avem ∫i acest manager economic, care r„spunde de partea economic„. De fapt el este un administrator—director economic. Pentru ca s„ putem ∫i pentru ca ministerul s„ poat„ s„ angajeze, ne-au cerut aceast„ modificare. Sigur c„ domnul pre∫edinte prive∫te — ∫i este firesc s„ fac„ lucrul acesta — cu ochiul s„u de economist altfel lucrurile. Noi, din sistem, vedem c„ obliga˛ia celor dou„ semn„turi r„m‚ne ∫i este din punctul acesta de vedere de necontestat, ∫i atunci solu˛ia Óntr-adev„r este de moment, p‚n„ c‚nd se rezolv„ Ón celelalte reglement„ri situa˛ia specific„ a acestui director executiv, economic, manager, administrator. Asta este toat„ problema. Nu am putut s„-i schimb„m sau mai bine zis s„ ducem Ón nomenclatorul func˛iilor rom‚ne∫ti aceast„ func˛ie ∫i am ajuns Ón acest impas.

Deci este o rezolvare de moment, p‚n„ c‚nd reglementarea specific„ se Ómbun„t„˛e∫te.

S-a Ón˛eles. Ne-a˛i Óncurcat — unde? — c‚nd a˛i venit cu denumirea de îdirector executiv“, c„ restul nu era o problem„.

Nu am f„cut-o ini˛ial, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Aici ne-am dat peste cap. V„ rog, dac„ mai sunt alte interven˛ii. Nu mai sunt. V„ sus˛ine˛i amendamentul, domnule senator Viorel ™tefan?

## **Domnul Viorel ™tefan**

_**:**_

Da, domnule pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

S„-l supun la vot...

## **Domnul Viorel ™tefan**

**:**

A∫ dori ni∫te explica˛ii de la ini˛iator.

V„ ascult. Dac„ vre˛i, relua˛i, domnule secretar de stat.

## **Domnul Mihai Marian Eftimescu:**

Domnule senator, pe o perioad„ temporar„ semneaz„ actele respective… va semna pre∫edintele instan˛ei ∫i directorul economic, executiv sau cum...

Nu, nu. Vor semna ∫i vor exista dou„ semn„turi. Dar problema de substan˛„ pe care a˛i evocat-o dumneavoastr„ va fi analizat„ — mie mi se pare c„ este una de substan˛„ —, pentru c„ ideea este s„ Ól degrev„m complet pe pre∫edinte de implicarea Ón gestionarea resurselor.

Domnul senator Viorel ™tefan.

Domnule ministru, pe cuv‚ntul meu c„ v„ vreau binele.

Sunt convins.

Da, domnule secretar de stat, v„ rog.

Avem o mare nevoie de acest text pentru c„ trebuie s„ asigur„m tranzi˛ia Ón vederea acoperirii tuturor instan˛elor cu o func˛ie care s„ se numeasc„ manager economic, a∫a cum se prevede Ón Legea nr. 303/2004. Œn acest moment, avem directori executivi ∫i dorim s„-i transform„m Ón manageri economici. Asta este toat„ problema.

Deci aici, dac„ vre˛i, intr„m Ón alt„ discu˛ie ∫i iar nu ave˛i dreptate. Managerul este cel care gestioneaz„ resursele institu˛iei. Directorul executiv este cel care conduce opera˛iunile curente. Rela˛ia dintre ei este: managerul este ∫eful directorului executiv. Dumneavoastr„ a˛i f„cut o chestie pe care eu nu o Ón˛eleg. Cum poate s„ fie ∫ef directorul executiv ∫i un manager sub directorul executiv? Nu exist„. Construc˛ia asta nu exist„.

Nu. Domnule senator aceast„ construc˛ie exist„ Ón Legea nr. 303/2004.

## **Domnul Viorel ™tefan:**

Bine, sigur c„ da. ™i eu trec de multe ori pe ro∫u strada, cu toate c„ nu a∫ avea voie s„ trec. Dar „sta nu e un argument c„ e normal s„ trec pe ro∫u.

Dac„ exist„ Óntr-o lege...

Nu exist„ conjunc˛ia sau Óntre acela ∫i acela, Óntre managerul economic ∫i directorul executiv. C„ manager economic este impropriu spus, c„ e director economic, trecem peste acest aspect. E o chestie de terminologie, o putem accepta. Dar Ón practic„ nu poate s„ func˛ioneze o astfel de formul„, ca directorul economic s„ fie asimilat cu directorul executiv. Pentru ca persoana abilitat„ s„ angajeze, s„ reprezinte organiza˛ia Ón rela˛ia cu ter˛ii, semn„tura acestei persoane trebuie s„ fie tot timpul dublat„ de semn„tura directorului economic. Dac„ directorul economic pentru o zi, pentru o lun„, pentru un an Ónceteaz„ s„ mai fie director economic ∫i este numit director executiv, pe postul directorului economic Ól numi˛i pe contabilul-∫ef. Dar un text de lege Ón care s„ se spun„ c„ îdirectorul economic este asimilat cu directorul executiv“ nu este func˛ional ∫i intr„ Ón contradic˛ie cu toate celelalte prevederi legislative Ón materie. Deci nu ave˛i nevoie de acest text. V„ complic„ existen˛a.

Domnule pre∫edinte, o singur„ fraz„...

Domnule pre∫edinte Ómi da˛i cuv‚ntul?

