Stenogramă plen

Stima˛i deputa˛i ∫i senatori,

V„ rog s„ lua˛i loc Ón sal„ pentru a putea Óncepe lucr„rile. Rog liderii de grupuri s„-∫i invite colegii s„ intre Ón sal„ ∫i s„ ia loc. V„ rog s„ lua˛i loc.

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i! Declar deschis„ ∫edin˛a comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cel pu˛in a celor care sunt prezen˛i ∫i a∫eza˛i, ∫i v„ anun˛ c„, din totalul de 468 de parlamentari, ∫i-au Ónregistrat prezen˛a 352 ∫i sunt absen˛i 116. Cvorumul legal de 235 pentru desf„∫urarea lucr„rilor este Óntrunit.

Birourile permanente au adoptat proiectul ordinii de zi ∫i al programului de lucru Ón forma care v-a fost distribuit„.

Dac„ sunt observa˛ii la proiectul ordinii de zi? Domnul deputat Cristian R„dulescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi senatori ∫i deputa˛i, V„ solicit aten˛ia.

Pe ordinea de zi, la punctul 10, figureaz„, ca ∫i data trecut„, numirea unui consilier de conturi ∫i vicepre∫edinte al Cur˛ii de Conturi. Raportul comun al Comisiilor pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛a de capital este semnat de c„tre cei doi pre∫edin˛i ai celor dou„ comisii.

Din p„cate, audierea prev„zut„ de lege pentru candidatul la aceast„ pozi˛ie nu a fost f„cut„, de∫i a trecut o lun„ de la ∫edin˛a anterioar„ a celor dou„ Camere, c‚nd tot Grupul parlamentar al Partidului Democrat a cerut scoaterea de pe ordinea de zi a punctului respectiv ∫i retrimiterea la comisie, Ón vederea audierii. Aceast„ audiere prev„zut„ de lege nu a avut loc Óntre timp.

De aceea, cerem scoaterea de pe ordinea de zi a acestei numiri ∫i retrimiterea la comisie pentru o audiere corect„.

Da. V„ mul˛umesc.

Dac„ exist„ alte interven˛ii pe aceast„ chestiune? Domnul Lucian Bolca∫.

Dac„ ar fi s„ r„spund la aceast„ cerere numai pentru motivul formulat, lucrurile ar fi foarte simple. Ave˛i distribuit, ca ∫i data trecut„, raportul comisiei, Ón care se men˛ioneaz„ efectuarea audierilor, a∫a c„ sus˛inerea este cel pu˛in inexact„.

Dar lucrurile sunt pu˛in mai complexe aici. De un an ∫i jum„tate, de c‚nd a Óncetat mandatul fostului vicepre∫edinte al Cur˛ii de Conturi, actualmente colegul nostru, domnul deputat Popeang„, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare a f„cut cereri repetate pentru Ónlocuirea acestuia, devenit incompatibil, Ón continuarea mandatului.

Pe parcurs a existat o Ón˛elegere Óntre liderii grupurilor parlamentare, Ón˛elegere la care au c„zut de acord nu numai Grupul parlamentar P.D., ci chiar domnul deputat R„dulescu, Ón calitate de lider, Ón sensul c„ se renegociaz„ noile mandate, iar continu„rile de mandat revin forma˛iunii politice care le-a propus. C„ a∫a stau lucrurile, c„ aceasta este cutuma parlamentar„ a negocierilor pe care se bazeaz„ Óntreaga noastr„ func˛ionare, independent de m„rimile grupurilor parlamentare, o reprezint„ faptul c„ Grupul parlamentar al Partidului Democrat, la cererea semnat„ de domnul deputat R„dulescu, aici prezent, a primit continuarea mandatului la C.N.V.M., unde unul dintre membri, reprezentant al Grupului parlamentar P.D., devenise incompatibil. Am fost de acord chiar ca acest mandat s„ aib„ durata normal„ de 5 ani, punct de vedere care finalmente nu a fost acceptat.

Œns„ domnul R„dulescu, care a fost de acord cu aceste principii, domnul deputat R„dulescu, care a profitat pentru grupul parlamentar al Domniei sale de aceast„ situa˛ie, ˛ine ∫i la aceast„ ∫edin˛„ s„ ne Ómpiedice cu obstina˛ie, dup„ un an ∫i jum„tate, s„ ne numim membrul nostru la Curtea de Conturi. Este vorba de o perioad„ scurt„, este adev„rat! Dar este vorba Ón primul r‚nd de un principiu ∫i de o echitate. ™i dumneavoastr„

ve˛i vota acum nu pentru un om, nu pentru o forma˛iune politic„, ci pentru respectul cuv‚ntului dat sau Ónc„lcarea cuv‚ntului dat.

Aceasta este problema domnului deputat R„dulescu ∫i a Grupului parlamentar P.D. Pentru c„ noi, ∫i declar aici cu toat„ responsabilitatea, Ón calitatea pe care o am Ón cadrul Grupurilor parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare, am militat ∫i vom milita pentru adoptarea corect„ ∫i Ón cel mai scurt timp a noii legi a Cur˛ii de Conturi. Numirea unui membru, numirea legal„, numirea legal„ a unui membru Ón cadrul Cur˛ii de Conturi nu va opri aceast„ ac˛iune a noastr„. Este vorba de Ómprejurarea c„ obstina˛ia Grupului parlamentar P.D. tulbur„ f„r„ scop ∫i f„r„ îprin˛ipii“, cum ar spune Caragiale, o normalitate a vie˛ii parlamentare. Motivul invocat este un pretext. Motivul real este o ambi˛ie.

V„ mul˛umesc. Dac„ mai exist„ alte interven˛ii pe procedur„? Domnul deputat R„dulescu, drept la replic„.

Iau act cu pl„cere de promisiunea domnului deputat Bolca∫ ca Grupul sau Grupurile parlamentare ale P.R.M. s„ sprijine p‚n„ la cap„t adoptarea Legii Cur˛ii de Conturi, o cerin˛„ a Uniunii Europene, dup„ cum, informal, mai devreme ∫i reprezentan˛ii de frunte ai Partidului Social Democrat, care subscriu principiilor de eficientizare a demersului nostru pentru integrarea Ón Uniunea European„, au promis c„ vor face acela∫i lucru.

Œns„, fiindc„ s-a f„cut aici referire la cuv‚ntul care a fost dat, a∫ aduce doar Ón discu˛ie un celebru acord Óntre 4 partide — P.S.D., P.R.M., P.N.L. ∫i P.D. — care a circulat zilele trecute mult prin pres„ ∫i care, atunci c‚nd a fost negociat, ∫i Ón prezen˛a liderului P.R.M. de la Camera Deputa˛ilor, a beneficiat ∫i de promisiunea ca pozi˛ia de la Curtea de Conturi ∫i toate pozi˛iile care ar fi vacante la Curtea de Conturi s„ nu fie b„gate Ón Camerele reunite dec‚t dup„ ce aceast„ lege va fi adoptat„. Aceasta este promisiunea de cuv‚nt ∫i de principii care a fost, Ón Óntregul ei, f„cut„ Óntre noi to˛i.

Revenind la chestiunea pe care o discut„m Ón acest moment, nu putem s„ facem numirea unui membru la Curtea de Conturi care nu a Óndeplinit procedura complet„ legal„, aceea de audiere Ón comisii, chiar dac„ raportul este semnat, a∫a cum se mai Ónt‚mpl„ Ón cazuri similare, ∫i sunt foarte mul˛i colegi din cele dou„ comisii care, ca s„ ne consume timpul, ar putea veni s„ depun„ m„rturie Ón acest sens.

V„ mul˛umesc. Domnul deputat MÓnzÓn„.

Am luat ∫i noi act de declara˛iile domnului deputat Cristian R„dulescu. D‚nsul vede tot timpul jum„tatea plin„ a paharului, cea care-l prive∫te pe d‚nsul ∫i grupul pe care-l reprezint„.

Pentru justa dumneavoastr„ informare, este adev„rat c„ la nivelul discu˛iilor 3 partide au Óncercat s„ ne

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 sugereze c„ ar fi bine s„ nu numim Ónc„ o persoan„ Ón cadrul Cur˛ii de Conturi, ˛in‚nd cont de faptul c„ va fi modificat„ legea ∫i va ap„rea o lege conform„ standardelor Uniunii Europene. Nu exist„ nici un document semnat de mine Ón acest sens, ba, mai mult, de c‚teva ori am avut mici tentative de a le cere ceea ce ni se cuvine de drept, acest post Ón cadrul Cur˛ii de Conturi.

Aceasta pentru justa dumneavoastr„ informare. Restul angajamentelor luate la nivelul discu˛iilor Óntre liderii grupurilor parlamentare sunt valabile ∫i le am aici, unde nu exist„ nici o trimitere c„tre Curtea de Conturi.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul deputat Mocanu.

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Œn calitate de membru al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci din Camera Deputa˛ilor, nu vreau dec‚t s„ confirm ceea ce spunea domnul deputat Cristian R„dulescu mai devreme, ∫i anume c„ raportul este Óntr-adev„r semnat, dar la fel de adev„rat este ∫i faptul c„ audierea despre care se vorbe∫te Ón raport nu a avut loc.

A∫ vrea s„ Ón˛elegem foarte bine un lucru. Noi, cei din Partidul Democrat, nu avem de g‚nd ∫i nu contest„m, sub nici o form„, dreptul Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare de a-∫i numi un reprezentant Ón calitatea de vicepre∫edinte al Cur˛ii de Conturi. Nu contest„m ∫i nici nu venim ast„zi s„ neg„m orice alt„ Ón˛elegere anterioar„ care a privit nominalizarea acestui post. Dar, pentru numele lui Dumnezeu, avem un regulament ∫i cred c„ to˛i dintre noi suntem responsabili ∫i trebuie s„-l respect„m. Regulamentul spune: îaudierea personal„, f„r„ nici un fel de dubiu, a oric„rei persoane care accede Óntr-o astfel de func˛ie“.

