Stenogramă plen

## Bun„ ziua!

V„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 24 mai 2007, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ilie S‚rbu ∫i Mihai Ungheanu, secretari ai Senatului.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari.

Lipsesc motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 28 de colegi, 6 sunt membri ai Guvernului, 8 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ii, 12 colegi sunt europarlamentari ∫i 2 colegi se afl„ Ón concediu medical.

Programul de lucru al zilei de ast„zi, lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 13,00, iar Ón ordinea de zi avem Ónscrise probleme organizatorice ∫i dezbaterea proiectelor de lege, conform Ón˛elegerii realizate Ón Biroul permanent Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare.

Pentru s„pt„m‚na viitoare, Biroul permanent al Senatului v„ propune ca Ón zilele de luni, 28 mai, dup„-amiaz„, ∫i miercuri, 30 mai, diminea˛„, s„ avem ∫edin˛e de plen ale Senatului.

Mar˛i, toat„ ziua, miercuri, dup„-amiaza, ∫i joi, diminea˛„, s„ avem lucr„ri Ón comisiile permanente.

Sigur c„, Ón situa˛ia Ón care vom avea mai multe proiecte de lege pe care s„ le putem lua Ón dezbatere, miercuri vom face o ∫edin˛„ prelungit„, nu p‚n„ la 13,00, ci p‚n„ la ora 16,00, dar important este s„ avem rapoarte pe care s„ le lu„m Ón dezbatere.

Vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

V„ consult dac„ Ón leg„tur„ cu programul ∫i ordinea de zi a ∫edin˛ei de ast„zi ave˛i observa˛ii.

Nu sunt observa˛ii.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare.

V„ rog, domnul senator Petre Daea.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ supun aten˛iei dumneavoastr„, dac„ este posibil, la Ónceputul s„pt„m‚nii viitoare, s„ introducem Ón programul Senatului o Ónt‚lnire cu ministrul agriculturii, cu primul-ministru, pentru a analiza situa˛ia din agricultur„ a ˛„rii, momentul de cump„n„ Ón care se afl„ ˛ara din cauza secetei care a pus st„p‚nire pe jum„tate din suprafa˛a agricol„ a ˛„rii.

Este extrem de important, de aceea v„ rog s„ analiz„m Ómpreun„ posibilitatea abord„rii acestui fenomen la o Ónt‚lnire de lucru, efectiv, pentru a vedea, pe de-o

parte, m„surile care au fostul luate ∫i, pe de alt„ parte, m„surile care trebuie luate imediat pentru stoparea efectelor negative sau diminuarea efectelor negative Ón domeniu.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Sigur, problema ridicat„ de dumneavoastr„ este extrem, extrem de important„.

Vom Óncerca s„-l contact„m pe domnul prim-ministru, dar ∫i pe ministrul agriculturii, de aceea rug„mintea pe care v-o adresez este s„ nu stabilim ast„zi Ón ce zi Domnia Sa, ministrul agriculturii, o s„ fac„ aceast„ informare, sigur, urmat„ de discu˛ii Ón plenul Senatului. O s„ v„ anun˛„m luni rezultatul acestor discu˛ii, pentru c„ am Ón˛eles c„ Ón ∫edin˛a de Guvern de ieri, dac„ nu m„ Ón∫el, s-au luat o serie de m„suri ∫i o s„ vedem dac„ acestea sunt suficiente. Œn mod cert erau necesare ∫i este necesar„ o interven˛ie Ón agricultur„.

Alte observa˛ii?

Nu mai sunt alte observa˛ii.

Œi rog pe domnii secretari s„ verifice cvorumul.

Œl invit pe domnul senator Mihai Ungheanu, secretar al Senatului, s„ fac„ apelul.

Da˛i-mi voie s„ repet.

Bun„-diminea˛a, stima˛i colegi, care sunte˛i Ón cabinete! V„ invit la sal„ pentru a putea Óncepe ∫edin˛a de plen.

Bun„ diminea˛a!

|Bun„ diminea˛a!|| |---|---| |Apelul senatorilor.|| |Antonie ™tefan Mihail|prezent| |Apostol Neculai|prezent| |Arca∫ Viorel|prezent| |Ardelean Aurel|absent| |Arion Viorel|prezent| |Athanasiu Alexandru|europarlamentar| |Basgan Ion|prezent| |Berceanu Radu Mircea|prezent| |Blaga Vasile|absent| |Bobe∫ Marin|absent| |Cazacu Cornelia|prezent„| |C‚mpeanu Radu Anton|prezent| |C‚rlan Dan|absent| |Chelaru Ioan|prezent| |Cintez„ Mircea|absent| |Ciornei Silvia|europarlamentar| |Cioroianu Adrian Mihai|Guvern| |Cismaru Ivan|prezent| |Copos Gheorghe|absent| |Corodan Ioan|prezent| |Cozm‚nc„ Octav|absent| |Cre˛u Corina|europarlamentar|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

## 4

Cre˛u Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Guvern David Gheorghe absent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile europarlamentar Duca Viorel Senior prezent Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter absent Fekete Szabó András Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe prezent Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin delega˛ie Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian prezent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu delega˛ie Ila∫cu Ilie delega˛ie Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie concediu medical Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina concediu medical Lupoi Mihail delega˛ie Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel Guvern Mereu˛„ Mircea absent Mih„escu Eugen europarlamentar Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia europarlamentar Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan europarlamentar Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban absent Nicolai Norica delega˛ie Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea prezent Pascu Corneliu absent P„curaru Nicolae Paul Anton Guvern

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Repet prima Óntrebare pe care am pus-o plenului Senatului, dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru al zilei de ast„zi ∫i de ordinea de zi?

Invit colegii senatori Ón sal„. Au ie∫it mai mul˛i colegi dup„ apel Ón holul central.

V„ rog s„ pofti˛i Ón sal„, s„ putem vota.

Reamintesc programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare propus de Biroul permanent Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare.

— luni, ∫edin˛a obi∫nuit„, ∫edin˛„ de plen, declara˛ii politice, dezbaterea unor proiecte de lege, de regul„ legi cu caracter ordinar, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri din partea Executivului;

— miercuri, lucr„ri Ón plenul Senatului;

— mar˛i ∫i joi, lucr„ri Ón comisiile permanente. Dac„ vom avea mai multe legi, miercuri nu vom face ∫edin˛e Ón comisii, ci vom prelungi ∫edin˛a de plen p‚n„ la ora 16,00, eventual.

Avem timp suficient mar˛i s„ rezolv„m problemele Ónscrise pe ordinea de zi a comisiilor;

— vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón teritoriu.

Dac„ sunt observa˛ii legate de programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare? Nu sunt.

La punctul 2 pe ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind aderarea Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie a Rom‚niei, prin Sec˛ia de contencios administrativ ∫i fiscal, la Asocia˛ia Consiliilor de Stat ∫i a Jurisdic˛iilor Administrative Supreme din Uniunea European„, adoptat de Camera Deputa˛ilor, deci Senatul se pronun˛„ Ón calitate de Camer„ decizional„.

Raportor, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Ministerului Justi˛iei particip„ doamna secretar de stat Péter Zsuzsánna.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta proiectul de lege.

## **Doamna Péter Zsuzsánna** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

## Bun„ ziua!

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte. Proiectul prevede aderarea Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie a Rom‚niei, prin Sec˛ia de contencios

administrativ ∫i fiscal, la Asocia˛ia Consiliilor de Stat ∫i a Jurisdic˛iilor Administrative Supreme din Uniunea European„, c‚t ∫i abilitarea instan˛ei supreme de a pl„ti cotiza˛ia anual„ care-i revine din bugetul propriu, din sumele asigurate de la bugetul de stat.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Valentin Dinescu, Ón numele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s„ prezinte raportul.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 15 mai 2007 Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu unanimitate, s„ adopte un raport de admitere.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei, ∫i Ól supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului, Ómpreun„ cu raportul.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Raportul este favorabil, f„r„ amendamente. Legea are caracter de lege ordinar„, iar Senatul este Camer„ decizional„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului prezentat de domnul senator Dinescu.

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului, cu 47 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, adopt„ at‚t raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i proiectul de lege, av‚nd Ón vedere caracterul ordinar al legii ∫i faptul c„ nu au fost formulate amendamente.

La punctul 3 pe ordinea de zi avem Ónscris„ Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative, republicat„, cerere de reexaminare.

Raportoare, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## Mul˛umesc.

Œn ∫edin˛a din 8 mai 2007 Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere cererea de reexaminare ∫i, constat‚nd c„ motivele acesteia sunt neÓntemeiate, a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

Prin cererea de reexaminare se solicit„ modificarea art. 2 din legea trimis„ spre promulgare, care prevede ca republicarea Óntregii legisla˛ii nerepublicate s„ fie asigurat„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 de Consiliul Legislativ p‚n„ la data de 1 ianuarie 2009, Ón˛eleg‚ndu-se c„ aceasta se realizeaz„ efectiv de c„tre Consiliul Legislativ.

Din textul legii adoptate de Parlament nu rezult„ c„ sarcina republic„rii Óntregii legisla˛ii nerepublicate revine numai Consiliului Legislativ, ci aceasta se va face cu respectarea ∫i a prevederilor Legii nr. 73/1993, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, precum ∫i ale Legii nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al Rom‚niei, potrivit c„ruia republicarea actelor normative Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei se face prin grija autorit„˛ii publice emitente a actului modificator sau de completare.

Œn consecin˛„, supunem spre dezbaterea ∫i adoptarea plenului Senatului raportul de respingere a cererii de reexaminare a legii.

Mul˛umesc, domnul senator.

O invit pe doamna secretar de stat Péter Zsuzsánna s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul sus˛ine raportul de respingere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport favorabil, cu un amendament aflat Ón anex„.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Œl Óntreb pe domnul secretar de stat, rug‚ndu-l s„ precizeze, dac„ Guvernul este de acord cu amendamentele Ónscrise Ón anex„.

## **Domnul Tánczos Barna:**

Da, domnule pre∫edinte, sus˛inem amendamentul formulat.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

La punctul 4 pe ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind auditul de siguran˛„ rutier„.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Din partea Executivului, particip„ la dezbateri domnul secretar de stat Barna Tánczos.

## **Domnul Tánczos Barna** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Transporturilor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului normativ primar pentru exercitarea profesiei de auditor de siguran˛„ rutier„, Ón vederea examin„rii ∫i evalu„rii tehnice a proiectelor de infrastructur„ rutier„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i pe amendamentele acceptate, existente Ón anex„.

Amendamente respinse nu sunt.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Ón primul r‚nd, asupra raportului cu amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul cu amendamente redactat de Comisia economic„, industrii ∫i servicii a fost adoptat de plenul Senatului cu 47 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 5 pe ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind cerin˛ele minime de siguran˛„ pentru tunelurile situate pe sec˛iunile na˛ionale ale re˛elei rutiere transeuropene.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii este raportor. Particip„, Ón numele Guvernului, acela∫i domn secretar de stat.

Ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare cerin˛ele minime de siguran˛„ pentru tunelurile situate pe sec˛iunile na˛ionale ale re˛elei rutiere transeuropene. Proiectul de lege urm„re∫te asigurarea unui grad satisf„c„tor de siguran˛„ Ón tuneluri ∫i impune m„suri elementare de siguran˛„ f„r„ de care utilizarea tunelurilor ar pune Ón continuare probleme serioase. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport favorabil, cu amendamentul cuprins Ón anexa nr. 1.

Amendamentele respinse se reg„sesc Ón anexa nr. 2.

Prin natura reglement„rilor sale proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Œl invit pe domnul secretar de stat Barna s„ prezinte plenului dac„ este de acord cu amendamentele admise. Microfonul nr. 10.

Da, domnule pre∫edinte. Este o chestiune de tehnic„ legislativ„ ∫i sus˛inem amendamentul.

Rog colegii prezen˛i Ón sal„ s„ voteze.

Resupunem votului proiectul de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Proiectul de lege a fost adoptat de plenul Senatului cu 47 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, modificat„ ∫i completat„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, b„nci, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa este prezent.