## **Domnul Mihai Marian Eftimescu:**

Noi suntem lega˛i de terminologia Legii nr. 303/2004.

## **Doamna Mihaela Rodica St„noiu**

**:**

Care spune ce?

## **Domnul Mihai Marian Eftimescu:**

Legea nr. 303/2004 se refer„ la managerul economic.

## **Doamna Mihaela Rodica St„noiu**

**:**

Economic.

Domnul senator Popa.

## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, o singur„ rug„minte. Actualmente, ∫i ni s-au... ™i de la Comisia pentru munc„ dar ∫i de la minister ni s-a spus c„ nu exist„ Ón nomenclatorul respectiv o asemenea func˛ie, îmanager economic“ la instan˛„, ∫i atunci a trebuit asimilat pentru ca s„ se poat„ angaja p‚n„ c‚nd se introduce Ón reglementarea Ministerului Muncii aceast„ modificare. ™i era mult mai sigur c„ poate era mai simplu de modificat

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005 cealalt„ reglementare. Dar deocamdat„, pentru ca s„ existe o ie∫ire din acest blocaj, c„ nu au pe ce baz„ tehnic„ s„ angajeze, am g„sit aceast„ solu˛ie. Este provizorie.

Deci, stima˛i colegi, din toate discu˛iile concluzia este urm„toarea: c„ managerul economic este echivalat ∫i este director executiv. El este numit manager economic— director executiv. ™i are o semn„tur„. Prima semn„tur„ o are pre∫edintele tribunalului, probabil, ∫i lucreaz„ pe formula asta.

De acord, r„m‚nem pe formula asta sau supun la vot?

Supune˛i la vot.

Deci supun la vot propunerea domnului senator Viorel ™tefan...

Nu, nu. Supune˛i la vot amendamentul nostru. E amendament admis...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, v„ rog eu, nu m„ Ónv„˛a˛i cum s„ conduc ∫edin˛a. V„ rog eu frumos. Deci, Ónc„ o dat„. Propunerea domnului senator Viorel ™tefan este de eliminare. Fiind de eliminare, se supune prima la vot. Vre˛i s„ v„ citesc regulamentul, domnule senator Popa?

Deci, stimate coleg, supun la vot aceast„ propunere, de eliminare a amendamentului admis de comisie, sus˛inut de c„tre Guvern, de eliminare de la pozi˛ia 1 art. 130 alin. 6 îFunc˛ia de manager economic se echivaleaz„ cu func˛ia de director executiv“. Dac„ vota˛i îDa“, vota˛i pentru eliminare, vota˛i îNu“, vota˛i de acord cu comisia ∫i reprezentantul Guvernului.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 68 voturi Ómpotriv„, 33 voturi pentru amendament ∫i 5 ab˛ineri, a fost respins.

Dac„ sunt interven˛ii la celelalte amendamente? Nu sunt.

Mul˛umesc.

**Din sal„**

**:**

List„!

List„ pentru Grupul parlamentar P.S.D.

Trecem la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2005 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ face˛i prezentarea.

## **Domnul Alexandru Mircea** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Prin proiectul de lege supus dezbaterii se propune aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2005 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Fa˛„ de textul Legii nr. 67/2004, prin ordonan˛a supus„ aprob„rii s-au adus modific„ri at‚t Ón ceea ce prive∫te num„rul judec„torilor care compun biroul electoral jude˛ean, num„rul acestora s-a redus de la 3 la 2, c‚t ∫i procedura de alegere a acestora prin tragere la sor˛i pe func˛ii de c„tre pre∫edintele tribunalului. De asemenea, s-a stabilit ∫i faptul c„ Ón termen de 24 de ore de la constituirea biroului electoral jude˛ean, acesta se completeaz„ cu c‚te un reprezentant al partidelor politice parlamentare. Totodat„, s-a precizat Ón mod expres ∫i faptul c„ tribunalul este cel care va solu˛iona contesta˛iile asupra modului de organizare ∫i componen˛a biroului electoral jude˛ean, precum ∫i a biroului electoral de circumscrip˛ie, iar judec„toria va solu˛iona sesiz„rile din competen˛a sa Ón termen de cel mult 3 zile de la Ónregistrarea acestora. Tot prin ordonan˛a supus„ aprob„rii au fost introduse, dup„ art. 31, 4 noi articole care stabilesc proceduri privind organizarea alegerilor locale par˛iale at‚t Ón unit„˛ile administrativ-teritoriale, c‚t ∫i Ón subdiviziunile administrative ale unui municipiu.

Av‚nd Ón vedere toate aceste aspecte, v„ adres„m rug„mintea de a adopta proiectul de lege Ón discu˛ie Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 32/24.III.2005

Mul˛umesc.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat Ón unanimitate raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma transmis„ de Guvern.

Avem ∫i avizele favorabile de la Consiliul Legislativ ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, nu avem amendamente. Aten˛ie, Óns„!

- ™i raportul, ∫i legea au caracter organic.

-

- V„ mul˛umesc.

Œnchidem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. V„ rog s„ v„ lua˛i din casete proiectele de lege, ordinea de zi pentru ∫edin˛a de luni.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, Óntreb„ri, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

> Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

> ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|007291]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 32/24.III.2005 con˛ine 16 pagini.**

Pre˛ul: 30.800 lei vechi/3,08 lei noi