Pentru toate acestea, v„ rug„m s„ Ón˛elege˛i Ón adev„ratul sens demersul nostru ∫i s„ proced„m a∫a cum scrie Ón regulament.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Œn aceste condi˛ii, am s„-l rog pe domnul deputat T„n„sescu, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, s„ ne fac„ totu∫i ni∫te preciz„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deci adev„rul este undeva la mijloc. Reprezentantul Partidului Rom‚nia Mare a fost audiat doar de c„tre Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci din partea Senatului; domnul Vosganian este aici prezent. Œntr-o discu˛ie telefonic„ purtat„ cu d‚nsul, am concis ca ∫i eu s„ semnez acest raport, chiar dac„, Óntr-adev„r, Ón cadrul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci din Camera Deputa˛ilor colegul nostru desemnat de c„tre Partidul Rom‚nia Mare nu a fost audiat.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai exist„ alte interven˛ii...

Domnul senator Funar, dup„ care voi supune votului dumneavoastr„ propunerea de retrimitere la comisie.

Domnilor pre∫edin˛i,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Adev„rul este c„ a fost audiat Ón Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital candidatul Partidului Rom‚nia Mare pentru aceast„ func˛ie la Curtea de Conturi.

Nu Ón˛eleg atitudinea pre∫edintelui Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci de la Camera Deputa˛ilor. Probabil c„ ne-a dat de Ón˛eles c„ dore∫te s„ fie sanc˛ionat pentru faptul c„ un an ∫i jum„tate, din ra˛iuni pe care le st„p‚ne∫te doar d‚nsul, a refuzat s„ respecte cuv‚ntul dat.

Noi v„ rug„m ca m„car acum, Ón ceasul al doisprezecelea, s„ accepta˛i s„ fie votat reprezentantul nostru ∫i c‚teva luni s„-∫i exercite acest drept pe postul c‚∫tigat Ón urma negocierilor care au avut loc. ™i cred c„ at‚t liderul Partidului Democrat din Camer„, c‚t ∫i distinsul nostru coleg, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a Camerei Deputa˛ilor nu se vor Ónc„p„˛‚na ast„zi.

Mul˛umesc.

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œn aceste condi˛ii, voi supune votului dumneavoastr„ propunerea de retrimitere la comisiile pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a punctului 10 de pe ordinea de zi.

Procedur„?

Ave˛i cuv‚ntul pe procedur„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Noi tot nu am Ón˛eles de ce este nevoie de o retrimitere la comisie, din moment ce a fost audiat o dat„ Óntr-o comisie, iar Ón cealalt„, prin semn„tura pre∫edintelui comisiei, s-a Ónsu∫it ∫i punctul de vedere al comisiei, ca fiind acela∫i cu punctul de vedere al celui de la Senat. Atunci ce s„ mai fac„? S„-∫i dezmint„ semn„tura domnul T„n„sescu? S„-∫i dezmint„ semn„tura domnul pre∫edinte de la Senat?

Nu Ón˛elegem de ce se tergiverseaz„ at‚t. De un an ∫i jum„tate este evident„ reaua-voin˛„ a celor din P.D., care, nu vreau s„ spunem din ce motiv, se opun cu Ónver∫unare ∫i obstina˛ie, cum zicea domnul vicepre∫edinte al Camerei Bolca∫ Lucian, la numirea acestui om. Indiferent cine este el!

V„ este fric„, domnule deputat R„dulescu, de controalele f„cute de Curtea de Conturi printre mini∫trii dumneavoastr„? Vre˛i s„ v„ spunem ∫i noi punctul nostru de vedere asupra vulnerabilit„˛ii unora dintre mini∫trii Partidului Democrat afla˛i sub inciden˛a legii penale Ón func˛iile pe care le de˛in? V„ este team„ de un om care ar putea schimba un vot ∫i s„ v„ trimit„ mini∫trii dumneavoastr„ acolo unde le este locul, ∫i anume Ón justi˛ie?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 Deci, domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc. Œnchei acum. Este evident„ dorin˛a Partidului Democrat de a sc„pa de controalele Cur˛ii de Conturi. C‚t timp mai purta˛i aceast„ posibilitate, domnule R„dulescu?

V„ mul˛umesc.

Domnule deputat, v„ rog foarte mult!

Nu am reu∫it s„ g„sesc procedura Ón interven˛ia dumneavoastr„. Este Óns„...

Procedura este a∫a: nu ∫tim de ce o trimite˛i la comisie, c„ o dat„ s-au semnat. Pentru ce o trimite˛i din nou?

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

Asta va decide plenul, dac„ va trimite la comisie, chiar acum, Ón momentul Ón care voi supune votului plenului propunerea de retrimitere la comisie. ™i plenul este suveran.

Votul va fi, evident, prin ridicare de m‚ini. O s„ rog secretarii de ∫edin˛„ s„ fie preg„ti˛i.

Se num„r„ voturile.

Da. V„ mul˛umesc. Au fost exprimate 130 de voturi pentru retrimitere, 108 voturi Ómpotriv„ ∫i 25 ab˛ineri.

Deci nu a trecut.

A trecut. Sunt Óntrunite condi˛iile pentru retrimiterea la comisie. La urm„toarea ∫edin˛„ de plen, rug„m comisia ca...

V„ dau imediat cuv‚ntul pe procedur„, domnule deputat.

Este jum„tate plus unu.

Eu sunt deputat de Prahova, dumneavoastr„ de Pite∫ti. L„sa˛i-m„ Ón pace!

Rug„m comisia ca p‚n„ la urm„toarea ∫edin˛„ a plenului Camerelor reunite, care este Óntr-o s„pt„m‚n„, comisiile, reformulez, s„ vin„ cu punctul de vedere formulat.

Dac„ mai ave˛i probleme cu regulamentul, mai lua˛i o pauz„ ∫i v„ explic„m noi cum este! Deci nu valida˛i ceva care este incorect, pentru c„ sunte˛i Ón culp„. Aceast„ propunere nu a Óndeplinit jum„tate plus unu. At‚t.

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

Matematica este de partea domnului deputat Marcu Tudor.

Punctul 10 se va rediscuta la momentul la care va ajunge la ordinea de zi.

Œn aceste condi˛ii,

Œn ce prive∫te programul de lucru, v„ propunem ca programul de lucru s„ fie p‚n„ la Óncheierea ordinii de zi, dac„ sunte˛i de acord.

- Exist„ observa˛ii sau comentarii? Nu sunt.

Supun aprob„rii dumneavoastr„ programul de lucru. Œn unanimitate de voturi, programul de lucru a fost aprobat.

La primul punct de pe ordinea de zi: proiectul de Hot„r‚re privind constituirea Comisiei comune a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru elaborarea propunerii legislative privind alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, a pre∫edintelui Rom‚niei, alegerile autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, finan˛area campaniilor electorale ∫i alegerea europarlamentarilor. Proiectul de Hot„r‚re a fost distribuit tuturor deputa˛ilor ∫i senatorilor.

- Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri

- generale? Nu. Nu exist„ interven˛ii la dezbateri generale. Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul hot„r‚rii.

Dac„ exist„ observa˛ii sau comentarii? Nu sunt.

Observa˛ii, comentarii? Nu sunt.

Supun aprob„rii dumneavoastr„ art. 2.

- Art. 2 a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Art. 3.

Observa˛ii, comentarii? Nu sunt.

Observa˛ii, comentarii? Nu sunt.

## **Domnul Marcu Tudor:**

Domnule pre∫edinte,

V„ mul˛umesc pentru c„ mi-a˛i acordat cuv‚ntul pe procedur„.

V„ spun, domnule pre∫edinte, c„ sunte˛i Óntr-o grav„ eroare. ™i anume aceea c„ a˛i validat trecerea unui vot, f„r„ s„ fie Óndeplinit num„rul de jum„tate plus unu. Cei care s-au ab˛inut nu se adun„ la acea jum„tate care a votat pentru retrimiterea la comisie. Niciodat„ ab˛inerile nu au fost trecute la îpentru“.

Observa˛ii, comentarii? Nu sunt.

Dac„ exist„ la anex„ observa˛ii sau comentarii?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006

Propunerea Grupului parlamentar al P.S.D. din Senat este de desemnare Ón calitate de observator la Parlamentul European a doamnei senator Adriana Silvia f c„u, Ón locul domnului senator ™erban Nicolae.

Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt obiec˛ii.

La punctul 3 de pe ordinea de zi: modificarea Hot„r‚rii Parlamentului Rom‚niei nr. 11/2005 privind aprobarea componen˛ei nominale a Comitetului director al Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare.

Grupul parlamentar al P.R.M. propune Ónlocuirea domnului deputat C„lian Petru cu domnul deputat Mircea Costache.

Exist„ comentarii? Nu sunt.

Grupul parlamentar al P.R.M. propune Ónlocuirea domnului deputat Dan Grigore cu domnul deputat Ioan MÓnzÓn„.

Exist„ observa˛ii sau comentarii? Nu sunt.

b˛ineri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn conformitate cu prevederile art. 19 din Regulamentul privind descrierea ∫i modul de acordare a Semnului onorific îVulturul Rom‚niei“, aprobat prin Legea nr. 221/2004 privind Semnul onorific îVulturul Rom‚niei“, v„ depunem proiectul de Hot„r‚re pentru aprobarea reglement„rilor specifice de acordare a semnului onorific.

Preciz„m c„ am solicitat punctul de vedere al Cancelariei ∫i la definitivarea proiectului de hot„r‚re s-au avut Ón vedere ∫i propunerile ∫i observa˛iile acesteia. V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dezbateri generale? Nu sunt. Trecem la dezbaterile pe articole. Titlul hot„r‚rii. Observa˛ii, comentarii? Nu sunt.

## **Domnul Ioan Muraru** _— avocatul poporului_ **:**

Domnule pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Œn aplicarea dispozi˛iilor art. 60 din Constitu˛ia Rom‚niei, precum ∫i a celor ale art. 5 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatului Poporului, prezent„m Ón ∫edin˛a comun„ a Camerelor Parlamentului Raportul privind activitatea desf„∫urat„ Ón anul 2005.

Cuv‚ntul introductiv pe care Ól rostesc Ón fa˛a dumneavoastr„ cuprinde dou„ p„r˛i: una cuprinde mandatul avocatului poporului Ón func˛iune, cea de a doua cuprinde c‚teva considera˛ii generale.

Consider c„ este legal, dar ∫i moral s„ v„ informez, Ón acest context oficial ∫i public, c„ mandatul meu de avocat al poporului este Ón curs de finalizare, Ón litera ∫i spiritul prevederilor constitu˛ionale ∫i legale. Este motivul pentru care se impune s„ eviden˛iez c‚teva aspecte ale activit„˛ii pe care am desf„∫urat-o din perioada octombrie 2001 p‚n„ Ón prezent.