Din partea Executivului, la aceast„ propunere legislativ„ particip„ doamna secretar de stat Doina Dasc„lu, da?

Ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i? Colegul nostru senator este absent.

Domnul deputat Gheorghe Chiper, dac„ este prezent, Ól invit, Ón calitate de ini˛iator, la pupitru. Nu este prezent.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare impozitul pe terenurile situate Ón extravilan ∫i, Ón acest sens, ini˛iatorii au propus ca aplicarea sau neaplicarea coeficien˛ilor de corec˛ie, precum ∫i a altor valori de corec˛ie din formula de calcul a impozitului pe terenurile situate Ón extravilan s„ fie stabilite, prin hot„r‚re, de c„tre consiliile locale, anterior adopt„rii bugetului local.

Œn urma dezbaterilor din comisie, comisia a hot„r‚t s„ adopte un raport de admitere.

Fac precizarea c„ at‚t punctul de vedere transmis de Guvern, c‚t ∫i reprezentan˛ii ministerului care au fost prezen˛i la dezbateri nu au sus˛inut adoptarea acestei propuneri legislative.

De asemenea, Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ a dat un aviz negativ. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Œi consult pe senatorii care au amendamente respinse dac„ doresc s„ intervin„. Nu sunt interven˛ii.

Mul˛umesc.

O invit pe doamna secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Elena Doina Dasc„lu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Economiei ∫i Finan˛elor_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine promovarea acestei propuneri legislative din dou„ considerente:

— Ón primul r‚nd, propunerea legislativ„ are efecte asupra veniturilor bugetare, desigur asupra veniturilor bugetelor locale Ón cursul exerci˛iului bugetar, dar ∫i efecte pe anii urm„tori, de∫i exist„ o prevedere Ón aceast„ propunere legislativ„ care precizeaz„ c„ intr„ Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 efectivitate Óncep‚nd de la 1 ianuarie 2008. Totu∫i efectul negativ asupra veniturilor bugetului se localizeaz„ Ón anul bugetar 2008 ∫i Ón continuare;

— al doilea motiv pentru care Guvernul nu sus˛ine promovarea actului normativ este faptul c„ la Óntocmirea Codului fiscal aceast„ prevedere cu coeficien˛ii de corec˛ie a fost o prevedere discutat„ ∫i acceptat„ de asocia˛iile autorit„˛ilor publice locale ∫i ea vine Ón sprijinul sarcinii fiscale echitabile pentru contribuabili, Ón sensul c„ diferen˛iaz„ sarcina fiscal„ Ón raport de categoria de folosin˛„ a terenurilor, motiv pentru care noi consider„m c„ a∫a cum exist„ prevederea actualmente Ón Codul fiscal ea este aplicabil„, iar, desigur, un efect nefavorabil asupra bugetului ∫i un efect nefavorabil asupra diferen˛ierii Ón aplicarea efectiv„ a impozitului nu sunt bine-venite Ón acest moment.

Œn plus, din experien˛a noastr„ ∫tim c„ autorit„˛ile publice locale, a∫a cum actul normativ le d„ posibilitatea s„ opteze pentru aplicarea sau nu a coeficien˛ilor Ón func˛ie de anumite criterii, autorit„˛ile publice locale opteaz„ pentru varianta cea mai u∫oar„ pentru contribuabili. Deci efectiv acest act normativ va duce la o pierdere de venituri pentru autorit„˛ile publice locale.

Acestea au fost c‚teva dintre considerentele pentru care Guvernul nu sus˛ine promovarea acestei propuneri legislative.

Pe de alt„ parte, s-a f„cut afirma˛ia c„ se amputeaz„ veniturile Ón acest exerci˛iu bugetar. Total incorect. Legea intr„ Ón vigoare de la 1 ianuarie 2008 ∫i nici m„car veniturile din exerci˛iul 2008 nu vor fi afectate de aceast„ lege, pentru c„ mai este o prevedere Ón Legea finan˛elor publice locale care spune c„: îAutorit„˛ile administra˛iei publice locale se pronun˛„ Ón cursul trimestrului II al anului Ón curs asupra nivelurilor impozitelor ∫i taxelor care vor fi aplicabile exerci˛iului urm„tor.“ Deci efectul Ón bugetele locale Ól vom reg„si abia Ón 2009. Dac„ nici la nivelul anului 2009 nu suntem Ón stare s„ gir„m cu Óncredere autorit„˛ile administra˛iei publice locale, atunci, firesc, se na∫te Óntrebarea dac„ realmente ne dorim sau nu descentralizare, dac„ ne dorim sau nu autonomie local„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, punctul de vedere al Guvernului este, ca de obicei, negativ Ón raport cu ini˛iativele parlamentare. Nu ne surprinde. Numai c„ tema principal„ a discu˛iei noastre este urm„toarea: dorim sau nu autonomie local„, gir„m cu Óncredere sau nu autorit„˛ile administra˛iei publice locale? ™i ne surprinde pentru c„ exponen˛ii politici ai actualului Guvern se declar„ partizanii autonomiei locale, se declar„ militan˛i pentru descentralizare, iar c‚nd se face o propunere concret„ se exprim„ Ómpotriv„.

Afirma˛ia conform c„reia cei din administra˛ia public„ local„ sunt at‚t de iresponsabili Ónc‚t vor decide prin votul consiliilor locale amputarea veniturilor pentru bugetele lor nu cred c„ st„ Ón picioare.

Dac„ se aplic„ sau nu ni∫te coeficien˛i care corecteaz„ nivelul unui impozit pe baza c„ruia se colecteaz„ venituri la bugetul local, ini˛iatorii ne propun ca aceast„ chestiune s„ nu o tran∫eze nici legea, nici Guvernul de la Bucure∫ti, ci s„ o tran∫eze forul reprezentativ al comunit„˛ii respective, pentru c„ aceast„ decizie este legat„ strict de interesul local, de situa˛ia concret„ dintr-o comunitate sau alta.

Invit la microfon pe domnul senator ™ter Sever.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezenta propunere legislativ„ are drept scop de a corecta modul de calculare a impozitului pe terenurile din extravilan ∫i aici a∫ vrea s„ dau c‚teva explica˛ii: el se calculeaz„ prin Ónmul˛irea suprafe˛ei cu un indice care depinde de gradul de fertilitate a terenului ∫i de gradul localit„˛ii. Dac„ fertilitatea este un indice care poate contribui la calcularea impozitului, gradul localit„˛ii nu are nicio relevan˛„, iar unit„˛ile agricole care se g„sesc Ón aceste localit„˛i pl„tesc un impozit f„r„ nicio justificare.

A∫ vrea s„ o contrazic pe reprezentanta Guvernului ∫i s„-i spun c„ aceste venituri au fost, prima dat„, colectate la impozitele generale ∫i abia ulterior au fost trecute la impozitele locale. Ca atare, nu se produce nicio dezechilibrare, iar din 2008 r„m‚ne la latitudinea consiliilor locale ce impozite vor Óncasa pe aceste terenuri.

Eu, Ómpreun„ cu colegii din Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, o s„ vot„m pentru aceast„ lege.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Este o propunere legislativ„ bine-venit„, care va avea efecte favorabile asupra autonomiei locale. Au fost aduse argumente suplimentare fa˛„ de textele pe care le avem Ón fa˛„ ∫i de c„tre domnul senator ™tefan Viorel, urm‚nd ca legea s„ fie aplicat„ din 2009, c‚nd cei care au ini˛iat aceast„ propunere legislativ„, Ómpreun„ cu cei care o sus˛in, au ∫ansa s„ fac„ parte din viitorul Guvern al Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Voiam s„ pun dou„ Óntreb„ri, dar mai bine r„m‚n la dezbaterile legislative.

Doamna secretar de stat, v„ rog s„ r„spunde˛i Óntreb„rilor formulate Ón interven˛iile colegilor senatori.

Au fost ni∫te considerente, ∫i nu Óntreb„ri. Primul cadru s-a referit la aplicarea legii din anul 2008, ∫tim c„ se aplic„ din 2008, iar interven˛ia mea a fost pe efectul asupra veniturilor Óncep‚nd din anul 2008.

Œn ceea ce prive∫te celelalte considerente, am motivat din ce cauz„ Guvernul nu sus˛ine promovarea acestei propuneri legislative.

B„nuiesc c„, dac„ nu sunte˛i de acord cu propunerea legislativ„, cu at‚t mai mult, nu sunte˛i de acord cu amendamentele.

Nu. Amendamentele nu fac dec‚t s„ corecteze varianta ini˛ial„ a propunerii legislative ∫i s„ o fac„ s„ intre efectiv Ón vigoare, pentru c„, a∫a cum era formulat„, se anula reciproc prima parte a frazei cu a doua. Deci Guvernul Ó∫i sus˛ine Ón continuare punctul de vedere, dar decizia v„ apar˛ine.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ion Vasile, v„ rog. Microfonul 3.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫a cum s-a spus aici, grupul nostru sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, dar poate c„ ceea ce am s„ spun acum face leg„tur„, pe undeva, Ón profunzime, cu aceste reglement„ri, ˛in‚nd cont de faptul c„, iat„, vorbim de anumite impozit„ri, m„riri de impozite, Ón func˛ie de hot„r‚ri ale consiliului local ∫i care sunt fire∫ti, pentru c„ descentralizarea trebuie s„ func˛ioneze. Problema este, dac„ vre˛i, acolo unde, c‚ndva, prin alte reglement„ri impuse de Guvernul de dreapta din Rom‚nia, s-a f„cut

ca aceste impozite s„ se ridice de la 40 la 60 de ori pe hectarul de teren situat Ón extravilan.

Eu v-a∫ pune Óntrebarea: Ón contextul actual, Ón condi˛iile Ón care ∫i a∫a actualul Guvern nu a sus˛inut aproape deloc produc„torul agricol sau l-a sus˛inut foarte pu˛in, Ón condi˛iile Ón care, iat„, jum„tate din aceast„ ˛ar„ se g„se∫te Ón secet„, Ón condi˛iile Ón care raportul dintre procesatori ∫i produc„tori este clar Ón favoarea procesatorilor, v-a∫ Óntreba dac„ n-ar trebui, oare, s„ ne g‚ndim, Ónc„ o dat„, atunci c‚nd venim cu asemenea propuneri la acel m„runt ∫i multiplu proprietar din Rom‚nia, proprietar al unui hectar sau dou„ hectare, ∫i s„ ne punem Óntrebarea dac„ ceea ce s-a f„cut cu impozitarea... Vreau s„ v„ spun c„ s-a ajuns de la 11.000 pe hectar, la 300—360.000 pe hectar. Este adev„rat, orice proprietate trebuie impozitat„. Diferen˛a dintre guvernarea social-democrat„, care, Ón mod simbolic, a sus˛inut un impozit mic, ˛in‚nd cont tocmai de nevoile mari ale proprietarilor de teren, cu ceea ce se Ónt‚mpl„ ast„zi este un lucru la care ar trebui s„ ne g‚ndim. Sub nicio form„ nu s-a produs o schimbare esen˛ial„ Ón statutul majorit„˛ii proprietarilor de teren, spuneam, Óntre unu ∫i dou„ hectare din extravilan, sub nicio form„ nu s-a produs o schimbare Ón bine Ón ceea ce Ól prive∫te pe acest proprietar pentru a-i m„ri impozitul sau poate a-i pune peste impozit ∫i alte impozite. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot asupra raportului favorabil, cu amendamente, propus de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Votul este insuficient, trebuie s„-l relu„m.

- Adresez rug„mintea colegilor senatori prezen˛i Ón sal„

- s„ participe la vot.

- Stimate colege ∫i stima˛i colegi prezen˛i Ón sal„, v„

- rog s„ v„ ocupa˛i locurile ∫i s„ participa˛i la vot.

- V„ adresez rug„mintea s„ vota˛i.

- Resupun votului dumneavoastr„ raportul favorabil, cu

- amendamente.

- V„ rog s„ vota˛i.