A fost o mare onoare pentru mine alegerea ca avocat al poporului de c„tre Senatul Rom‚niei. Am Ón˛eles ∫i marea responsabilitate ce mi s-a Óncredin˛at Ón continuarea unei activit„˛i deja Óncepute de c„tre colegul Paul Mitroi, o activitate de real„ noutate ∫i profund specific„ Ón sistemul constitu˛ional rom‚nesc.

Ce mi-am propus Ón realizarea acestui mandat? Œn primul r‚nd am sprijinit, dar am ∫i ini˛iat eforturi Ón sensul consolid„rii constitu˛ionale ∫i legale a institu˛iei.

A. Experien˛a deja acumulat„, dar ∫i raportarea la exigen˛ele ombustmanului european au implicat unele modific„ri constitu˛ionale.

Astfel, Ón anul 2003, Parlamentul Rom‚niei, ca putere constituant„, a adus unele perfec˛ion„ri, ∫i anume:

— stabilirea dreptului avocatului poporului de a sesiza Curtea Constitu˛ional„ s„ se pronun˛e asupra constitu˛ionalit„˛ii legilor Ónainte de promulgarea acestora;

— Ónscrierea dreptului avocatului poporului de a ridica direct Ón fa˛a Cur˛ii Constitu˛ionale excep˛ii de neconstitu˛ionalitate;

— stabilirea de adjunc˛i specializa˛i pe domenii de activitate;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 — alegerea avocatului poporului Ón ∫edin˛a comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru un mandat de 5 ani,

m„suri care au Ónt„rit autonomia institu˛iei.

B. Œn perioada mandatului meu s-au adus importante perfec˛ion„ri legii organice a institu˛iei, ∫i anume:

— s-a stabilit obliga˛ia comunic„rii de puncte de vedere Cur˛ii Constitu˛ionale Ón procesele care privesc drepturile omului;

— s-a creat posibilitatea cre„rii de birouri teritoriale, 14 la num„r, pe criteriul teritorial al cur˛ilor de apel;

— s-a creat o autoritate distinct„ pentru supravegherea activit„˛ii Ón domeniul protec˛iei datelor personale. Ne-am aliniat astfel la legisla˛ia european„ Ón domeniu;

— s-au detaliat dispozi˛iile constitu˛ionale privind adjunc˛ii avocatului poporului;

— s-au completat ∫i Ómbun„t„˛it regulile privind statutul personalului ∫i cele financiare.

C. Eforturi sus˛inute s-au depus Ón ceea ce prive∫te asigurarea condi˛iilor materiale de lucru. Œn acest sens, Guvernul Rom‚niei ne-a sprijinit, dar dup„ multe ezit„ri, Ón ob˛inerea unui sediu care s„ asigure condi˛ii agreabile.

E. Realizarea unei comunic„ri eficiente cu autorit„˛ile publice

Œn cadrul acestor preocup„ri am fost Óndeaproape Óndrumat ∫i controlat de c„tre Parlamentul Rom‚niei. Œn repetate r‚nduri, reuniuni, pres„, radio, televiziuni, Ónt‚lniri cu ombustmanii str„ini, am ar„tat public c„ Parlamentul Rom‚niei a fost autoritatea public„ ce a sprijinit cel mai eficient institu˛ia Avocatului Poporului.

Momentele de sprijin parlamentar s-au caracterizat ∫i printr-o pozi˛ie parlamentar„ unitar„, Ón sensul c„ atunci c‚nd s-au discutat probleme specifice Avocatului Poporului parlamentarii nu s-au mai regrupat Ón majoritate ∫i opozi˛ie. To˛i au sprijinit, exigent, desigur, preocup„rile Ón domeniu.

Unele reu∫ite s-au realizat ∫i Ón rela˛ia cu puterea executiv„, dar nu a∫ putea vorbi despre o receptare atent„ a problemelor la acest nivel.

Trebuie Óns„ s„ men˛ionez Ón sens pozitiv comunicarea cu mini∫trii care asigur„ leg„tura cu Parlamentul, cu Ministerul Finan˛elor Publice, cu autorit„˛ile poli˛iene∫ti ∫i cu administra˛iile penitenciarelor.

Domnule profesor, v„ voi Óntrerupe o secund„ ∫i-i voi ruga pe domnii parlamentari — c„ doamnele nu sunt Ón picioare — s„ ia loc Ón sal„ ∫i s„ asigure lini∫tea necesar„.

V„ rog, domnule profesor.

## **Domnul Ioan Muraru:**

Un con˛inut bogat a avut ∫i are comunicarea cu judec„torii constitu˛ionali, lucru firesc Ón contextul prevederilor constitu˛ionale ∫i legale.

F. Colaborarea ∫i schimbul de experien˛„ cu ombustmanii str„ini ∫i cu asocia˛iile Ón domeniu

Am insistat ca institu˛ia s„ fie implicat„ Ón activit„˛ile asocia˛iilor ombustmanilor — european„, interna˛ional„, francofoniei — dar ∫i Ón schimburi de experien˛„ cu ombustmanii str„ini: Anglia, Spania, Cehia, Olanda, Azerbaidjan.

Œn mod deosebit, men˛ionez vizita realizat„ Ón Rom‚nia de c„tre mediatorul european, domnul Nikiforos Diamanduros, precum ∫i cele ale unor parlamentari str„ini, care au f„cut aprecieri frumoase cu privire la institu˛ia Avocatului Poporului.

Toate acestea ne-au ajutat s„ perfec˛ion„m activitatea noastr„.

G. Cet„˛eanul ∫i problemele sale

Plec‚nd de la realitatea c„ rostul institu˛iei este protec˛ia drepturilor ∫i libert„˛ilor Ón raporturile sale cu administra˛ia public„, m-am preocupat ca primirea ∫i examinarea peti˛iilor s„ se realizeze civilizat ∫i eficient, ca orice cet„˛ean care vine Ón institu˛ie s„ primeasc„ un sprijin, un r„spuns sau, Ón orice caz, o explica˛ie.

Œn afara preocup„rilor pentru solu˛ionarea problemelor concrete, am realizat unele ac˛iuni pentru protejarea drepturilor unor segmente de popula˛ie, atunci c‚nd pl‚ngerile individuale Ón acela∫i domeniu erau numeroase: sistemul de pensii, sistemul asigur„rilor de s„n„tate, problemele celor care au efectuat munc„ for˛at„ Ón perioada 1950—1960 etc.

Deschiderea institu˛iei spre cet„˛ean, transparen˛a Ón activitate explic„ sporirea an de an a solicit„rilor.

H. Mediatizarea institu˛iei

Marea problem„ a ombustmanilor este mediatizarea. Eforturile depuse s-au concretizat prin conferin˛e publice, conferin˛e de pres„, mai rar emisiuni la radio ∫i televiziune, prezen˛a Ón pres„.

Ce am realizat din ce mi-am propus?

F„r„ Óndoial„ c„ prin rapoartele anuale pe care le-am prezentat Parlamentului s-au comunicat bilan˛urile activit„˛ii institu˛iei. Realiz„rile ob˛inute au fost rolul eforturilor Óntregului colectiv. Desigur, au fost ∫i nereu∫ite, pentru care Ómi asum Óntreaga responsabilitate, dar, ∫i acest lucru este important pentru mine, v„ asigur c„ Óntotdeauna am ac˛ionat cu bun„-credin˛„ ∫i m-am str„duit s„ fiu eficient.

Unii optimi∫ti m-au Óncurajat mereu ∫i au apreciat eforturile. Nu lipsesc nici pesimi∫tii ∫i mai ales c‚rcota∫ii, care Ónc„ mai sus˛in inutilitatea institu˛iei, care critic„ ∫eful institu˛iei pentru stilul de munc„ defectuos, pentru duritatea Ón actul de conducere. Pentru unii exigen˛a ∫i duritatea exprim„ acela∫i lucru.

Toate aceste atitudini ∫i aprecieri le consider fire∫ti Óntr-o societate democratic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 Ce g‚ndesc acum, la Óncheierea mandatului?

Potrivit legii, Parlamentul Rom‚niei are dou„ solu˛ii: a) s„-mi reÓnnoiasc„ mandatul de avocat al poporului; b) s„ numeasc„ o alt„ persoan„ Ón aceast„ func˛ie.

Prima solu˛ie mi-ar permite s„ continuu eforturile pentru consolidarea institu˛iei. Cea de a doua solu˛ie o voi primi cu toat„ senin„tatea ∫i cu tot respectul. Va fi decizia dumneavoastr„. V„ asigur c„ aceast„ decizie nu va afecta cu nimic respectul ce-l port Parlamentului.

V„ pot informa c„, la final de mandat, tr„iesc sentimentul unui om important. Explica˛ia este simpl„. 16 ani am avut onorarea de a fi solicitat de parlamentari s„ sprijin redactarea unor acte normative importante, s„ particip la activitatea comisiilor parlamentare ∫i chiar, desigur, mai rar, s„ sus˛in Ón plenul Parlamentului anumite texte de lege.

Reamintesc, ∫i mul˛i din cei prezen˛i Ó∫i amintesc, c„ am lucrat ca expert la redactarea legilor electorale Óntre anii 1990—1992, c„ am fost expert Ón Comisia pentru redactarea Constitu˛iei Rom‚niei, c„ am fost membru Ón Comisia pentru revizuirea Constitu˛iei, Ón calitate de avocat al poporului. Reamintesc de asemenea c„ am fost ales judec„tor la Curtea Constitu˛ional„ de c„tre Camera Deputa˛ilor pentru un mandat de 9 ani. Un moment emo˛ionant pentru mine a fost atunci c‚nd, la 4 octombrie 2001, Senatul Rom‚niei, cu unanimitate de voturi, m-a ales avocat al poporului.

Evoc aici doar c‚teva activit„˛i ∫i aspecte semnificative de conlucrare cu Parlamentul Rom‚niei, activitate desf„∫urat„ la o Ónalt„ cot„ profesional„, Óntr-o atmosfer„ civilizat„ ∫i de respect reciproc. Este ∫i motivul pentru care am respectat ∫i respect Parlamentul ca structur„ fundamental„ a democra˛iei constitu˛ionale rom‚ne∫ti.