Œl invit ∫i pe domnul senator Puskás.

Avem nevoie de dou„ voturi, Óntr-un sens sau altul. Invit colegii senatori Ón sal„.

Rog colegii prezen˛i Ón sal„ s„ voteze.

-

- 5 ab˛ineri, a fost adoptat raportul cu amendamente.

- Precizez c„ Senatul este prima Camer„ sesizat„, iar

- legea are caracter de lege ordinar„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra legii Ón ansamblu.

- V„ rog s„ vota˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 Cu 39 de voturi pentru, 16 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere a fost adoptat„ propunerea legislativ„.

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris„, de asemenea, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, privind Codul fiscal.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este raportoare.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a adoptat un raport de respingere vizavi de aceast„ propunere, pentru c„, mai devreme, ∫i Ón comisie, ∫i Ón plen, am adoptat o propunere legislativ„ care cuprinde ∫i prevederile din aceast„ propunere pe care o discut„m acum.

Deci v„ propunem un raport de respingere spre dezbatere ∫i adoptare.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Dasc„lu, v„ rog s„ exprima˛i punctul de vedere al Guvernului asupra propunerii legislative de la punctul 7.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba de aceea∫i propunere legislativ„, cu o nuan˛„ Ón interior, Ón sensul c„ valoarea coeficien˛ilor, de aceast„ dat„, se stabile∫te prin propunere ∫i nu se las„ aceast„ posibilitate la dispozi˛ia consiliilor locale, ca Ón precedenta propunere legislativ„.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ din acelea∫i considerente ca ∫i la punctul anterior, pentru c„ este vorba de aceea∫i modificare legislativ„.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 8 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Este o propunere similar„.

Am Ón˛eles c„ s-a propus s„ fie discutat„ luni, deci nu o lu„m Ón dezbatere ast„zi, o vom discuta luni.

Aceast„ solicitare vine din partea ini˛iatorilor, nu din partea mea.

Deci punctul 8 din ordinea de zi de ast„zi se am‚n„ pentru ∫edin˛a de luni, 28 mai a.c.

La punctul 9 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 2 din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile trecute Ón proprietatea statului bulgar Ón urma aplic„rii Tratatului dintre Rom‚nia ∫i Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este raportoare.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, dac„ nu sunt prezen˛i ini˛iatorii, s„ prezinte raportul comisiei.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ ∫i, av‚nd pe mas„ punctul de vedere transmis de Guvern ∫i punctul de vedere transmis de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, am hot„r‚t s„ adopt„m, Ón urma dezbaterilor, un raport de respingere, Ómpreun„ cu propunerea legislativ„.

Fac precizarea c„ legea are caracter de lege ordinar„. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Invit reprezentantul Executivului s„ prezinte punctul de vedere al acestuia.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Sever ™ter este ini˛iator.

V„ consult dac„ sunte˛i mul˛umit de faptul c„ o parte dintre prevederi au fost preluate Ón propunerea anterioar„.

S„ treac„ numai cealalt„. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

A∫a este. Nu mai putea˛i renun˛a, pentru c„, efectiv, plenul Senatului trebuie s„ se pronun˛e asupra propunerii legislative.

**Doamna Cristina Ancu˛a Pocora** _— secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Guvernul nu sus˛ine prezenta propunere de lege deoarece modificarea regimului de actualizare a desp„gubirilor ar crea diferen˛e de tratament Óntre cei 14.800 de beneficiari care au primit desp„gubirile ∫i beneficiarii celor aproximativ 4.000 de dosare care se afl„ Ón circuitul administrativ.

Œn consecin˛„, suntem de acord ∫i sus˛inem raportul comisiei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului de respingere Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 45 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri, raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a fost adoptat.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 20/2007 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Avem vot final.

La punctul 11 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind practica elevilor ∫i studen˛ilor.

Avem vot final.

Deci pe niciuna dintre legi nu exist„ pericolul adopt„rii tacite.

La punctul 12 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2006 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calit„˛ii educative.

Avem vot final.

La punctul 13 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind organizarea ∫i func˛ionarea cre∫elor.

Avem vot pe raport, vot final.

La punctul 14 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind Ónstr„inarea terenurilor ∫i cl„dirilor apar˛in‚nd Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale.

Termenul de adoptare tacit„ este peste aproximativ o lun„, dar putem s-o dezbatem ast„zi.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ este raportoare.

Colegi din Grupul parlamentar al P.R.M. sunt ini˛iatori. Dac„ nu doresc s„ intervin„, Ól invit pe domnul pre∫edinte Cristian Diaconescu s„ prezinte raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a fost sesizat„ pentru a analiza ∫i Óntocmi raportul la aceast„ propunere legislativ„. A fost analizat actul normativ ∫i, cu majoritate de voturi, comisia a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Ilie Petrescu s„ prezinte, Ón numele ini˛iatorilor, propunerea legislativ„.

## Stima˛i colegi,

Propunerea noastr„ legislativ„ vine Ón urma unor sondaje de opinie care confirm„, Ón mare majoritate, Óncrederea pe care popula˛ia o are Ón biseric„ ∫i armat„.

Mass-media, Ón ultimii trei ani, a dezv„luit mai multe afaceri dubioase cu terenuri ∫i construc˛ii apar˛in‚nd Ministerului Ap„r„rii, precum ∫i Ónnoirea armatei cu tehnic„ second-hand cu sume uria∫e.

De aceea, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu propunerea noastr„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, stimate coleg.

Rog, punctul de vedere al Guvernului, domnul secretar de stat Dobri˛oiu.

## **Domnul Corneliu Dobri˛oiu** _— secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn acest demers legislativ se urm„re∫te instituirea unui cadru normativ care este deja reglementat de legi organice speciale.

Astfel, prin punerea Ón aplicare a dispozi˛iilor art. 136 alin. (4) din Constitu˛ia Rom‚niei ∫i conform prevederilor art. 5 alin. 1 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public„ ∫i regimul juridic al acesteia, temeiul Ónstr„in„rii bunurilor aflate Ón proprietatea ∫i administrarea Ministerului Ap„r„rii Ól reprezint„ Legea nr. 346/2006 privind organizarea ∫i func˛ionarea Ministerului Ap„r„rii.

Acest act normativ prevede la art. 52 alin. 1 c„ îMinisterul Ap„r„rii dispune de bunurile proprietate privat„ ale acestuia ∫i administreaz„ bunurile din domeniul public sau privat al statului aflate Ón patrimoniul s„u, put‚nd s„ le concesioneze, s„ le Ónchirieze sau s„ le valorifice, Ón func˛ie de regimul lor juridic, Ón condi˛iile legisla˛iei Ón vigoare.“

Œn aplicarea acestei legi, la nivelul institu˛iei militare, a fost deja elaborat Regulamentul privind valorificarea unor bunuri imobile disponibile aflate Ón proprietatea privat„ a statului ∫i Ón administrarea Ministerului Ap„r„rii, care urmeaz„ s„ fie prezentat Guvernului pentru aprobare, proiect ce stabile∫te ca form„ de valorificare a imobilelor procedura licita˛iei publice cu strigare.

Av‚nd Ón vedere cele prezentate, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫a cum ∫ti˛i, la Ónvestirea primului Guvern T„riceanu Parlamentul a aprobat Programul de guvernare, ∫i Ón C„r˛ulia portocalie scrie c„ îs-a angajat Guvernul la toleran˛„ zero fa˛„ de actele de corup˛ie“.

Mass-media a relatat numeroase exemple de acte de corup˛ie care au fost s„v‚r∫ite ca urmare a Ónstr„in„rii unor bunuri apar˛in‚nd r„posatului Minister al Ap„r„rii Na˛ionale, pentru c„, Ón momentul de fa˛„, a∫a cum ∫ti˛i, nu mai avem Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale. Probabil, nu mai este cazul s„ ne apere armata rom‚n„.

A r„mas numai îMinisterul Ap„r„rii Interna˛ionale“, probabil.

Revenind la relat„rile din mass-media, sunt suficiente exemple prezentate, mai ales aici, Ón capitala Rom‚niei, cu afaceri f„cute cu terenuri apar˛in‚nd Ministerului Ap„r„rii.

Pentru a sus˛ine Programul de guvernare ∫i a lupta Ómpotriva corup˛iei, Grupul parlamentar al P.R.M. sus˛ine, Ón mod evident, aceast„ propunere legislativ„ prezentat„ de c„tre colegul nostru, domnul senator Ilie Petrescu, ∫i dore∫te s„ ajute Guvernul s„ fie blocate alte acte de corup˛ie.

Ne bucur„ ceea ce ne-a relatat domnul secretar de stat, c„ Guvernul preg„te∫te un act normativ privind licita˛ia cu strigare, dar, p‚n„ atunci, v„ propun, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ accepta˛i propunerea noastr„ legislativ„, ∫i dac„ ulterior Guvernul vine ∫i o Ómbun„t„˛e∫te este foarte bine.

Pe fond, este necesar ca Ónstr„inarea bunurilor apar˛in‚nd Ministerului Ap„r„rii s„ se fac„ numai prin licita˛ie, nu prin alte modalit„˛i practicate p‚n„ acum. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Œn ∫edin˛a viitoare vom da vot final pe raport ∫i lege. Este vorba despre o lege cu caracter de lege organic„.

La punctul 15 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ este negativ.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte proiectul de lege.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat Dobri˛oiu. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Institu˛ia militar„ a elaborat proiectul de lege privind Statutul cadrelor militare din Ministerul Ap„r„rii, care, Ón prezent, se afl„ Ón procedur„ de legiferare. Acest demers urm„re∫te abordarea Óntr-o nou„ concep˛ie a problematicii

carierei militare, cuprinz‚nd, totodat„, ∫i aspecte legate de atractivitatea profesiei militare.

Ca urmare, apreciem c„ propunerea legislativ„ supus„ analizei plenului nu este Ón concordan˛„ cu managementul carierei cadrelor militare ce urmeaz„ a fi implementat Ón institu˛ia militar„.

Av‚nd Ón vedere aceste elemente, apreciem c„ nu pot exista argumente Ón sensul sprijinirii propunerii legislative ∫i, ca urmare, Guvernul, a∫a cum s-a pronun˛at ∫i Ón punctul s„u de vedere, nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Cristian Diaconescu sau un coleg din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ s„ prezinte raportul la proiectul de lege privind Statutul cadrelor militare.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acest act normativ, de asemenea, a fost luat Ón discu˛ie de c„tre Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, raportul este de respingere, a∫a cum a fost adoptat Ón ∫edin˛a din 24 aprilie.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Precizez c„ legea are caracter de lege organic„.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii, Ón aceast„ situa˛ie vom da vot final pe raport ∫i lege.

La punctul 16, avem Ónscris Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii contabilit„˛ii num„rul 82/1991.

De la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ól invit pe domnul pre∫edinte Ioan Aron Popa la pupitru.

Cred c„ tot doamna secretar de stat Dasc„lu.

O invit s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Modificarea Legii contabilit„˛ii a fost generat„ de unele modific„ri ale Directivelor Europene Ón domeniul contabilit„˛ii ∫i Ón domeniul auditului, precum ∫i de apari˛ia pe pia˛„ a unor entit„˛i financiare ∫i care au avut nevoie de reglement„ri Ón domeniul contabilit„˛ii. Œn principal, acest proiect de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii contabilit„˛ii delimiteaz„ Ón mod mai clar categoriile de persoane care r„spund pentru organizarea ∫i conducerea contabilit„˛ii, precum ∫i categoriile de persoane care r„spund de aplicarea corespunz„toare a reglement„rilor contabile, modific„ durata de p„strare a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 registrelor de contabilitate ∫i a documentelor justificative, coreleaz„ termenul de depunere a situa˛iilor financiare cu noile prevederi ale Legii nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale, clarific„ ∫i stabile∫te termenul de depunere la Ministerul Economiei ∫i Finan˛elor a situa˛iilor financiare anuale ale societ„˛ilor comerciale privind exerci˛iile financiare ale anilor 2007 ∫i 2008, pentru a asigura Ón termen datele necesare sistemului institu˛ional al statului, adaug„ unele institu˛ii cu atribu˛ii Ón elaborarea normelor ∫i reglement„rilor contabile, respectiv Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, introduce unele institu˛ii financiare nebancare Ón categoria persoanelor care aplic„ normative elaborate de Banca Na˛ional„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia v„ propune spre dezbatere ∫i adoptare un raport de admitere, f„r„ amendamente.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii, vom da vot final pe raport ∫i lege.

Punctul 17 din ordinea de zi, Proiect de lege pentru abrogarea unor reglement„ri prin care sunt acordate scutiri sau exoner„ri de la plata taxelor vamale a unor bunuri.

De asemenea, Comisia pentru buget, finan˛e activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este raportoare.

V„ rog, domnule pre∫edinte.

Microfonul 7.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ fac o precizare. Dintr-o eroare material„, Ón raport este trecut proiectul de lege ca av‚nd caracter ordinar, Ón raport...

## Unde?

Œn raport, dar este anun˛at Ón ordinea de zi c„ legea are caracter de lege organic„.

Mul˛umesc.

Invit pe doamna secretar de stat s„ prezinte proiectul de lege.

Microfonul 9.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte,

Aceast„ reglementare nu face dec‚t s„ pun„ Ón efectivitate prevederile Tratatului de aderare a Republicii Bulgaria ∫i a Rom‚niei la Uniunea European„, unde o prevedere important„ se referea la cerin˛a de abrogare a oric„ror facilit„˛i fiscale suplimentare fa˛„ de cele prev„zute Ón acquis-ul comunitar. Deci este o reglementare care inventarieaz„ practic toate aceste facilit„˛i ∫i le abrog„ Ón bloc, pentru a respecta aceast„ prevedere din tratat.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, dac„ dore∫te s„ completeze sus˛inerea raportului sau a raportului suplimentar.

Mul˛umesc domnule pre∫edinte.

Fac precizarea c„ la comisie, Ón urma votului, am Óntocmit un raport de admitere cu amendamente. Amendamentele sunt prev„zute Ón anexa nr. 1 ∫i, totodat„, vreau s„ completez c„ aceste amendamente sunt de competen˛a decizional„ a Camerei Deputa˛ilor.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Deci vot final pe raport ∫i lege, legea av‚nd caracter de lege organic„.

La punctul 18 Ón ordinea de zi, avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind cre∫terea accelerat„ a pensiilor minime garantate.

Din partea Executivului particip„ la dezbateri doamna secretar de stat Denisa P„tra∫cu. Da?

Microfonul 9.

Colegii ini˛iatori dac„ sunt prezen˛i, sunt 2 colegi senatori. Nu sunt prezen˛i.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog ca, Ón numele Guvernului, s„ prezenta˛i punctul de vedere.

Microfonul 9, doamna secretar de stat.

**Doamna Denisa Oana P„tra∫cu** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse_ **:**

Mul˛umesc.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sistemul public de pensii se organizeaz„ ∫i func˛ioneaz„ pe baza mai multor principii, printre care principiul egalit„˛ii, al obligativit„˛ii ∫i al contributivit„˛ii. Reglementarea unui cuantum minim al acestei categorii de pensii ar determina discrimin„ri Óntre beneficiarii

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 sistemului public de pensii. S-ar ajunge astfel ca persoane care au contribuit Ón mod diferit s„ beneficieze de acela∫i cuantum al pensiei.

De asemenea, stabilirea unui ritm de cre∫tere diferit fa˛„ de un anumit cuantum al pensiei poate fi considerat ca discriminatoriu ∫i nesus˛inut de niciun criteriu contributiv, cuantumul pensiei stabilindu-se potrivit legisla˛iei Ón vigoare Ón func˛ie de stagiul de cotizare realizat ∫i de nivelul contribu˛iei asigur„rilor sociale pl„tit Ón decursul activit„˛ii profesionale.

Av‚nd Ón vedere cele enumerate mai sus, Ministerul Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse nu sus˛ine prezenta ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator, pre∫edinte al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, Tiberiu Aurelian Prodan, s„ prezinte raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ apar˛in‚nd celor doi colegi ai no∫tri, distin∫i senatori, ∫i a adoptat, cu majoritate de voturi, un raport de respingere, motivat de faptul c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ar perturba, Ón momentul de fa˛„, tot sistemul de pensii.

Œntruc‚t, a∫a cum a spus ∫i doamna secretar de stat, nu se respect„ cele dou„ principii de baz„, cel al contributivit„˛ii ∫i cel al egalit„˛ii de tratament...

Desigur c„ ini˛iativa este mai mult dec‚t generoas„, dar efortul financiar la ora actual„ ar fi extraordinar. f n‚nd cont c„ vrem s„ introducem sistemul de pensii private, ˛in‚nd cont c„ modific„m Legea nr. 19/2000, Legea pensiilor, deocamdat„, comisia a luat aceast„ decizie de a adopta un raport de respingere.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

V„ rog, domnule senator Gheorghe Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ne bucur„ faptul c„ ideea Grupului parlamentar al P.R.M. exprimat„ printr-o propunere legislativ„ la Ónceputul anului 2005 a fost preluat„, diversificat„, noi sus˛inem aceast„ propunere legislativ„ ∫i permite˛i-mi s„ fac referire ∫i s„ aduc contraargumente la motivele pe care le-a invocat Guvernul pentru a nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

Guvernul, a∫a cum a˛i constatat, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat, are cel pu˛in dou„ unit„˛i de m„sur„ pentru pensionari, pentru unii pensionari invoc„ aceste principii ∫i face referire inclusiv la discrimin„ri, iar pentru alte categorii de pensionari, de pild„ pentru cei din domeniul justi˛iei, uit„ ∫i de principii, uit„ ∫i de discrimin„ri.

Este posibil ca Ón cazul celor care au trudit Ón domeniul justi˛iei s„ li se acorde pensii de 8.000, de 10.000, de 15.000, nu este nicio problem„, iar pentru marea majoritate a rom‚nilor Guvernul, nu ∫tiu de ce, accept„ pensii de exterminare? O pensie de 25 de lei, de 35 de lei, de 50 de lei, acestea sunt pensii de exterminare ∫i Ómi pun problema, nu este vorba de discriminare? Acela∫i principiu al discrimin„rii Ól uit„ Guvernul. Putem compara o pensie de 50 de lei cu una de 12.000? Nu cred.

Este bine-venit„ propunerea legislativ„ ∫i face un pas bun Ón direc˛ia de a-i ajuta pe pensionarii cu pensii foarte mici s„ poat„ supravie˛ui.

V„ mul˛umesc.

Doamna senator Paula Iv„nescu. Microfonul 3.

Consult, de asemenea, pe ini˛iatori dac„ doresc s„ intervin„.

Domnul senator Chelaru.

Suntem la punctul 18.

Œntr-adev„r, ideea este bine-venit„, dar nu pentru sistemul actual de pensionare ∫i de asigurare a unor venituri minime. Vreau s„-i asigur pe colegii no∫tri c„ Ón afar„ de pensii, care sunt ca urmare a unei contribu˛ii, exist„ ∫i venitul minim garantat. Orice pensionar care are o pensie mai mic„ dec‚t salariul minim pe economie sau tran∫ele acelea care sunt stabilite prime∫te prin completare pe baza Legii venitului minim garantat. Exist„ o grij„ a legiuitorului pentru asigurarea unor venituri minime.

De ce am spus c„ ideea este bun„? Trebuie schimbat totu∫i sistemul acesta de asigurare a existen˛ei pensionarilor chiar prin introducerea unui prag minim de pensionare, peste care s„ intervin„ partea de contribu˛ie a fiec„ruia Ón timpul vie˛ii, dar aceasta este cu totul alt sistem, iar Ón ini˛iativa de fa˛„, acum, nu poate fi aplicat„.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Domnul senator Chelaru.

## Domnule pre∫edinte,

C‚nd e vorba de oameni, niciodat„ nu avem timp, nu avem bani sau uneori nu avem con∫tiin˛„. Ar trebui s„ c„ut„m fiecare Ón con∫tiin˛a noastr„, Ón p„rin˛ii no∫tri, Ón vecinii no∫tri, Ón oamenii care Ó∫i duc existen˛a de pe o zi pe alta Ón condi˛ii extrem de dificile. Noi, oamenii politici, indiferent c„ suntem Ón Guvern sau Ón opozi˛ie, ar

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 trebui s„ ne racord„m mai mult la nevoile celor pe care pretindem s„-i guvern„m.

Din nevoia de fiecare zi a oamenilor simpli am promovat acest proiect. Poate actuala putere, parte la putere, parte Ón opozi˛ie, va spune c„ Guvernul nu sus˛ine, c„ nu sunt resurse financiare, c„ poate nu este cel mai echilibrat proiect cu privire la modul Ón care se vor calcula pensiile, dar noi, ca social-democra˛i, continu„m s„ sus˛inem c„ este nevoie s„ ne apropiem ∫i s„ r„spundem nevoilor reale ale celor mult prea mul˛i care nu-∫i g„sesc minime mijloace de subzisten˛„ ∫i care o via˛„ Óntreag„, 25, 30, 40 de ani, au muncit. De asta insist„m ∫i rug„m Camera superioar„ s„ aprobe acest proiect.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Invit la microfonul 2 pe domnul senator Dan Claudiu T„n„sescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Cred c„ ar trebui s„ ne g‚ndim totu∫i la ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón ˛ara aceasta cu pensionarii ∫i vorbesc de pensionarii cu pensii foarte mici. Spun asta pentru c„ to˛i dintre noi, atunci c‚nd trecem pe la diverse stopuri, observ„m c„ s-a schimbat pu˛in structura cer∫etorilor. Dac„ a˛i observat, nu mai sunt romii aceia obi∫nui˛i ∫i copiii aceia cu picioare str‚mbe, ci, de foarte multe ori, Ónt‚lne∫ti oameni care au o alur„ ce-˛i d„ impresia c„ au fost c‚ndva poate func˛ionari, poate Ónv„˛„tori, poate nu ∫tiu ce fel de muritori, chiar lucr„tori sau muncitori agricoli. Deci o parte dintre ei au ajuns s„ cer∫easc„, alt„ parte dintre ei Ómprumut„ bani ∫i nu-i mai dau Ónapoi, al˛ii Ó∫i v‚nd tot ce au Ón cas„. Nu mai e vorba de televizor. Au mai avut c‚te o brum„ de tablouri, c‚te o mobil„ mai bun„. Œ∫i v‚nd tot ∫i r„m‚n s„ doarm„ Óntr-un pat nenorocit, cu o saltea chiar de paie, poate.

S-a vorbit aici despre completarea pensiilor mici prin bun„voin˛a Legii nr. 416/2001 a venitului minim garantat. A∫ vrea s„ v„ spun c„ nu este chiar a∫a. Œn primul r‚nd, cei care ar putea beneficia de acest lucru trebuie s„ treac„ prin ni∫te furci caudine ale prim„riei. Œn al doilea r‚nd, s„ ∫ti˛i c„ majoritatea sunt b„tr‚ni ∫i bolnavi, ∫i nu pot presta cele 7 zile de munc„ pe care le prevede legea, pentru c„, altfel, primarul nu-i d„ banii.

Nu mai spun c„, din p„cate pentru ei, au o anumit„ decen˛„, care Ói face s„ nu se duc„ s„ se Ónscrie ∫i s„ se Ónghesuie la primirea venitului minim garantat, unde se Ónghesuie ∫tim noi cine.

A∫a c„ ar fi momentul s„ g„sim o solu˛ie s„ aducem pensiile foarte mici, cele de 300 lei, 400 lei, la un nivel Ón care omul s„ poat„ tr„i cu o oarecare decen˛„, s„ poat„ s„-∫i cumpere p‚ine, s„ poat„ s„-∫i cumpere cartofi, s„ poat„ s„-∫i cumpere un fruct nu mai mult de at‚t.