Pentru posibilit„˛ile ce mi le-a˛i acordat, v„ mul˛umesc dumneavoastr„, tuturor parlamentarilor.

Domnilor pre∫edin˛i,

## Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,

Œn anul 2005, activitatea institu˛iei a beneficiat at‚t de un cadru constitu˛ional ∫i legal definitivat ∫i optim, c‚t ∫i de resursele financiare ∫i umane. Acestea au permis o amplificare a ac˛iunilor Ón care institu˛ia a fost implicat„, o sporire considerabil„ a activit„˛ii, lucru ce reiese cu claritate din raportul ce-l prezent„m Parlamentului Rom‚niei.

C‚t prive∫te volumul general de activitate, acesta poate fi apreciat ca exprim‚nd un spor cantitativ, dar ∫i calitativ fa˛„ de anul 2004.

Œn cifre globale, aceast„ activitate se prezint„ astfel: — au fost primi˛i Ón audien˛„ peste 8.000 de cet„˛eni, cu 42% mai mult;

— au fost Ónregistrate peste 5.500 peti˛ii, cu 18% mai multe;

— dispeceratul a fost solicitat de peste 3.000 de cet„˛eni, un spor de 50%;

— s-au realizat 52 de anchete, cu un spor de 36%;

— au fost formulate 11 recomand„ri, cu un spor de 37%.

Œn mod firesc, ∫i Ón trecut, dar ∫i acum s-a pus ∫i se pune problema eficien˛ei institu˛iei Avocatului Poporului.

Œntotdeauna noi explic„m c„, fiind institu˛ie de tip ombustman, Avocatul Poporului Óncearc„ deblocarea conflictelor dintre cet„˛eni ∫i autorit„˛ile publice prin mediere, prin solicitarea de reg‚ndire a unei solu˛ii. Eficien˛a unei asemenea modalit„˛i de lucru este direct propor˛ional„ cu calitatea profesional„ ∫i gradul de receptare al celor implica˛i.

Avocatul Poporului nu dispune ∫i nu trebuie s„ dispun„ de mijloace de constr‚ngere — amenzi, anul„ri de acte ∫i a∫a mai departe. Dac„ ar dispune de asemenea mijloace, nu ar mai fi o institu˛ie de tip ombustman. Eficien˛a sa poate fi comparat„ cu cea a mass-media.

De altfel, ∫i la nivelul mediatorului european, ca ∫i al ombustmanilor Ón general, problemele se pun la fel. Stau m„rturie Ón acest sens rapoartele anuale de activitate pe care ombustmanii le-au prezentat Ón fa˛a parlamentelor na˛ionale.

Eficien˛a institu˛iei depinde Ón mare m„sur„ ∫i de mediatizarea sa. Œn aceast„ direc˛ie, de∫i s-au Ónregistrat progrese, nu putem vorbi Ónc„ de realiz„ri deosebite, pentru c„ mijloacele ce stau la dispozi˛ia institu˛iei sunt Ónc„ modeste.

Receptarea institu˛iei de c„tre cet„˛eni ∫i autorit„˛ile publice a sporit. Contactele cet„˛eni—institu˛ie Ón anul 2005 s-au amplificat, dac„ avem Ón vedere ac˛iunile realizate.

C‚t prive∫te ecua˛ia institu˛ie—autorit„˛i publice, trebuie s„ ar„t„m c„ ∫i Ón anul 2005 un sprijin aparte am primit din partea Parlamentului Rom‚niei. Autorit„˛ile administra˛iei publice au fost ∫i ele mai receptive, mai ales c„ ∫i institu˛ia a utilizat mai des anchetele ∫i recomand„rile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006

V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiilor juridice reunite, intervine domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de la Camera Deputa˛ilor, domnul Sergiu Andon, pentru a prezenta raportul comun.

## Domnilor pre∫edin˛i,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Raportul comun al celor dou„ comisii este rezultatul analizei care s-a f„cut Ón ∫edin˛a comun„ din 29 martie 2006 asupra raportului prezentat Ón rezumat Ón minutele anterioare de avocatul poporului. Œn principal, raportul re˛ine datele care deja v-au fost expuse ∫i nu mai repet ce a spus domnul avocat al poporului.

La parametrul birouri teritoriale, Domnia sa men˛iona adineauri c„ aveau ca obiectiv sau au Ón continuare 14 birouri teritoriale, din care s-au deschis numai 3.

Num„rul cet„˛enilor primi˛i Ón audien˛„ este impresionant. De asemenea, num„rul peti˛iilor rezolvate. Ca recomand„ri, s-au formulat 11.

Un capitol mai special de activitate pe care l-au re˛inut membrii celor dou„ comisii este participarea institu˛iei la analiza de constitu˛ionalitate a legilor, fie pe calea obiec˛iilor de neconstitu˛ionalitate, fie pe calea excep˛iilor de neconstitu˛ionalitate. Este adev„rat c„ acestea din urm„ au fost doar dou„, dar este o activitate important„ pentru sistemul nostru legislativ. ™i Ómi permit s„ re˛in din noianul de date un aspect la care am putea g‚ndi ∫i noi, Camerele, mai mult, ∫i anume c„ receptivitatea avocatului poporului fa˛„ de solicit„rile de puncte de vedere din partea Cur˛ii Constitu˛ionale a fost evident mult mai productiv„: 1.005 puncte de vedere. Credem c„ se constituie Óntr-o contribu˛ie la activitatea importantei institu˛ii care este Curtea Constitu˛ional„.

Nu am re˛inut ca domnul profesor Muraru s„ fi men˛ionat Ón eforturile de mediatizare ∫i editarea unui buletin trimestrial.

Œn sf‚r∫it, cam acestea sunt, Ón mare, aspectele re˛inute.

Cum spuneam, confirm‚nd toate cele expuse ∫i Ón raportul anterior prezentat, membrii celor dou„ Comisii juridice au apreciat activitatea desf„∫urat„ de aceast„ institu˛ie, consider‚nd c„ a reu∫it s„-∫i Óndeplineasc„ Ón bune condi˛iuni atribu˛iile stabilite prin Legea nr. 35/1997, precum ∫i regulamentul de organizare ∫i func˛ionare al institu˛iei.

Fa˛„ de cele prezentate, comisiile au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, Ón conformitate cu art. 60 din Constitu˛ia Rom‚niei, s„ supun„ spre dezbatere ∫i adoptare Camerelor reunite ale Parlamentului raportul pe anul 2005 al institu˛iei, Ón forma prezentat„ de acesta. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn conformitate cu prevederile Legii privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatului Poporului, urmeaz„ dezbateri generale.

Exist„ dezbateri generale pe tema raportului? Da. V„ rog, domnule deputat. Imediat!

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi,

Doar un minut jum„tate, pentru c„ timpul este Ónaintat. Cunosc ∫i recunosc prestigiul activit„˛ii profesionale a profesorului de drept constitu˛ional Muraru ∫i, prin aceast„ prism„, apreciez ∫i raportul de activate ∫i cred c„ ar fi benefic„ eventuala realegere a d‚nsului Ón aceast„ func˛ie.

Pentru c„ am fost foarte atent la raportul prezentat, a∫ face ∫i dou„ observa˛ii.

Este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ activitatea dumneavoastr„ trebuie s„ prevaleze spre ap„rarea drepturilor fundamentale ale cet„˛eanului ∫i, din acest punct de vedere, a∫a cum sublinia˛i, dumneavoastr„ v„ concentra˛i mai mult pe a face lobby — cu ghilimele de rigoare —, deci de a determina institu˛iile statului s„ respecte aceste drepturi.

Legisla˛ia incident„ Ón materie a fost Ómbun„t„˛it„ Ón ultima perioad„, mai ales Ón ce prive∫te raporturile cu Curtea Constitu˛ional„, dar — ∫i acum vreau s„ fac ∫i o mic„ observa˛ie, chiar cu caracter de recomandare — Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 v„ d„ posibilitatea s„ interveni˛i la instan˛ele de judecat„ pentru ap„rarea acestor drepturi. Nu a˛i f„cut nici o referire la acest punct ∫i eu cred c„ ar trebui s„ v„ concentra˛i activitatea — evident, cu oamenii din teritoriu pe care Ói ave˛i —, pentru c„, spuneam, este de esen˛a institu˛iei ap„rarea drepturilor cet„˛eanului. S„ nu uit„m c„, totu∫i, la instan˛ele de contencios administrativ este greu pentru cet„˛eanul de r‚nd s„ lupte cu puterea, cu administra˛ia, prin firea ei uneori abuziv„, ∫i atunci, f„r„ Óndoial„, ve˛i r„spunde menirii dumneavoastr„, aceea de a ap„ra drepturile cet„˛eanului.

Œn sf‚r∫it — ∫i cu aceasta Ónchei — ar fi de recomandat, tot Ón sensul realiz„rii propunerii de care v-am vorbit, s„ v„ completa˛i birourile teritoriale a∫a cum v„ permite legea.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

A fost domnul deputat Pantelimon Manta, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Conservator.

Domnul deputat Ioan Ghi∫e, din partea Grupurilor parlamentare liberale.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate doamne ∫i stima˛i domni,

Am venit Ón fa˛a dumneavoastr„ mai mult pentru o chestiune de procedur„.

Doresc ca domnii pre∫edin˛i ai Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, probabil ∫i Ón discu˛ii cu birourile permanente, s„ aib„ r„bdarea ∫i, s„ spunem a∫a, Ón˛elepciunea s„ discute urm„toarea chestiune: pe viitor ar fi bine ca rapoarte ale diverselor institu˛ii s„ nu le ascult„m Ón plen. Constitu˛ia ∫i regulamentul ∫edin˛elor comune vorbesc despre dezbatere ∫i eventual vot asupra rapoartelor.

Este o situa˛ie oarecum jenant„ ca distin∫i ∫efi de institu˛ii ∫i autorit„˛i s„ vin„ Ón fa˛a noastr„ s„ citeasc„... Sigur c„ Domniile lor, din respect fa˛„ de Parlament, fac acest lucru, dar se demonstreaz„ c„ nou„ ne lipse∫te r„bdarea s„ ascult„m minute Óntregi ni∫te rapoarte pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 care oricum le-am primit la casete ∫i sunt institu˛ii care au rapoarte cu multe zeci de pagini. Or, este o chestiune de decen˛„ ∫i de respect reciproc pentru timpul nostru s„ nu ascult„m citiri de rapoarte Ón plen, mai ales c‚nd sunt a∫a de voluminoase.