Eu sunt sincer ∫i m„ g‚ndesc de foarte multe ori — ∫i discutam ∫i cu destui colegi de aici —, oare cum tr„iesc oamenii ace∫tia, oare cum se descurc„, cum Ó∫i pl„tesc c„ldura, cum Ó∫i pl„tesc alimentele de care au nevoie?

Haide˛i s„ ne g‚ndim la ei. Eu ∫tiu c„ Guvernul are greut„˛i Ón a acorda bani. Ideea aceea de impozitare cu 16% s-a dovedit destul de nefericit„ ∫i iat„ c„, din acest punct de vedere, nu se mai poate avansa dec‚t prin taxe, impozite sau prin neacordarea unor drepturi pentru cei care au muncit o via˛„ Óntreag„ ∫i acum poate c„ nu au ce m‚nca.

Mul˛umesc.

Domnul senator Tiberiu Aurelian Prodan, Ón nume propriu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Distins Senat,

Sigur, tot respectul fa˛„ de ini˛iatori, fa˛„ de domnul Chelaru, fa˛„ de domnul Ungureanu ∫i fa˛„ de cei care au luat cuv‚ntul.

Re˛in ideea domnului senator Claudiu T„n„sescu, c„ este momentul s„ ne g‚ndim s„ facem ceva reparator pentru cei care au pensii mici, dar haide˛i s„ a∫ez„m Óntr-o ordine corect„.

Prima observa˛ie pe care vreau s-o fac — ∫i Ól rog pe domnul senator Funar, pe care Ól respect Ón mod deosebit, s„ nu mi-o ia Ón nume de r„u —, problemele acestea pe care le discut„m, haide˛i s„ le discut„m ca amendamente ∫i ca dezbatere Ón comisia raportoare.

Mie Ómi face o deosebit„ pl„cere, la fel colegilor din Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, s„ v„ avem al„turi Ón momentul dezbaterii. Discut‚nd pe fond, a˛i fi v„zut c„ este vorba de o ini˛iativ„ care are un alt subiect fa˛„ de subiectul abordat de dumneavoastr„.

Sunt de acord c„ pensiile sunt mici. Aici este vorba despre o pensie minim garantat„. S„ se treac„ Ón trei luni de zile de la pensia de 1.000.000 lei la pensia de 1.500.000 lei, ∫i de la 1.500.000 lei la 2.000.000 lei, Ón patru luni.

F„c‚nd acest lucru, noi am face o egalizare de pensii. Cred c„ este a 70-a ini˛iativ„ legislativ„ pe care o avem Ón ultimele trei luni pe problema pensiilor. Pensiile ∫i Legea pensiilor reprezint„ îcalul de b„taie“ care vine la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Toat„ lumea vrea s„ arate c„ are ini˛iative legislative, c„ vine Ón sprijinul pensionarilor.

Dac„ vre˛i s„ venim Ón sprijinul pensionarilor, stima˛i colegi, v„ rog un singur lucru. La bugetul anului 2008 to˛i cei care suntem Ón aceast„ sal„ ∫i cei din Camera Deputa˛ilor s„ nu venim cu 700 de amendamente la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 bugetul de stat, ci s„ hot„r‚m c‚t la sut„ din produsul intern brut d„m pentru m„rirea fondului de pensii.

Deci bugetul pensiilor de asigur„ri sociale este unul. Dac„ vre˛i s„-l m„rim, Ól m„rim, d„m o sum„ convenabil„ acolo ∫i facem pensia minim„ de 5 milioane, dar respect„m legea ∫i spunem c„ ceea ce am analizat ∫i am adoptat Ón ultima perioad„, adic„ la o contribu˛ie egal„ o r„splat„ ∫i o pensie egal„, trebuie respectat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

## Imediat v„ ofer cuv‚ntul.

O invit pe doamna sau domni∫oara secretar de stat, dac„ dore∫te, dup„ discu˛iile care au avut loc Ón Senat, s„ mai spun„ c‚teva cuvinte, Ón numele Guvernului.

V„ rog!

Au fost spuse elementele cu care eu voiam s„ argumentez. A∫ dori doar s„ men˛ionez c„ pensiile de

serviciu au un cadru legal diferit fa˛„ de pensiile din sistemul public de pensii.

De asemenea, pensionarii pot primi pe l‚ng„ pensie ∫i venit minim garantat, exist„ ajutoare pentru Ónc„lzire Ón timpul iernii pe care Guvernul le acord„.

Exist„ c‚teva elemente specifice pentru persoanele cu venit minim.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Funar, drept la replic„. V„ rog, Óntr-o chestiune personal„ s„ fie.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Chestiunea este personal„ ∫i Ói prive∫te pe pensionari. Eu mai am p‚n„ la pensie.

Permite˛i-mi un drept la replic„...

Nu... Atunci nu a˛i solicitat drept la replic„, a˛i solicitat o nou„ interven˛ie pe proiectul de lege. Haide˛i s„ fim corec˛i unii cu al˛ii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Un drept la replic„, pentru c„ mi-a fost rostit numele de dou„ ori.

Œl apreciez Ón mod deosebit pe pre∫edintele Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Principiile ∫i opiniile pe care le-a exprimat aici sunt adev„rate, dar tot Domnia Sa ne spunea c„ s-a ajuns la vreo 80 de propuneri legislative, ∫i probabil c„ num„rul va cre∫te din cauza faptului c„ problema nu a fost rezolvat„.

Eu a∫ sugera s„ c„ut„m solu˛ii s„ Ómp„c„m ambele interese. Noi suntem prima Camer„ sesizat„, p‚n„ se ajunge Ón Camera Deputa˛ilor s„ se adopte legea, Ón varianta optimist„, ajungem Ón toamn„. Practic, legea se va aplica peste 4 sau 6, sau 9 luni, deci Ón 2008, ∫i atunci a∫ sugera ca p‚n„ luni, c‚nd vom da votul final, s„ insist„m mai mult asupra acestei propuneri legislative, probabil c„ Ómpreun„ vom decide s„ o accept„m.

Am Ómbr„˛i∫at aceast„ propunere a domnului senator Prodan, ∫i, dac„ agreeaz„, vom veni Ón proiectul de buget pe 2008, m„car Ón ultimul an de guvernare Ói ajut„m pe pensionari s„ tr„iasc„ bine. Vom stabili Ómpreun„ un procent din bugetul anului 2008 care s„ fie alocat pensionarilor astfel Ónc‚t ministrul liberal al muncii s„ poat„ s„ rezolve problema.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale. V„ rog s„ reflecta˛i asupra acestora p‚n„ s„pt„m‚na viitoare, c‚nd vom da vot final pe raport ∫i lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 La punctul 19 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 90/2003 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale, aflate Ón proprietatea statului sau a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, destinate sediilor partidelor politice.

Raportul este Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iator este un coleg deputat.

Este prezent? Nu este prezent.

Ofer cuv‚ntul domnului secretar al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Valentin Dinescu, pentru a prezenta raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 8 mai 2007 Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

Este prezent la dezbateri, din partea Executivului, domnul secretar de stat Marin P„tuleanu.

Microfonul 10.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Marin P„tuleanu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Internelor ∫i Reformei Administrative_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ Óntruc‚t consiliile locale ∫i, respectiv, consiliile jude˛ene au ini˛iativ„ ∫i hot„r„sc Ón toate problemele de interes local, acestor autorit„˛i revenindu-le, de altfel, inclusiv dreptul de a administra domeniile private ale unit„˛ilor administrativ-teritoriale respective.

Mai mult, doresc s„ men˛ionez c„ la Camera Deputa˛ilor, Ón calitate de Camer„ decizional„, mai sunt Ónc„ dou„ propuneri legislative, afl‚ndu-se deja la dezbatere Ón plen.

V„ mul˛umesc.

Cu acela∫i obiect?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œn situa˛ia aceasta, raportul fiind de respingere, v-a∫ propune, dac„ sunte˛i de acord, s„ d„m vot final, pentru c„ nu este sus˛inut„ de colegii senatori, pentru a Ónainta Camerei Deputa˛ilor propunerea legislativ„, s„ le ia Ón dezbatere pe toate.

Dac„ nu dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, le declar Ónchise, precizez c„ raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este

negativ ∫i Ól

Vom da vot final pe raport, ∫i pe lege, s„pt„m‚na viitoare, Óntruc‚t colegii senatori, prin votul exprimat, au refuzat aceast„ propunere.

La punctul 20 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2007 privind stabilirea unor m„suri pentru organizarea referendumului na˛ional din data de 19 mai 2007 pentru demiterea Pre∫edintelui Rom‚niei.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Executivului particip„ la dezbateri, de asemenea, domnul secretar de stat P„tuleanu.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a sus˛ine proiectul de lege.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2007 a fost modificat„ ∫i completat„ Legea nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului, ˛in‚ndu-se cont de deficien˛ele constatate Ón procesul de aplicare a dispozi˛iilor acestui act normativ, precum ∫i de lipsa reglement„rilor Ón domeniul finan˛„rii campaniei referendumului na˛ional pentru demiterea Pre∫edintelui Rom‚niei.

V„ rug„m s„ adopta˛i Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2007.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar Dinescu s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œn ∫edin˛a din 8 mai 2007, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón unanimitate, a hot„r‚t s„ adopte un raport de admitere.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii. Raportul este favorabil, legea are caracter de lege organic„.

Œn ∫edin˛a viitoare vom da vot final pe raport ∫i lege.

La punctul 21 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii gazelor nr. 351/2004.

Raport de respingere, Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu la pupitru.

Din partea Guvernului...

V„ rog s„ v„ prezenta˛i ∫i s„ prezenta˛i punctul de vedere al acestuia.

Microfonul 9.

**Domnul Nicolae Opri∫** _— pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare Ón Domeniul Energiei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

M„ numesc Opri∫, sunt pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare Ón Domeniul Energiei.

Propunem respingerea acestei propuneri legislative, Óntruc‚t actuala lege nu interzice transferul contra cost al acestor active, Óns„ un transfer necontrolat ar putea duce la cre∫teri inacceptabile ale pre˛ului la final, Ónc‚t toate aceste cheltuieli vor fi recunoscute Ón tarif, fiind o prevedere legal„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu, pre∫edintele Comisiei economice, industrii ∫i servicii, s„ prezinte raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport negativ, lu‚nd Ón considerare, Ón principal, argumentele aduse de Guvern Ón punctul s„u de vedere.

A∫ men˛iona c„ propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Vot final pe raport ∫i lege, Ón ∫edin˛a de s„pt„m‚na viitoare, consacrat„ votului final.

Vom stabili dac„ este vorba de ∫edin˛a de luni sau de ∫edin˛a de miercuri.

La punctul 22 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea lit. a) a art. 58 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul func˛ionarilor publici.

Raportul este Óntocmit de Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii, Ói invit la pupitru. Dac„ nu, Ól invit pe domnul senator Aurel Gabriel Simionescu s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este un raport de respingere. Este vorba de o lege organic„, iar Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc. Din partea Executivului? V„ rog. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative din urm„toarele considerente.

1. Œn art. 12 din Legea nr. 188 sunt enumerate ca func˛ii publice de conducere func˛iile de ∫ef de serviciu ∫i ∫ef de birou.

Trece˛i peste urm„toarele nou„. Concluzia, v„ rog.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu dore∫te nimeni.

Aceea∫i pozi˛ie o are ∫i Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Vot pe raport ∫i vot final pe lege, Óntr-o ∫edin˛„ viitoare.

Punctul 23 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area satului fiepu de Jos prin reorganizarea comunei fiepu, jude˛ul Gala˛i.

Lege cu caracter organic.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte Aurel Simionescu.

## Domnule pre∫edinte,

De data aceasta este un raport de admitere. Este o dorin˛„ a locuitorilor, care a fost manifestat„ inclusiv prin formele pe care legea le impune.

Senatul este Camer„ decizional„.

Lege organic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

## V„ mul˛umesc.

Din partea Executivului, cine particip„?

Domnul secretar de stat P„tuleanu, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, Óntruc‚t nu implic„ cheltuieli materiale suplimentare.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Sunt convins c„ to˛ii colegii din grupurile parlamentare sus˛in Ónfiin˛area acestui sat, a∫a cum au sus˛inut Ón precedent pe comune ∫i ora∫e.

Vot final pe raport ∫i lege Ón ∫edin˛a special„ consacrat„ pe care o vom stabili Ómpreun„. Punctul 24 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind schimbarea denumirii ora∫ului O˛elu Ro∫u Ón Ohaba-Ferdinand, jude˛ul Cara∫-Severin.

B„nuiesc c„ este propunere legislativ„.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Dac„ nu sunt prezen˛i, ofer cuv‚ntul domnului secretar Simionescu s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este un raport de admitere pe o lege organic„ Ón care Senatul este Camer„ decizional„.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat P„tuleanu s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea unei asemenea propuneri legislative, ˛in‚nd seama de implica˛iile deosebite pe care le-ar avea o asemenea lege asupra locuitorilor ∫i asupra comunit„˛ii respective.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Valentin Dinescu. Microfonul 1.

s„ v„ spun c„ expunerea de motive con˛ine o mul˛ime de inexactit„˛i, ceea ce pe noi ne duce cu g‚ndul la c‚teva orgolii personale manifestate de unii membri ai consiliului local.

Se spune Ón expunerea de motive c„ Ón anul 1716 Banatul trece sub st„p‚nirea Imperiului Habsburgic, moment la care a existat doar localitatea Ohaba Bistra, apoi, mai exist„ o localitate, Ferdinandsberg — de∫i cred c„ este Ferdinandburg — atestat„ pe la anul 1942, pentru ca, Ón final, dup„ ce se vorbe∫te de momentul O˛elu Ro∫u, nume legat nu de vreo realitate comunist„ a vremii, ci de primele Óndeletniciri monoindustriale ale locuitorilor acelui ora∫, s„ se spun„ c„ popula˛ia ora∫ului O˛elu Ro∫u dore∫te revenirea la vechea denumire, cea de Ohaba-Ferdinand, denumire pe care O˛elu Ro∫u nu a avut-o niciodat„.

Ba, mai mult, Ónt‚mpl„tor, am primit o mul˛ime de peti˛ii din partea unor locuitori ai ora∫ului O˛elu Ro∫u, care sunt lega˛i sentimental de o Óndeletnicire colectiv„, dac„ vre˛i, repet, pe fondul unei activit„˛i monoindustriale, ∫i care cred c„ odat„ cu schimbarea denumirii ora∫ului, cu precizarea implica˛iilor pe care le-a adus reprezentantul Guvernului, se rupe ceva din ei.

De aceea, noi nu vom sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Vot pe raport ∫i vot pe lege, Ón ∫edin˛a viitoare.

Punctul 25 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru declararea comunei Stoina ora∫.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„-l ascult„m totu∫i pe domnul secretar.

Dac„ ave˛i mandat din partea colegilor deputa˛i Manta Pantelimon, Marcel Romanescu, Stoica Ion, sunt de acord, mandat scris.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este un raport de admitere, Ón spiritul pe care comisia l-a avut dintotdeauna de a sprijini astfel de demersuri.

Vreau s„ v„ spun Óns„ c„ este o propunere destul de veche, a stat destul de mult timp la noi, Ón Senat, au fost la locul faptei, ca s„ spunem a∫a, o serie dintre colegii no∫tri, inclusiv doamna senator Vedina∫, concluzia noastr„, a tuturor, a fost c„ aceast„ zon„ a ˛„rii ∫i Stoina Ón special au condi˛ii pentru a se dezvolta ∫i pentru ca Ón viitor s„ Óndeplineasc„ toate condi˛iile pentru a deveni o zon„ urban„.

Deci este un raport de admitere pe o lege organic„, Ón care suntem Camer„ decizional„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn afar„ de argumentele pe care le-a adus Guvernul, mi-a∫ Óng„dui, Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, care nu va vota aceast„ lege,

## V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Imediat v„ dau cuv‚ntul, domnule senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative Óntruc‚t analiza fi∫ei prin care se atest„ respectarea principalilor indicatori cantitativi ∫i calitativi minimali stabili˛i de Legea nr. 351/2000 relev„ faptul c„ nu sunt Óndeplinite toate condi˛iile stabilite de acest act normativ.

V„ mul˛umesc.

Œl invit la microfon pe domnul senator Ilie Petrescu, senator P.R.M. de Gorj.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Vreau s„ nu fiu de acord cu propunerea Guvernului. A∫ vrea s„ fac o istorie a acestei localit„˛i care, ast„zi, este obiect de discu˛ie al unei propuneri legislative a unor colegi de-ai mei, deputa˛i de Gorj. De∫i acolo e un primar fost pop„, sunt Ón rela˛ii mai apropiate, e de la Partidul Democrat.

Sus˛in aceast„ propunere legislativ„ Ón plenul Senatului, motivat de faptul c„ aceast„ zon„ din jude˛ul Gorj are din punct de vedere economic posibilitatea s-o dezvolt„m.

Toate zonele aflate, Stejar, D„nciule∫ti, Cru∫e˛, C„preni, ∫i zonele care sunt din localitatea Stoina fac un traseu de peste 80 km.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„ ∫i stima˛i colegi,

Oamenii merg fie la Judec„toria T‚rgu Jiu, fie la C„rbune∫ti, fie la parchete, ∫i pentru toate problemele din aceast„ zon„ nu pot s„ se deplaseze la T‚rgu Jiu.

Un alt aspect, pe care vreau s„-l ridic Ón fa˛a dumneavoastr„, stima˛i colegi, aceast„ zon„ este o zon„ foarte s„rac„.

Cu aceast„ ocazie putem s„ d„m putere economic„ acestei zone, prin aducerea de investi˛ii ∫i investitori Ón zona Stoina. Este o zon„ petrolier„, este o zon„ istoric„ ∫i cred c„ din punct de vedere calitativ..., cu ceea ce spune˛i dumneavoastr„, domnule secretar de stat, da˛i-mi voie s„ nu fiu de acord cu dumneavoastr„.

Cunosc‚nd bine aceast„ unitate administrativ„ a jude˛ului meu, s„ vot„m pentru sus˛inerea acestei propuneri, pentru a dezvolta aceast„ zon„.

Mai mult de at‚t, domnule pre∫edinte, ∫i cu aceasta Ónchei cuv‚ntul meu, vreau s„ spun c„ ∫i alte localit„˛i din Rom‚nia, nu numai localitatea Stoina, au trecut prin plenul Senatului ∫i al Camerei Deputa˛ilor ca unit„˛i administrative, fie de la comun„ la ora∫, fie de la ora∫ la municipiu, ∫i au fost votate.

Eu cred c„ ast„zi sau c‚nd vom da votul to˛i parlamentarii P.S.D., P.R.M., U.D.M.R., P.N.L., P.N.L.D ∫i P.D. vor vota pentru sus˛inerea propunerii legislative.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu fi˛i at‚t de optimist.

## **Domnul Ilie Petrescu**

**:**

Am ∫i echip„ de fotbal, domnule pre∫edinte...

Domnul senator Ion Florescu, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este adev„rat c„ la aceast„ dat„ schimbarea rangului comunei, schimbarea regimului juridic nu Óntrune∫te chiar to˛i indicatorii, dar comuna Stoina este o localitate cu venituri care s„-i permit„ dezvoltarea infrastructurii Ón ritmuri destul de alerte.

Mai mult dec‚t at‚t, schimbarea regimului juridic al comunei Stoina ar Ónsemna schimbarea Ón bine a sor˛ii unui ˛inut numit Valea Amarandei, care cuprinde exact 11 localit„˛i ale jude˛ului Gorj.

Eu cred c„ trebuie s„ cre„m forma, pentru c„ sunt premise ca aceast„ form„ s„ se umple de con˛inut, s„ se umple de fond Óntr-un timp foarte scurt.

A∫ mai face precizarea c„ localitatea Stoina se situeaz„ la 30 km de cel mai apropiat ora∫, C„rbune∫ti, pe direc˛ia nord, ∫i la 70 de km de Craiova, pe direc˛ia sud. Ar fi doar c‚teva motive pentru care eu ∫i colegii mei din Grupul P.S.D. din Senat vom sus˛ine ∫i vom vota ca atare acest proiect de lege, lucru pe care rug„m s„-l fac„ ∫i ceilal˛i colegi din celelalte grupuri parlamentare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnul secretar al comisiei, pentru o precizare.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Voiam s„ fac precizarea c„ sub semn„tura domnului Mircea Toader, secretar de stat la vremea respectiv„ Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, s-a spus, citez numai ultima fraz„: îPrin urmare, consider„m c„ se poate avea Ón vedere promovarea propunerii legislative prezentate.“ Este vorba de localitatea Stoina.

Deci eu cred c„ trebuie s„ avem o continuitate ∫i Ón decizia ministerial„.

V„ mul˛umesc.

Da. Mul˛umesc.

S„ nu facem alte comentarii.

Vot pe raport ∫i vot pe lege, Ón ∫edin˛a viitoare Punctul 26 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru Ónfiin˛area comunei Otelec, jude˛ul Timi∫, prin reorganizarea comunei Uivar.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Œl invit pe domnul secretar Simionescu s„ prezinte raportul comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este un raport de admitere, respect‚nd ∫i voin˛a cet„˛enilor din zona respectiv„.

A∫ vrea s„ observa˛i c„ este o ini˛iativ„ promovat„ de colegi, practic, din toate partidele politice, inclusiv Partidul Social Democrat.

Din discu˛ia pe care am avut-o cu domnul senator S‚rbu rezult„ c„ sus˛ine un astfel de demers.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

A∫tept s„ se mai a∫eze ∫i reprezentan˛ii Guvernului aici, s„ fie ∫i d‚n∫ii...

S„ nu a∫tepta˛i prea mult ∫i s„ v„ trezi˛i f„r„ Guvern...

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Ar fi un lucru pozitiv...

Punctul de vedere al Guvernului.

Œn aceast„ sal„, am spus, f„r„ Guvern...

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative Óntruc‚t din documenta˛ia anexat„ Ón sus˛inerea acestei propuneri nu rezult„ c„ au fost Óndeplinite condi˛iile prealabile prev„zute de Legea nr. 215/2001, respectiv consultarea popula˛iei prin referendum, ∫i nici nu au fost Óndeplinite condi˛iile prev„zute de Legea nr. 351/2000, respectiv adoptarea planurilor cadastrale.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu sunt interven˛ii, vot final pe lege ∫i vot final pe raport...

V„ rog, domnule senator.

Œnc„ o dat„, eu cred c„ domnul secretar de stat ar trebui s„ vin„ mai mult pe la comisii. Am spus acest lucru ∫i la comisie, exist„ planurile cadastrale, exist„ toat„ documenta˛ia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ verifica˛i p‚n„ s„pt„m‚na viitoare, c‚nd se va da votul final.

Punctul 27 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului.

Respins de Camera Deputa˛ilor.

Ini˛iator este domnul senator Marius Marinescu.

Microfonul 8, v„ rog.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este raportoare.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Nu numai sala ar trebui s„ r„m‚n„ f„r„ acest Guvern...

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Consider c„, pentru mai mult„ transparen˛„, la ∫edin˛ele de guvern trebuie s„ participe ∫i presa acreditat„, a∫a cum presa acreditat„ poate s„ participe ∫i la ∫edin˛ele noastre.

V„d c„ presa acreditat„ este la balcoane — ∫i salut acest lucru —, fiindc„ Parlamentul este cea mai democratic„ institu˛ie.

La fel, la comisiile de specialitate particip„ presa acreditat„, ∫i la C.S.M. poate s„ participe presa acreditat„.

De ce spun acest lucru? Fiindc„, de multe ori, Guvernul emite anumite ordonan˛e de urgen˛„ care intr„ imediat Ón aplicare, Ó∫i produc efectele ∫i nimeni nu r„spunde de ce s-a Ónt‚mplat.