Propunerea mea este ca pe viitor doar s„ dezbatem rapoarte ∫i s„ d„m voturi, mai ales c‚nd se adun„ Camera Deputa˛ilor ∫i Senatul Ómpreun„, pentru c„ este vorba de timpul pre˛ios al fiec„ruia dintre noi ∫i de respectul fa˛„ de ∫efii acestor institu˛ii.

Sper ca aceast„ propunere s„ g„seasc„ ecou la Birourile permanente ∫i pe viitor s„ evit„m situa˛ia nepl„cut„ de a fi ascult„tori la citiri de rapoarte. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule deputat.

V„ informez c„, potrivit legii, acest raport nu se voteaz„, ci doar se dezbate. A˛i avut acces la acest raport anterior, el s-a g„sit pe site-uri, at‚t la Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i la Senat. A fost dezb„tut Ón comisiile de specialitate. Iar, din ce am Ón˛eles eu cel pu˛in, care am ascultat prezentarea domnului profesor Muraru, a fost vorba de o prezentare a raportului, ∫i nu de o citire a raportului, lucru care se face de fiecare dat„ c‚nd se dezbate un raport. Este normal ca Ónainte ca parlamentarii s„ dezbat„ s„ existe ∫i o prezentare f„cut„ de institu˛ia care face obiectul dezbaterii.

Dac„ exist„ alte interven˛ii la dezbateri generale?

Doamna senator Verginia Vedina∫, din partea Grupurilor parlamentare P.R.M.

V„ mul˛umesc. Domnilor pre∫edin˛i,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Vreau s„ v„ m„rturisesc c„ este o onoare pentru mine s„ pot participa Ón calitate de senator la o ∫edin˛„ a Camerelor reunite Ón care prezint„ raport, ca avocat al poporului, fostul meu profesor ∫i, Óndr„znesc s„ spun, actualul meu coleg, profesorul Ioan Muraru. Spun îÓndr„znesc s„ spun“, pentru c„ sunt convins„ c„, la fel cum g‚ndi˛i ∫i dumneavoastr„, ∫i eu Ón fa˛a profesorilor mei m„ simt, ∫i sper c„ m„ voi sim˛i de-a pururi, studentul, Ónv„˛„celul de alt„dat„.

Avocatul Poporului, dragi colegi, este o institu˛ie consacrat„ pentru prima dat„ Ón Constitu˛ia Rom‚niei din 1991, este o institu˛ie Ón al c„rei statut juridic au intervenit foarte multe modific„ri, a c„ror menire a reprezentat-o Ónt„rirea acestei institu˛ii. Semnifica˛ia ei o reg„sim chiar Ón menirea pe care i-o consacr„ Constitu˛ia, aceea de a contribui la ap„rarea drepturilor ∫i libert„˛ilor cet„˛ene∫ti.

Ce poate fi mai important pentru consolidarea statului de drept, a∫a cum este declarat prin Constitu˛ie statul rom‚n, dec‚t consolidarea valorilor fundamentale, a drepturilor ∫i libert„˛ilor fundamentale ale persoanelor fizice?

Institu˛ia ∫i-a Ónt„rit statutul nu numai prin modific„rile care i s-au adus prin legea organic„. S-au invocat aici ∫i unele modific„ri aduse prin Legea contenciosului administrativ, Avocatul Poporului dob‚ndind dreptul de a sesiza direct instan˛a de contencios administrativ, tocmai

Ón sprijinirea misiunii pe care o are, de garantare a drepturilor ∫i libert„˛ilor fundamentale.

Vreau s„ v„ m„rturisesc c„ urm„resc Ón primul r‚nd ∫i apreciez Ón mod deosebit progresele pe care le-a realizat aceast„ institu˛ie ∫i sunt convins„ c„ Ón viitor statutul ∫i rolul ei se vor consolida, c„ Ó∫i va Ónt„ri autoritatea de ap„r„tor al drepturilor ∫i libert„˛ilor fundamentale, Ón m„sura Ón care Óncrederea popula˛iei Ón aceast„ institu˛ie se va Ónt„ri.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, doamna senator.

Dac„ exist„ alte interven˛ii la dezbateri generale, din partea celorlalte grupuri parlamentare? Nu sunt alte interven˛ii...

V„ rog, din partea Grupurilor parlamentare ale P.S.D., domnul deputat Victor Ponta.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Era pu˛in anormal ca tocmai Grupul P.S.D. s„ nu spun„ absolut nimic, dincolo de faptul c„ ne-a fost ∫i nou„ profesor.

Am fost mul˛umi˛i de activitatea d‚nsului, de aceea Ól sus˛inem Ón continuare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Sunt sigur c„ Ói va fi de mare folos aceast„ declara˛ie domnului Muraru Ón candidatura ce urmeaz„.

Dac„ nu exist„ alte interven˛ii la dezbateri generale, conform prevederilor legii, lu„m act de prezentarea ∫i dezbaterea raportului.

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

La urm„toarele 3 puncte ale ordinii de zi avem numiri Ón func˛ii, care, potrivit art. 84 din regulamentul ∫edin˛elor comune, se fac prin vot secret, cu buletinele de vot. Din considerente tehnice ∫i de rapiditate, propunerea va fi ca votul s„ se realizeze simultan pe toate buletinele de vot, s„ primi˛i toate buletinele de vot odat„ ∫i s„ le introduce˛i Ón urne.

De aceea, propunerea pe care v-o facem este ca rapoartele s„ fie prezentate ∫i dezb„tute pe r‚nd, dup„ care s„ se procedeze la vot.

La punctul 9 avem numirea avocatului poporului.

Dau cuv‚ntul pre∫edintelui Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i de la Camera Deputa˛ilor, domnul deputat Sergiu Andon, pentru a prezenta raportul comun.

Domnilor pre∫edin˛i, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Prezint raportul comun privind audierea candidatului propus de Birourile permanente ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, la recomandarea Grupurilor parlamentare ale Partidului Social Democrat din cele dou„ Camere, pentru numirea ca avocat al poporului.

Œn conformitate cu prevederile art. 1 punctul 21 ∫i art. 9 din Regulamentul ∫edin˛elor comune ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, Comisiile juridice ale Parlamentului au fost sesizate de c„tre Birourile

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 permanente reunite Ón ∫edin˛a din 14 martie 2006, Ón vederea audierii ∫i Óntocmirii raportului comun, cu propunerea Grupurilor parlamentare ale P.S.D. din cele dou„ Camere pentru numirea ca avocat al poporului Ón perioada urm„toare a domnului profesor Ioan Muraru.

Œn ∫edin˛a din 18 aprilie 2006, Comisiile juridice reunite, analiz‚nd actele din dosarul depus pentru o singur„ candidatur„, potrivit alin. 2 al art. 7 din Legea nr. 233/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 35/1997, au audiat candidatul pentru care a fost f„cut„ propunerea, respectiv pe domnul profesor Ioan Muraru, Ón vederea numirii sale. Din dosarul personal al candidatului a rezultat c„ acesta Óndepline∫te condi˛iile legale Ón vederea audierii ∫i numirii sale, constat‚ndu-se c„, potrivit alin. 1 al art. 29 din Legea nr. 233/2004, nu este membru al unui partid politic ∫i nu Óndepline∫te nici o alt„ func˛ie public„ sau privat„, cu excep˛ia activit„˛ilor ∫i func˛iilor didactice din Ónv„˛„m‚ntul superior.

Membrii Comisiilor juridice reunite cu ocazia audierii candidatului i-au pus Óntreb„ri acestuia privind activitatea sa profesional„, precum ∫i referitoare la modul de organizare ∫i func˛ionare a institu˛iei Avocatului Poporului, av‚nd Ón vedere experien˛a sa rezultat„ din mandatul pentru aceast„ func˛ie pe care Ól de˛ine din anul 2001. Discu˛iile purtate, Óntreb„rile ∫i r„spunsurile privind candidatul audiat se reg„sesc Ón procesele-verbale de ∫edin˛„ ale celor dou„ Comisii juridice.

Œn conformitate cu prevederile alin. 1 al art. 6 ∫i ale alin. 3 al art. 7 din Legea nr. 233/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatul Poporului, cele dou„ Comisii juridice supun spre dezbatere ∫i adoptare plenului Parlamentului raportul comun prin care constat„ c„ domnul Ioan Muraru Óndepline∫te condi˛iile pentru a fi numit ca avocat al poporului.

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

## V„ mul˛umesc.

Sunt comentarii, observa˛ii la raport? Nu sunt.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi.

Œn continuare, dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Mihai T„n„sescu...

Sunte˛i Ón sal„, domnule pre∫edinte?

...pentru raportul Comisiilor reunite de buget, finan˛e, referitoare la numirea unui consilier de conturi ∫i vicepre∫edinte al Cur˛ii de Conturi.

Domnul Vosganian este?

Altcineva din partea Comisiilor pentru buget, finan˛e. Rog liderii de grupuri s„ invite pre∫edin˛ii de la Comisiile pentru buget, finan˛e Ón sal„.

Domnule pre∫edinte T„n„sescu, v„ rug„m, dac„ vre˛i s„ prezenta˛i raportul Comisiilor reunite pentru buget, finan˛e la numirea unui consilier de conturi ∫i vicepre∫edinte al Cur˛ii de Conturi.

V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul privind propunerea de numire a vicepre∫edintelui Cur˛ii de Conturi, conform art. 9 ∫i art. 104.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital din Senat, Ómpreun„ cu cea din Camera Deputa˛ilor, au fost sesizate pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului asupra propunerii pentru numirea vicepre∫edintelui.

Comisia din Senat s-a Óntrunit ∫i l-a audiat pe domnul Sandu Marin. A∫a cum am spus, la Camera Deputa˛ilor am semnat, Ón calitatea mea de pre∫edinte al comisiei, pentru numirea acestei propuneri.

Œn urma dezbaterilor celor dou„ comisii, propunem plenului Parlamentului, spre dezbatere ∫i adoptare, proiectul de Hot„r‚re anexat, Ón spe˛„, pentru numirea domnului Sandu Marin Ón aceast„ calitate.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Propuneri, observa˛ii? Domnul deputat Cristian R„dulescu.