Haide˛i s„ ne amintim c„, Ón urm„ cu pu˛in timp, Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 128/2006 prin care se scuteau 34 de societ„˛i comerciale de aproximativ 8,300 miliarde de euro de impozite c„tre bugetul de stat a fost adoptat„ ∫i a trecut prin aprobare tacit„ de Senatul Rom‚niei ∫i este un lucru foarte grav.

Sunt multe ordonan˛e de urgen˛„ care au trecut Ón acest fel ∫i care au fost Ón dezavantajul interesului general. S„ nu uit„m c„ Ón 2005 au fost date multe ajutoare de stat, ∫i Ón 2006 Consiliul Concuren˛ei a constatat c„ aproximativ 50 de ajutoare de stat au fost ilegale. Unul dintre aceste ajutoare de stat s-a dus ∫i c„tre îLoteria Rom‚n„“.

Pentru a evita acest lucru, consider c„ presa acreditat„ trebuie s„ participe ∫i la ∫edin˛ele de guvern, fiindc„ Ón ∫edin˛ele de guvern se Ómparte banul public.

Trebuie s„ ne g‚ndim la urm„torul lucru: ∫i noi, fiecare familie, avem un buget ∫i cum ar fi ca acest buget s„ fie administrat de domnul C„lin Anton Popescu-T„riceanu f„r„ s„ vedem noi ce se Ónt‚mpl„ cu bugetul familiei noastre.

Bravo Marius!

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar Aurel Simionescu s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ave˛i cuv‚ntul la microfonul 7.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este un raport de admitere cu dou„ amendamente. Practic, Ón comisie ini˛iatorul a ˛inut cont de observa˛iile f„cute de Guvern, respectiv posibilitatea ca la ∫edin˛ele de guvern prezen˛a mass-media s„ fie permis„, cu excep˛ia anumitor situa˛ii Ón care primul-ministru apreciaz„ c„, prin natura temelor abordate, ∫edin˛a nu poate avea un caracter public. Din aceste considerente, repet, noi am aprobat un raport de admitere.

Este o lege organic„, iar Senatul este Camer„ decizional„.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere ale reprezentantului Guvernului.

## **Domnul Victor Giosan** _— secretar de stat_

_la Secretariatul General al Guvernului_ **:**

Punctul de vedere al Guvernului este negativ ∫i el se bazeaz„ pe mai multe aspecte.

Œn primul r‚nd, Ón acest moment Rom‚nia are un cadru legislativ coerent privind accesul la informa˛ii publice. El este format din Legea nr. 52/2003 privind transparen˛a decizional„, din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informa˛ii publice, din Decizia primului-ministru nr. 379/2005 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cancelariei Primului-Ministru.

Nu vreau s„ intru Ón detalii, dar toate aceste legi permit accesul cet„˛enilor ∫i mass-media la procesul de luare a deciziei, la informarea prealabil„ asupra con˛inutului actelor normative.

Œn al doilea r‚nd, vreau s„ v„ spun c„ este foarte greu, pe parcursul unei ∫edin˛e de guvern, s„ distingi ce anume p„r˛i dintr-un subiect sunt publice, iar presa poate s„ participe, ∫i Ón ce moment se poate intra Óntr-un

domeniu care ˛ine de confiden˛ialitate ∫i de siguran˛a na˛ional„.

Œn al treilea r‚nd, experien˛a ˛„rilor din Uniunea European„ ∫i procedurile care exist„ acum la nivelul ˛„rilor membre ale Uniunii Europene ne arat„ c„ Ón imensa majoritate a cazurilor ∫edin˛ele Guvernului nu sunt publice.

Din toate aceste motive, rug„mintea Guvernului este s„ nu fie acceptat„ aceast„ propunere legislativ„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale, dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Deci de la Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, domnul senator Otilian Neagoe.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

™i Ón cadrul comisiei am expus un punct de vedere legat de nevoia de a fi mai mult„ transparen˛„ Ón cadrul institu˛iilor. P‚n„ la urm„, ast„zi, asist„m Ón societatea rom‚neasc„ la o cre∫tere a neÓncrederii cet„˛enilor Ón institu˛iile statului.

Cred c„ media ar putea s„ ne ajute pentru ca aceast„ neÓncredere s„ se diminueze. Avem acest exemplu la Parlament, unde presa are un acces liber, neÓngr„dit. Ar fi timpul ca ∫i la Guvern s„ existe o transparen˛„ de acest fel, s„ existe ∫i la celelalte institu˛ii ale statului. Ne-ar ajuta pe noi to˛i s„ fim mai aproape de cet„˛eni. De multe ori acest spirit al u∫ilor Ónchise, unde nu poate p„trunde nimeni, d„ na∫tere unor suspiciuni.

Sigur c„ suntem Óntr-o democra˛ie european„ de Ónceput ∫i poate c„ este un caz special, un caz particular Rom‚nia, pentru c„ prea mult se vorbe∫te despre corup˛ie, prea mult se vorbe∫te despre ho˛ie, demnitarii statului sunt pu∫i Ón situa˛ii dificile ∫i cred c„ lucrul acesta ne-ar ajuta pe to˛i s„ d„m mai mult„ credibilitate institu˛iilor.

Noi vom sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Mul˛umesc.

De la Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal nu a solicitat nimeni, de la Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare au solicitat doi colegi s„ ia cuv‚ntul.

Eu am solicitat s„ intervin pe fond.

Pe fond, dore∫te s„ intervin„ doamna senator Vedina∫.

™i noi am solicitat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

Nu pute˛i s„ vorbi˛i to˛i o dat„, domnule senator. V„ ofer cuv‚ntul imediat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„-mi exprim mai Ónt‚i satisfac˛ia fa˛„ de ceea ce a afirmat, la Ónceput, domnul senator Marinescu referitor la rolul Parlamentului, de institu˛ie fundamental„ a democra˛iei. Sper s„ nu fie sanc˛ionat pentru aceast„ afirma˛ie ∫i ∫ti˛i dumneavoastr„ la ce m„ refer.

Œn ceea ce prive∫te sus˛inerea pe fond a acestei ini˛iative legislative, este mai mult dec‚t justificat„ ∫i m-am str„duit s„ contribui, inclusiv prin amendamentul pe care l-am formulat Ómpreun„ cu colegul C‚rlan, asupra propunerii legislative.

Este necesar ca organul executiv sau Ón activitatea organului executiv s„ p„trund„ acest principiu al transparen˛ei, care este inerent oric„rei democra˛ii.

S-a afirmat aici c„ Ón Rom‚nia exist„ cadrul coerent privind liberul acces la informa˛iile publice. M-a determinat s„ m„ Óntreb, ca o femeie de pe mahala, ce are una cu cealalt„ ∫i nu spun care este una ∫i care este cealalt„.

Este evident c„ aici nu se pune problema. Dac„ urm„m un asemenea ra˛ionament, Ónseamn„ c„ nici la lucr„rile noastre nu are ce s„ caute presa, pentru c„ exist„ cadrul legal pentru accesul la informa˛iile de interes public.

Œn al doilea r‚nd, s-a argumentat de c„tre reprezentantul Guvernului c„, Ón imensa majoritate a cazurilor, ∫edin˛ele guvernelor nu sunt publice, dar tot Guvernul ne spune, atunci c‚nd vine cu ini˛iative legislative care sunt o excep˛ie flagrant„ de la realit„˛ile din alte state, c„ noi suntem un caz particular.

Poate tocmai pentru c„ suntem un asemenea caz particular trebuie s„ ne asum„m ∫i o asemenea ini˛iativ„ legislativ„, mai ales c„ am p„strat Ón con˛inutul ei posibilitatea prim-ministrului ca, Ón func˛ie de anumite situa˛ii, s„ poat„ s„ hot„rasc„ Ómpreun„ cu ceilal˛i colegi faptul c„ presa, din cauza specificit„˛ii problemelor dezb„tute, nu poate s„ aib„ acces.

Pentru aceste considerente, ∫i grupul nostru parlamentar sus˛ine ini˛iativa legislativ„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat nu a solicitat cuv‚ntul.

De la Grupul parlamentar al Partidului Conservator, doamna senator Rodica St„noiu.

La microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sigur, ∫i grupul nostru parlamentar sus˛ine ini˛iativa. Da˛i-mi voie, Óns„, s„ fac c‚teva preciz„ri.

™edin˛ele Parlamentului sunt publice. C‚t din activitatea Parlamentului, din activitatea real„ a Parlamentului este oglindit„ Ón pres„?

A∫ vrea s„ reflect„m ∫i la acest lucru, pentru c„ a venit momentul, dac„ facem o asemenea ini˛iativ„, s„ g‚ndim rotund toat„ chestiunea.

™edin˛ele Guvernului sunt de acord s„ fie publice. f n s„ precizez, Óns„, c„ la Guvern nu exist„ bufet, nu exist„ cafele, nu exist„ pauze ∫i c„ trebuie stat acolo ca s„ afl„m ce se discut„ ∫i s„ reflect„m activitatea.

Spun aceste lucruri sus˛in‚nd ini˛iativa, dar atr„g‚nd ∫i aten˛ia c„ poate ∫i media Óncepe s„-∫i formeze din ce Ón ce mai mult jurnali∫ti acredita˛i pe institu˛iile respective, interesa˛i de activitatea institu˛iilor respective, iar oglindirea acestor activit„˛i s„ fie pe m„sur„.

Deci prin aceast„ precizare am vrut s„ spun c„ sunt Óntrutotul de acord cu ini˛iativa, c„ este nevoie de transparen˛„, c„ este bine-venit„, dar este nevoie ∫i ca partea cealalt„ s„ g‚ndeasc„, poate, mai mult asupra unor aspecte care poate intereseaz„ agenda cet„˛eanului ∫i mai pu˛in intrigile de culise ∫i folosirea parlamentarilor ∫i membrilor Guvernului ca surse de informa˛ii pentru alte probleme.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

De la Grupul parlamentar al U.D.M.R., domnule senator Frunda, v„ ofer cuv‚ntul.

La microfonul 2, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Vreau, sincer, s„-l felicit pe ini˛iator pentru un singur lucru: vreau ca Rom‚nia s„ fie singura ˛ar„ din Europa care deschide ∫edin˛ele Guvernului pentru public. Prin aceasta, paraliz„m complet munca Guvernului ∫i Ónt„rim corup˛ia.

Da˛i-mi voie s„ ne g‚ndim la c‚teva exemple.

Ministerul Internelor ∫i Reformei Administrative g‚nde∫te un plan de prevenire a infrac˛ionalit„˛ii. Are elemente c„ Ón anumite zone ale ˛„rii se comit infrac˛iuni de c„tre o organiza˛ie de crim„ organizat„. La ∫edin˛a respectiv„, Ón care Ó∫i d„ avizul Ministerul Justi˛iei, Ó∫i d„ avizul Ministerul Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse, pentru c„ o parte dintre func˛ionarii publici sunt p„r˛i Ón organiza˛ia respectiv„, particip„ presa, care scrie despre acest lucru. Cine este beneficiarul informa˛iei ∫i poate evita capcana poli˛iei? Infractorii. Pe cine am ajutat? Publicul, care va putea citi despre discu˛iile contradictorii dintre mini∫tri, prim-ministru ∫i anumi˛i mini∫tri, dintre secretari de stat sau infractorii, membri ai infrac˛ionalit„˛ii organizate.

Un alt exemplu, Ministerul Afacerilor Externe va propune o strategie a Guvernului Rom‚niei pentru participarea ∫i luarea unei pozi˛ii Ón interes na˛ional la ∫edin˛a Comisiei Europene. Interesul na˛ional va fi rezultatul discu˛iilor pe care Ministerul Afacerilor Externe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 le va avea cu diferi˛i parteneri, dar ∫i Ón Comisia European„ sunt diferi˛i poli de interese care Óncearc„ s„ negocieze anumite lucruri. Dac„ presa va putea publica aceste discu˛ii Ónaintea deciziei finale ∫i Ónaintea dialogului cu partenerii Guvernului Rom‚niei, vom servi prin aceasta interesul na˛ional sau interesul altora? Informa˛ia va putea fi folosit„ Ómpotriva intereselor Rom‚niei sau nu?