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi,

La acest punct ne men˛inem ∫i reiter„m cererea ca audierea s„ fie f„cut„ Ón fa˛a ambelor comisii reunite, dup„ cum prevede legea, ∫i consider„m Ón continuare, cum este ∫i corect, c„ nu putem trece s„ d„m un vot asupra unui candidat care nu a parcurs procedura necesar„. De aceea, o s„ cerem, pe de o parte, acest lucru ∫i o s„ v„ rug„m s„ resupune˛i la vot.

Pe de alt„ parte, consider„m c„ nu putem s„ avem dec‚t un pachet de 2 candida˛i atunci c‚nd se vor distribui buletinele Ón sal„ pentru a le vota, ∫i nu de 3, fiind astfel obliga˛i s„ lu„m la cuno∫tin˛„ candidaturile ∫i s„ ne exprim„m votul asupra a 2 candida˛i corect audia˛i ∫i asupra unuia care nu a fost corect audiat.

La un astfel de vot noi nu vom participa. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Domnul deputat Nicolae Popa, din partea Grupului Conservator.

## **Domnul Nicolae Popa:**

## Domnilor pre∫edin˛i,

Doamnelor ∫i domnilor colegi senatori ∫i deputa˛i,

™i Grupul Partidului Conservator sus˛ine ideea domnului deputat R„dulescu, ∫i anume ca punctul 10 s„ fie retrimis la comisie, pentru c„ el nu a Óntrunit procedurile legale de audieri...

Aten˛ie! Œn primul r‚nd, domnul pre∫edinte Vosganian, de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital de la Senat, a audiat candidatul, iar Ón Camera Deputa˛ilor, Ón Comisia pentru buget, finan˛e, b„nci, nu s-a Ónt‚mplat acest lucru.

Cum au f„cut acest raport, cum l-au semnat? Mie mi se pare o Ónc„lcare grav„ ∫i flagrant„ a regulamentului ∫i cutumelor parlamentare, de aceea sus˛inem ca acest punct de numire a vicepre∫edintelui ∫i consilierului la Curtea de Conturi s„ fie retrimis la comisie ∫i s„ r„m‚n„ la pachet numai cele dou„ puncte: numirea avocatului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 poporului ∫i numirea unui membru al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare.

Altminteri, noi, cei din Grupul parlamentar al Partidului Conservator, nu vom participa la vot. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Domnul deputat Lucian Bolca∫, din partea Grupului parlamentar P.R.M.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Œn afar„ de un punct de vedere al Grupurilor parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare, care Ó∫i fac datoria s„-∫i sus˛in„ acest candidat, vreau s„ v„ spun c„ prin aceast„ propunere se Ómpinge Parlamentul Rom‚niei spre anormalitate.

Este de fapt o propunere de repetare a unui vot exact Ón aceia∫i termeni prin care s-a respins propunerea o dat„. Vom ajunge, dac„ vom crea acest precedent, la situa˛ia s„ se continue aceast„ procedur„ ∫i, ori de c‚te ori majoritatea prezent„ ∫i apt„ de vot se va schimba Ón plenul Camerelor, s„ se purcead„ la reluarea voturilor. Instabilitatea care se creeaz„ din acest punct de vedere este un vot de blam fa˛„ de caracterul votului pe care trebuie s„-l aib„ cel exprimat Ón plenul Camerelor.

Deci, categoric, nu se poate repune la vot o problem„ care deja a fost tran∫at„, fie c„ ne convine, fie c„ nu ne convine.

Este adev„rat c„ domnul deputat R„dulescu, Ón st„ruin˛a de a fi conving„tor, a mai ad„ugat un motiv, ∫i anume c„ pe buletinele de vot trebuie s„ fie 2 candida˛i. De unde p‚n„ unde ∫i din ce fantezie citire, nu ∫tiu, pentru c„ atunci c‚nd se propun oameni pentru func˛ii se voteaz„ acei oameni propu∫i, ∫i nu se aleg din mai multe propuneri. Œn aceste condi˛ii, Ón afara oric„rui regulament ∫i Ón afara oric„rei logici parlamentare, propunerea nu numai c„ nu poate fi primit„, dar nici m„car nu poate s„ fie propus la vot un asemenea pretext care frizeaz„ ridicolul.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ e o interven˛ie pe procedur„ din partea domnului Marcu Tudor.

rela˛ii proaste cu nimeni din aceast„ sal„ —, s„-i spun domnului R„dulescu c„ aceast„ propunere cu 3 candida˛i pentru unu se f„cea la ini˛iativa Elenei Ceau∫escu Ónainte vreme. ™tiu asta foarte bine, pentru c„ am condus ∫i eu unit„˛i Ón care ni se puneau 3, dar unul era precis eligibil, ceilal˛i doi erau a∫a, de masc„. De atunci nu se mai face a∫a ceva, domnule R„dulescu! A˛i r„mas cu ni∫te nostalgii. Noi n-am votat niciodat„ dec‚t lista, a∫a cum este.

A∫a c„ invocarea impus„ de dumneavoastr„ nu poate fi pus„ Ón discu˛ie pentru a repeta un vot perfect valabil, dec‚t dac„ vre˛i s„ ne facem de r‚s Ónc„ o dat„, fa˛„ de multe alte situa˛ii Ón care, f„r„ voia multora dintre noi, Parlamentul a fost pus Ón situa˛ii dificile, fiind socotit chiar mai r„u dec‚t ne socotim noi unii fa˛„ de al˛ii Ón mass-media.

Deci, domnule pre∫edinte, vreau s„ v„ spun c„, dac„ ∫i-a asumat punctul de vedere pre∫edintele comisiei care a f„cut un raport asupra modului Ón care au decurs audierile, lucrul acesta, spre buna mea ∫tiin˛„, pot s„ spun c„ se face destul de des. Sunt multe situa˛ii Ón care nu se Óndepline∫te cvorumul de ∫edin˛„ la comisie, sunt multe situa˛ii Ón care lipsesc cei care au venit la Ónceput ∫i, dup„ aceea, spun îV„ las ∫i eu votul, face˛i cum vre˛i, c„ am Óncredere Ón voi!“ ∫i alte asemenea multe minuni.

Dac„ ne-am ˛ine dup„ regulament _stricto sensu_ , noi n-am vota nici un sfert din legile pe care le vot„m acum. ™i domnul R„dulescu, dac„ n-a mai fost de mult pe la comisii, ar fi bine s„ afle cum se desf„∫oar„ o ∫edin˛„ de comisie. Nu Óntotdeauna se asigur„ un cvorum corect, dar pre∫edintele de ∫edin˛„ are toate atributele s„ ˛in„ cont de tot ce i s-a spus anterior de c„tre ceilal˛i ∫i s„ formuleze procesul-verbal. Dac„ Domnia sa l-a semnat, l-a semnat Ón bun„ cuno∫tin˛„ de cauz„ ∫i este perfect valabil. Ca s„-∫i piard„ valabilitatea acel proces-verbal, trebuie s„ ∫i-o piard„ printr-o contestare ori la Curtea Constitu˛ional„, ori mai ∫tiu eu unde. Œn nici un caz aici nu-i putem spune Domniei sale c„ nu e bine ce a f„cut, pentru c„ ∫i-a asumat responsabilitatea cu semn„tur„, iar noi nu putem s„ i-o anul„m.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Primul lucru este c„ vreau s„ v„ ofer scuzele mele asupra modului mai virulent Ón care m-am exprimat atunci c‚nd v-am imputat dumneavoastr„ modul Ón care a˛i calculat ∫i a˛i validat un vot care nu era corect. Nu dumneavoastr„ a˛i fost de vin„. Dumneavoastr„ conducea˛i ∫edin˛a. Vi s-au dat cifrele acelea cu concluzia pus„. Ulterior am aflat ∫i vreau s„ pun lucrurile Ón m„sura lor fireasc„. Nu dumneavoastr„ sunte˛i subiectul virulen˛ei mele anterioare, ci colegul dumneavoastr„. ™i nu vreau s„-i exprim numele, pentru ca s„ nu cumva s„-i dau dreptul la replic„.

Al doilea lucru. A∫ vrea, pentru c„ sunt Ón rela˛ii foarte bune cu domnul R„dulescu — de altfel, eu nu am

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Œn˛eleg c„ e o propunere de procedur„, c„ nu vi s-a men˛ionat numele. Nu e drept la replic„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Regret„m c„ am fost Ón˛ele∫i gre∫it. Nici eu, nici domnul R„dulescu nu am propus s„ retrimitem aceast„ chestiune la comisie pentru a veni cu mai mul˛i candida˛i. Nici vorb„ de a∫a ceva!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 Noi am venit ∫i am ar„tat aici viciile regulamentare care s-au produs la acest raport ∫i am spus foarte clar c„ acest candidat a fost audiat numai de c„tre Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital de la Senat, iar domnul T„n„sescu a recunoscut de la acest microfon c„ numai a semnat, Ón mod unilateral, f„r„ s„ fie audiat„ persoana Ón Comisia pentru buget, finan˛e, b„nci a Camerei Deputa˛ilor. Dup„ c‚te ∫tiu eu ∫i dup„ cutumele parlamentare, se reunesc cele dou„ comisii ∫i audiaz„ candidatul.

Or, Ón cazul acesta, fiind Ónc„lcate prevederile regulamentare, de aceea am propus retrimiterea, ∫i aceast„ retrimitere pe care am propus-o noi este pe deplin justificat„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu exist„ alte interven˛ii, am s„ v„ spun c„... O s„-mi permit s„ iau cuv‚ntul de la tribun„.

Am dorit s„ iau cuv‚ntul de aici pentru c„ este o interven˛ie pe procedur„ ∫i am s„-mi permit s„ observ Ón fa˛a dumneavoastr„ c„ nici Ón regulamentul comun, Ón forma sa at‚t de veche, ∫i nici Ón Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, care este regul„ general„ la care facem trimitere atunci c‚nd nu avem prevedere Ón regulamentul comun, nu exist„ nici Ón art. 70, nici mai departe, Ón art. 109, nici un fel de prevederi care s„ stabileasc„ ceva p‚n„ la urm„ de bun-sim˛, ∫i anume c„ se poate decide o singur„ dat„ asupra retrimiterii la comisii.

Cred c„, Ón ce prive∫te reconsiderarea Regulamentului Camerei Deputa˛ilor, Ón ce prive∫te elaborarea unui nou Regulament al celor dou„ Camere, o asemenea chestiune ar trebui foarte serios luat„ Ón considerare, pentru c„ altfel, evident, risc„m s„ ajungem Ón situa˛ia pe care domnul Bolca∫ o ridica ceva mai devreme, ∫i anume s„ vot„m, de la Ónceputul p‚n„ la sf‚r∫itul unei ∫edin˛e, propuneri succesive de retrimitere la comisie a unui proiect de lege.

Voi propune Comisiei pentru regulament de la Camer„ ∫i Comisiei pe care am Ónfiin˛at-o ast„zi pentru statutul parlamentarului s„ ia Ón considerare aceste chestiuni.

Pe de alt„ parte, ca pre∫edinte de ∫edin˛„ — ∫i o s„-i dau imediat cuv‚ntul ∫i domnului Bivolaru pe procedur„ — m„ v„d nevoit s„ constat c„ nu g„sesc nici un text de regulament care s„-mi permit„ s„ refuz supunerea la vot a propunerii ridicate de domnul Cristian R„dulescu, c‚t„ vreme ea se bazeaz„ pe o contestare a procedurilor de la nivelul comisiilor.

Domnul deputat Bivolaru.

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi,

Sigur c„ aceste proceduri, Ón unele cazuri, dup„ cum am mai discutat Óntre noi de fiecare dat„ c‚nd ne Óncurc„m Ón proceduri, trebuia probabil explicitate Ón regulamentele noastre.

Dar, domnule pre∫edinte, avem ∫i cutume de altfel ∫i, Ón condi˛iile acestea, mai mult ca sigur c„ aici func˛ioneaz„ o anumit„ cutum„, ∫i anume c„ la o problem„ supus„ la vot nu se mai poate reveni. Este

institu˛ia nerevenirii la vot dec‚t Ón condi˛iile Ón care se justific„ aceast„ revenire la vot din vicii deosebite Ón ceea ce prive∫te primul vot acordat. Nu cred c„ suntem Óntr-o astfel de situa˛ie.

## Domnule deputat,

Chiar dac„ s-a mai f„cut un vot pe aceea∫i chestiune, motivele, de fapt baza regulamentar„ invocat„, au fost altele, ∫i anume scoaterea de pe ordinea de zi la momentul respectiv.

S-a votat scoaterea de pe ordinea de zi a proiectului. Acum se invoc„ retrimitere la comisii pe baza unor vicii de la comisii.

V„ rog, domnule Bivolaru, dac„ dori˛i.

Dac„-mi da˛i voie...

## Domnule pre∫edinte,

Regulamentele Óntr-un fel spun urm„torul lucru: dac„ dumneavoastr„ considera˛i... — ∫i sunte˛i cel Ón drept ca s„ valida˛i procedura p‚n„ la nivelul dezbaterii unui raport aici —, dac„ pe aceast„ filier„, p‚n„ la primirea ∫i trimiterea Ón fa˛a Camerei Deputa˛ilor sau a Camerelor reunite a unui raport, exist„ un viciu de procedur„ ∫i s-au Ónc„lcat anumite prevederi ale regulamentului, sunte˛i singurul Ón m„sur„ s„ hot„r‚˛i fie am‚narea dezbaterii, fie refacerea procedurii. Nici nu ave˛i dreptul s„ ne supune˛i la vot s„ s„rim peste procedurile regulamentare prin vot.

Domnul senator Funar a solicitat cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum a˛i remarcat, doamnelor ∫i domnilor parlamentari, cele dou„ regulamente la care a f„cut referire pre∫edintele de ∫edin˛„ de ast„zi nu sus˛in aceast„ propunere a distinsului coleg, liderul Partidului Democrat din Camera Deputa˛ilor.

De asemenea, ˛in s„-i reamintesc faptul c„ Ón urm„ cu o or„ ∫i jum„tate Domnia sa a adus acelea∫i argumente, iar plenul Camerelor a votat Ómpotriva lor. Domnule pre∫edinte,

Nu s-au adus alte argumente Ón plus fa˛„ de prima interven˛ie de acum o or„ ∫i jum„tate — ∫i eu regret c„ nu ˛ine minte ceea ce a sus˛inut acum o or„ ∫i jum„tate distinsul coleg, care ne sfideaz„ ∫i vorbe∫te la telefon — ∫i, ca atare, v„ rog, domnule pre∫edinte, s„ trecem la treab„...

Vorbi˛i de domnul Bolca∫ cumva?

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Nu. M„ refer la domnul R„dulescu, cel din dreapta dumneavoastr„. Eu nu v„d Ón st‚nga.

Deci, ca atare, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, v„ propun s„ trecem la treab„, s„ se completeze buletinele de vot, s„ vot„m ∫i s„ ne vedem Ón continuare de program.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006

Œn condi˛iile art. 109 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, care completeaz„ regulamentul comun, dat fiind inadverten˛ele de procedur„ invocate legat de articolul unic din acest proiect de hot„r‚re, se retrimite, cu termen fix de o s„pt„m‚n„, la comisiile reunite proiectul pentru Óndeplinirea procedurilor regulamentare, astfel Ónc‚t Ón ∫edin˛a din 17 mai proiectul se va afla pe ordinea de zi ∫i va fi discutat, cu sau f„r„ raport.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi: numirea unui membru al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare.

Rog reprezentan˛ii comisiilor.

Domnul pre∫edinte T„n„sescu, dac„ dori˛i s„ prezenta˛i raportul comun.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul comun cu privire la audierea pentru numirea unui membru la Comisia Na˛ional„ a Valorilor Mobiliare, Ón conformitate cu dispozi˛iile art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea statutului Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, astfel cum au fost modificate ∫i completate prin Legea nr. 514/2002.

Comisiile parlamentare abilitate, reunite Ón ziua de 19 aprilie 2006, au procedat la audierea candidatului Chetreanu Bogdan Mihai. Candidatul a prezentat un _curriculum vitae_ ∫i a r„spuns tuturor Óntreb„rilor care au fost formulate de c„tre membrii celor 4 comisii reunite care au fost abilitate Ón acest sens.

Œn urma audierilor, cu unanimitate de voturi, cele 4 comisii reunite propun plenului Parlamentului nominalizarea candidatului Chetreanu Bogdan Mihai pentru calitatea de membru al C.N.V.M. p‚n„ la data de 28 iunie 2007, conform legii.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ exist„ observa˛ii sau comentarii? Nu exist„ observa˛ii sau comentarii.

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Dup„ cum am anun˛at, urmeaz„ s„ trecem la procedura de vot. Procedura de vot va fi, conform regulamentului, vot secret cu buletine de vot. Fiecare parlamentar va primi cele dou„ buletine de vot.

V„ reamintesc prevederile art. 37 din regulament: îDeputa˛ii ∫i senatorii voteaz„ «pentru» l„s‚nd neatinse pe buletinul de vot numele ∫i prenumele persoanei propuse. De asemenea, ei voteaz„ «contra» ∫terg‚nd, t„ind numele ∫i prenumele persoanei propuse“.

Vom Óncepe votarea cu membrii Senatului.

Comisia de num„rare a voturilor este format„ din membrii Birourilor permanente ale celor dou„ Camere, conform regulamentului.

Rog chestorii s„ ia locul obi∫nuit la mas„. Doi chestori, v„ rog. Domnul Paul P„curaru de la Senat, iar de la Camera Deputa˛ilor...

## **Domnul Marcu Tudor** _**(din sal„)**_ **:**

Domnul Kelemen Hunor...

Domnul Kelemen Hunor.

Sunt convins c„ sunte˛i de la putere, dar opozi˛ia are mare Óncredere Ón dumneavoastr„. A˛i fost propus de reprezentantul Partidului Rom‚nia Mare, ceea ce este un vot de Óncredere.

Rog pe domnul secretar al Senatului, domnul senator Ilie S‚rbu, s„ prezinte senatorii.

Dac„ exist„ cumva mini∫tri Ón sal„ ∫i doresc s„ voteze primii ∫i dac„ plenul Camerelor reunite va fi de acord, s„ pofteasc„.

V„ rog, domnule senator.

|**Domnul Ilie S‚rbu:**|| |---|---| |Antonie ™tefan Mihail|prezent| |Apostol Neculai|prezent| |Arca∫ Viorel<br>Ardelean Aurel|prezent<br>absent| |Arion Viorel|absent| |Athanasiu Alexandru<br>Basgan Ion<br>Berceanu Radu Mircea<br>Blaga Vasile<br>Bobe∫ Marin<br>Cazacu Cornelia<br>C‚mpeanu Radu Anton<br>C‚rlan Dan<br>Chelaru Ion<br>Cintez„ Mircea<br>Ciornei Silvia<br>Cioroianu Adrian Mihai<br>Cismaru Ivan<br>Copos Gheorghe<br>Corodan Ioan<br>Cozm‚nc„ Octav<br>Cre˛u Corina<br>Cre˛u Ovidiu Teodor|prezent<br>prezent<br>prezent<br>Ón Guvern<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>euroobservator<br>euroobservator<br>prezent<br>Ón Guvern<br>prezent<br>prezent<br>euroobservator<br>prezent| |Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin|prezent<br>prezent| |Daea Petre|prezent| |David Cristian<br>David Gheorghe<br>Diaconescu Cristian<br>Dina Carol<br>Dinescu Valentin<br>D‚ncu Vasile<br>Duca Viorel Senior<br>Dumitrescu Ion Mihai<br>Dumitrescu Gheorghe Viorel<br>Dumitru Constantin<br>Eckstein Kovács Péter<br>Fekete Szabó Andras Levente<br>Filipescu Teodor<br>Florescu Ion<br>Flutur Gheorghe<br>Frunda György<br>Funar Gheorghe<br>G„ucan Constantin<br>Geoan„ Mircea Dan<br>Georgescu Radu Cristian|Ón Guvern<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>euroobservator<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>Ón Guvern<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Gheorghe Constantin<br>Ha∫otti Puiu|prezent<br>absent| |Ila∫cu Ilie|Ón delega˛ie|

## 16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006

Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile Ón delega˛ie Iorga Nicolae Marian prezent Iorgovan Antonie prezent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria Ón delega˛ie Jurcan Dorel absent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian absent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius absent Markó Béla prezent Mele∫canu Teodor Viorel absent Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian absent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea prezent Pascu Corneliu Ónvoit P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria prezent„ Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel absent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aureliu prezent Puskás Valentin Zoltán Ón delega˛ie R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache absent Roibu Aristide absent Sab„u Dan absent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba prezent Solcanu Ion Ón delega˛ie Stan Petru prezent St„noiu Rodica Mihaela absent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc absent ™erb„nescu Verginia prezent„

Camera Deputa˛ilor, v„ rog.

Adomnic„i Mirela Elena prezent„ Adomni˛ei Cristian Mihai prezent Albu Gheorghe prezent Alm„janu Marin prezent Alm„∫an Liviu prezent Amarie Constantin prezent Amet Aledin prezent Anastase Roberta Alma prezent„ Andea Petru prezent Andon Sergiu prezent Andronescu Ecaterina prezent„ Andreica Romic„ prezent Antal Árpád András prezent Antal István prezent Antonescu George Crin Lauren˛iu absent Apostolache Mihai Cristian prezent Ardelean Cornelia prezent„ Asztalos Ferenc absent Avram Dumitru absent Baban ™tefan prezent Bara Nicolae absent Barbu Gheorghe absent Bardan Cornel ™tefan prezent B„d„l„u Nicolae absent B„e∫u George prezent B„nicioiu Nicolae prezent B„rbule˛iu Tiberiu absent Becsek-Garda Dezso˝ Kálmán absent Bec∫enescu Dumitru absent Bejinariu Eugen prezent Bentu Dumitru prezent Bivolaru Ioan prezent BÓrsan Iulian Gabriel prezent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 Boagiu Anca Daniela absent„ Faina Constantin prezent Bobeanu R„zvan Petric„ prezent F‚r∫irotu Vladimir Mircea prezent Boeriu Valeriu Victor absent Fenechiu Relu prezent Bolca∫ Lucian Augustin prezent Firczak Gheorghe absent Bonis Istvan prezent Florea Damian prezent Borbély László absent Fotopolos Sotiris prezent Boureanu Cristian Alexandru prezent Fr‚ncu Emilian Valentin prezent Br‚nz„ William Gabriel absent Furo Iuliu Ioan prezent BrÓnzan Ovidiu absent Gabor Gheorghe prezent Bruchental-Pop Ionela prezent„ Gan˛ Ovidiu Victor absent Buciu Angela prezent„ G„leteanu Monalisa prezent„ Buciuta ™tefan prezent Georgescu Filip absent Buda Daniel prezent Gerea Andrei Dominic prezent Buda Ioan absent Gheorghe Valeriu absent Buh„ianu Obuf C„t„lin Ovidiu prezent Gheorghiof Titu Nicolae prezent Buruian„ Aprodu Daniela absent„ Ghiorghioni Ionesie absent Bu∫oi Cristian Silviu prezent Ghi∫e Ioan prezent Buzatu Dan Hora˛iu absent Giurescu Ion prezent Buzea Cristian Valeriu prezent Giurgiu Mircia absent Calimente Mih„i˛„ absent Gl„van ™tefan prezent C‚mpanu Liviu prezent Godja Petru prezent Canacheu Costic„ prezent Gon˛ea Ion prezent Cantaragiu Bogdan absent Grigore Dan prezent Cazan Romeo Gheorghe Leonard prezent Grosaru Mircea absent C„lian Petru absent Gubandru Aurel absent C„lin Ion prezent Gu∫„ Cozmin Horea absent Chiper Gheorghe absent Gvozdenovici Slavomir prezent Chi∫ Filona∫ absent Hanganu Romeo Octavian absent Cindrea Ioan prezent Hellvig Eduard Raul absent Cioc‚lteu Alexandru prezent Hoban Ioan absent Ciontu Corneliu absent Hogea Vlad Gabriel absent Ciopraga Mircea absent Hoinaru Marian prezent Ciuc„ Liviu Bogdan absent Hrebenciuc Viorel absent Cliveti Minodora prezent„ Iacob Ridzi Monica Maria absent„ Cocrea Olgu˛a absent„ Iancu Iulian prezent CodÓrl„ Liviu prezent Ibram Iusein prezent Constantinescu Anca prezent„ Ifrim Mircea absent Constantinescu Viorel prezent Iga∫ Traian Constantin prezent Corl„˛ean Titus prezent Ignat Miron prezent Co∫ea Dumitru Gheorghe Mircea absent Iliescu Valentin Adrian prezent Cr„ciunescu Grigore prezent Ionescu Daniel absent Cre˛u Gabriela absent„ Iordache Florin prezent Cutean Vasile Emilian prezent Iordache Gra˛iela Denisa absent„ Dan Iosif prezent Iriza Marius prezent Diaconescu Marin prezent Iustian Mircea Teodor prezent Diaconescu Renic„ absent Jipa Florina Ruxandra absent„ Dida Corneliu Ioan prezent Kelemen Attila Béla Ladislau prezent Dobre Traian prezent Kelemen Hunor prezent Dorneanu Valer prezent Kerekes Károly absent Dragomir Dumitru absent Király Andrei Gheorghe absent Dragomir Gheorghe prezent Kónya-Hamar Sándor prezent Dr„gu∫ Radu C„t„lin absent Kovacs Attila prezent Dre˛canu Doina Mic∫unica prezent„ Lakatos Petru absent Dumitrescu Cristian Sorin absent Lambrino Radu absent Dumitrescu Liana prezent„ Lari-Iorga Leonida absent„ Dumitrescu Zamfir absent Lificiu Petru prezent Dumitriu Drago∫ Petre prezent Liga D„nu˛ prezent Dumitriu Mihai prezent Longher Ghervazen prezent Dumitru Ion prezent Luchian Ion absent Du∫a Mircea prezent Macale˛i Costic„ prezent Du˛u Stelian absent Magheru Paul prezent Erdei-Dolóczki István prezent Man Mircea absent Eserghep Gelil prezent Manda Iulian Claudiu prezent

Domnule Ru∫anu, Ón˛eleg c„ nu mai este nimeni. Mai este cineva care nu a votat?

Nu.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i urnele. Membrii Birourilor permanente, mergem Ón sala Biroului permanent pentru num„rarea voturilor. V„ rog s„ ne mi∫c„m operativ, s„ putem Óncheia ∫edin˛a. Mul˛umesc.

## **Domnul Dan Radu Ru∫anu:**

Procesul-verbal referitor la rezultatul votului exprimat de c„tre domnii deputa˛i ∫i senatori cu privire la numirea avocatului poporului

îŒn temeiul prevederilor art. 32 din Regulamentul ∫edin˛elor comune ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, Birourile permanente ale celor dou„ Camere ale Parlamentului au procedat la verificarea ∫i num„rarea voturilor exprimate prin vot secret cu buletine de vot de c„tre domnii deputa˛i ∫i senatori asupra propunerilor de numire a domnului Ioan Muraru Ón func˛ia de avocat al poporului, potrivit art. 7 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatului Poporului, republicat„, ∫i au constatat urm„toarele.

Num„rul total al deputa˛ilor ∫i senatorilor: 468.

Num„rul senatorilor ∫i deputa˛ilor prezen˛i: 279. Num„r de voturi exprimate: 279.

Num„r de voturi anulate: 0.

Num„rul total de voturi valabil exprimate: 279, din care voturi pentru 234, voturi Ómpotriv„ 45.

Ca urmare a faptului c„ a Óntrunit majoritatea cerut„ de lege, Parlamentul Rom‚niei nume∫te pe domnul Ioan Muraru Ón func˛ia de avocat al poporului.“

Proces-verbal referitor la rezultatul votului exprimat de c„tre domnii deputa˛i ∫i senatori cu privire la numirea unui membru al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare

îŒn temeiul art. 32 din Regulamentul ∫edin˛elor comune ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, Birourile permanente ale celor dou„ Camere ale Parlamentului au procedat la verificarea ∫i num„rarea voturilor exprimate prin vot secret cu buletine de vot de c„tre deputa˛i ∫i senatori asupra propunerii de numire a domnului Chetreanu Bogdan Mihai Ón calitate de membru ∫i Ón func˛ia de comisar al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare.

Num„rul total de deputa˛i ∫i senatori: 468. Num„rul deputa˛ilor ∫i senatorilor prezen˛i: 279. Voturi exprimate total: 279. Voturi anulate: 0.

Num„rul total de voturi valabil exprimate: 279, din care pentru 264, voturi Ómpotriv„ 15.

Ca urmare a faptului c„ a Óntrunit majoritatea cerut„ de regulament, Parlamentul Rom‚niei nume∫te pe domnul Chetreanu Bogdan Mihai Ón calitate de membru ∫i Ón func˛ia de comisar al Comisiei Na˛ionale de Valori Mobiliare.“

## **Domnul Bogdan Olteanu:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Œn conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, republicat„, v„ informez c„ s-au depus la secretarii generali ai Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, Ón vedere exercit„rii de c„tre deputa˛i ∫i senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/2006 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei de Pl„˛i pentru Dezvoltare Rural„ ∫i Pescuit, prin reorganizarea Agen˛iei SAPARD;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 4/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societ„˛ilor comerciale ce de˛in Ón administrare terenuri proprietate

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 76/19.V.2006 public„ ∫i privat„ a statului cu destina˛ie agricol„ ∫i Ónfiin˛area Agen˛iei Domeniilor Statului;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 5/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 15/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului European din Rom‚nia;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 3/2006 pentru modificarea Legii audiovizualului nr. 504/2002;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 17/2006 privind trecerea Muzeului Na˛ional îGeorge Enescu“ din Bucure∫ti Ón subordinea Ministerului Culturii ∫i Cultelor;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 42/2000 privind Ómbun„t„˛irea finan˛„rii unor programe de dezvoltare sectorial„ ini˛iate de Ministerul Culturii ∫i Cultelor;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii arend„rii nr. 16/1994;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 481/2004 privind protec˛ia civil„;

— Legea-cadru a descentraliz„rii;

— Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Federale Germania privind colaborarea tehnic„ pentru anul 2004, semnat la Bucure∫ti la 19 decembrie 2005;

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

> Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|123854]&

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 76/19.V.2006 con˛ine 20 de pagini.**

Pre˛ul: 4,20 lei noi/42.000 lei vechi