Un al treilea exemplu, Ministerul Justi˛iei, care este foarte activ — nu-i a∫a? — de ani de zile g‚nde∫te, pe baza elementelor pe care le are, a numerelor de dosare care sunt Ónregistrate, pe baza solu˛iilor instan˛elor, o strategie nou„ de lupt„ Ómpotriva corup˛iei, mai eficient„, cu elemente noi. Divulgarea acestor elemente este un element care s„ ajute instan˛ele, Óncep‚nd de la Parchet p‚n„ la instan˛e, s„ lupte eficient Ómpotriva corup˛iei sau va fi un element care s„-i ajute pe cei corup˛i?

Mul˛umesc.

Domnul senator Nicolae Vlad Popa, senator independent.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog, microfonul 2.

Domnule pre∫edinte,

Œn profesie avem o vorb„, îCine vorbe∫te mult nu are dreptate“. Contrazic tot ce a spus domnul senator György Frunda prin enun˛ul din amendamentul doamnei profesor. Premierul, Ón situa˛ia Ón care discu˛iile nu pot fi f„cute publice, poate s„ hot„rasc„ ∫edin˛„ secret„ f„r„ niciun fel de problem„. Deci nu exist„ niciun fel de interdic˛ie, tocmai premierul va hot„rÓ. De ce ne temem? Ne temem c„ presa nu trebuie s„ se mai informeze din surse ∫i va avea acces liber? Noi am f„cut un pas foarte important Ón aceast„ reform„ institu˛ional„, voturile noastre sunt publice, se public„ pe internet. Am f„cut un pas important pentru faptul c„ ∫edin˛ele sunt publice, votul este public, ∫i atunci de ce s„ ne temem, de ce s„ ne fie fric„?

V„ pot da în“ exemple de fapte c„ se v‚nd bunurile Regiei Patrimoniului de Stat, c„ se hot„r„∫te de unde se taie, ce p„dure, din ce jude˛, c‚t anume, se hot„r„∫te gradul de Óndatorare a acestei popula˛ii care pl„te∫te impozit... S„ fim deci foarte serio∫i, pentru c„ sunt foarte multe lucruri care ne intereseaz„ pe to˛i ∫i nu avem interesul s„ citim numai comunicate, s„ mergem numai pe surse ∫i s„ ascult„m ceea ce se poate interpreta dintr-o anumit„ declara˛ie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 Dac„ exist„ aceast„ posibilitate, Ón situa˛iile speciale, de siguran˛„, etc., lupt„ contra infrac˛ionalit„˛ii etc., sigur, se poate stabili c„ ∫edin˛a este secret„, dar, Ónc„ o dat„ spun, e un pas, este o reform„ ∫i nu trebuie s„ ne opunem acestei reforme.

Mul˛umesc.

## V„ rog, dori˛i s„ mai interveni˛i?

Domnul senator Mario Ovidiu Oprea, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi,

S-au adus foarte multe argumente pentru sus˛inerea acestei propuneri legislative, dar noi sus˛inem argumentele care s-au pronun˛at Ómpotriva acestei propuneri legislative, m„ refer la Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal. Suntem pentru transparen˛„, bineÓn˛eles, Ón actul decizional, dar facem diferen˛a Óntre partea deliberativ„ ∫i partea executiv„ a aparatului politic, consider‚nd c„ anumite decizii care se iau Ón cadrul p„r˛ii executive, Óntr-un anumit stadiu, trebuie p„strate, totu∫i, Ón zona mai pu˛in public„, Óns„ cred c„, f„r„ s„ Óncerc s„-l sup„r pe colegul nostru, aceast„ propunere legislativ„ este f„cut„ mai mult pentru a se vorbi Ón pres„ despre ea, av‚nd ∫anse destul de mici de a fi trecut„.

Este o lege organic„ ∫i deja sunt foarte mul˛i care s-au pronun˛at Ómpotriva ei. Œn felul acesta am putea continua ∫i am putea solicita ca ∫i ∫edin˛ele C.S.A.T.-ului s„ fie publice ∫i cred c„ am ajunge Óntr-o situa˛ie dificil„. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar, Óntreb„ri pentru ini˛iator sau nu ∫tiu pentru cine dori˛i.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Am 3 Óntreb„ri pentru ini˛iator ∫i reprezentantul Guvernului.

La una r„spunsul l-a dat par˛ial, prin interven˛ia sa, domnul senator György Frunda.

Œn care dintre ˛„rile membre ale Uniunii Europene ∫i, respectiv altele, din afara Uniunii Europene, de pild„ Statele Unite, Rusia, Israel, China, ∫edin˛ele de guvern se desf„∫oar„ cu prezen˛a presei sau f„r„ prezen˛a presei?

O a doua Óntrebare. Dac„ presa nu are acces la ∫edin˛ele Guvernelor din ˛„rile europene ∫i cele pe care le-am men˛ionat, se dau presei sau altor interesa˛i stenogramele cu ∫edin˛ele de guvern?

A treia Óntrebare. Œn ipoteza Ón care s-ar materializa ini˛iativa dumneavoastr„ Ó∫i mai are rostul o conferin˛„ de pres„ a primului-ministru sau Ó∫i mai are sensul postul de purt„tor de cuv‚nt al Guvernului sau cet„˛enii iau — dar nu ∫tiu din care ziar sau de la care post de radio sau televiziune — punctul de vedere al Guvernului?

V„ rog, domnul senator Marius Marinescu.

Cred c„ r„spunsul acesta ni l-a dat Uniunea European„, ni l-a dat Institutul de Transparen˛„ Interna˛ional„ c‚nd ne-a spus c„ Rom‚nia este cea mai corupt„ ˛ar„ din punctul de vedere al indicelui de percep˛ie al Guvernului, din cauza Guvernului, bineÓn˛eles, din cauza lipsei de transparen˛„ s-a ajuns la aceast„ situa˛ie.

S„ nu uit„m c„ Ón perioade tulburi, Ón perioade de bucurie, de s„rb„tori sau chiar Ón perioada aceasta, p‚n„ la urm„ cu bucurie, a referendumului, ∫i Ón iunie, o s„ vedem foarte multe ordonan˛e de urgen˛„ ∫i foarte multe hot„r‚ri de guvern date Ón dezavantajul cet„˛eanului.

Eu consider c„ este necesar„ aceast„ transparen˛„ ∫i vreau s„ v„ spun c„ nic„ieri, Ón niciun guvern din statele Uniunii Europene nu se Ómparte bugetul de stat cum se Ómparte Ón Guvernul Rom‚niei, prin aceste ajutoare de stat, considerate Ón foarte multe cazuri ilegale, sau anumite ordonan˛e, cum am mai spus.

Nu vreau s„ m„ mai repet. Av‚nd Ón vedere c„ suntem la Ónceputul unei democra˛ii, este nevoie ca s„ fie transparen˛„ Ón ∫edin˛ele de guvern.

Nu trebuie s„ ascund„ absolut nimic Guvernul, trebuie toat„ lumea s„ ∫tie cum se Ómparte banul public. P‚n„ se va modifica Constitu˛ia cred c„ este necesar ca ∫edin˛ele de Guvern s„ fie transparente, singura excep˛ie este cea men˛ionat„ de mine ∫i de comisia de specialitate, atunci c‚nd sunt ∫edin˛e care au ca tem„ siguran˛a na˛ional„.

Eu Ón˛eleg c„ deranjeaz„ foarte mult„ lume ∫i am v„zut c„ ∫i Grupul parlamentar al U.D.M.R. a fost deranjat, ∫i domnul Verestóy Attila, prin reprezentantul d‚nsului, c„ d‚nsul este lider de grup.

V„ rog s„ r„spunde˛i la Óntreb„rile adresate de domnul senator Gheorghe Funar.

™i Guvernul a fost deranjat foarte tare ∫i am v„zut un coleg de-al nostru care a venit aici s„ ˛in„ partea Guvernului, dar ∫ti˛i c„ este o expresie Ón popor, îCine Ómparte, parte-∫i face“ ∫i se vede c„ se aplic„ foarte bine guvernan˛ilor.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, reprezentantul Guvernului, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„ v„ referi˛i strict la discu˛ii ∫i la Óntreb„rile formulate Ón plenul Senatului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

## Domnule pre∫edinte,

Am Ón fa˛„ o situa˛ie din zece ˛„ri europene. Este vorba de Fran˛a, Belgia, Spania, Italia, Portugalia, Polonia, Ungaria, Slovacia, Germania ∫i Letonia.

Primele nou„ au ∫edin˛e secrete sau confiden˛iale, singura excep˛ie o reprezint„ Letonia, ∫i pentru c„ cunosc cazul leton am participat la o astfel de ∫edin˛„. A∫ vrea s„ v„ spun c„ aceast„ propunere legislativ„ este, pe fond, inutil„ pentru c„ Ón cazul unei ∫edin˛e publice, cum am v„zut Ón Letonia ∫i cum dori˛i dumneavoastr„ Ón Rom‚nia, ∫edin˛a respectiv„ va fi extrem de rigid„ ∫i va fi numai o ∫edin˛„ de aprobare a unor acte normative asupra c„rora s-a c„zut de acord.

Deci va disp„rea ceea ce dumneavoastr„, am Ón˛eles din interven˛ii, c„ spera˛i s„ afla˛i, adic„ intimit„˛i din cadrul dezbaterilor din cadrul Guvernului, datorit„ faptului c„ este public„. Œn Letonia, ce se Ónt‚mpl„? ™edin˛a este foarte scurt„, dureaz„ o or„, se aprob„ toate actele normative, dar Ón prealabil cu o zi exist„ o ∫edin˛„ informal„ a Guvernului, care este tot un Guvern de coali˛ie, unde se pun de acord, unde se discut„ chestiunile de substan˛„ ∫i care, evident, este confiden˛ial„.

Un ultim lucru vreau s„ mai spun. Cred c„ ceea ce este important nu este s„ ∫tim cum se dezbate Ón Guvern, ci s„ ∫tim cum se fundamenteaz„ actele normative ∫i deciziile. De aceea, Guvernul a avut o serie de ini˛iative, una dintre ele a trecut ∫i prin Senat, este acum la Camer„, privitor la o Ómbun„t„˛ire a modului de fundamentare a analizelor de impact, astfel Ónc‚t acestea s„ fie mult mai bine preg„tite, s„ fie publice ∫i toat„ lumea s„ ∫tie despre ce este vorba.

De aceea, Ónc„ o dat„ vreau s„ subliniez c„ o astfel de ini˛iativ„ este inutil„, pentru c„, Ón fond, ceea ce va afla presa Ón ∫edin˛ele de guvern vor fi decizii deja luate.

V„ mul˛umesc.

Declar Óncheiate dezbaterile generale.

Vot final pe raport, vot final pe lege, s„pt„m‚na viitoare.

La punctul 28 din ordinea de zi — pentru c„ nu avem doar o lege, avem multe Ón dezbatere — avem Proiectul de lege pentru abrogarea alineatului (3) al articolului 4 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Raportoare este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Guvernului, cine particip„?

Doamna secretar de stat Katalin Kibedi, ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Av‚nd Ón vedere c„ decizia Cur˛ii Constitu˛ionale este extrem de limpede prin a declara neconstitu˛ional„ prevederea potrivit c„reia Ón Legea contenciosului administrativ citarea p„r˛ilor se realizeaz„ prin publicitate, raportul care propune abrogarea acestui articol este solu˛ia juridic„ corect„. De aceea, sus˛inem acest punct de vedere.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Valentin Dinescu s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri,

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pe considerentele enun˛ate de reprezentantul Ministerului Justi˛iei ∫i Ón temeiul deciziei Cur˛ii Constitu˛ionale, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de admitere.

Mul˛umesc.

Legea are caracter de lege organic„. Senatul este Camer„ decizional„.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Mul˛umesc.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul. Conform regulamentului, am dreptul s„ intervin.

V-am oferit cuv‚ntul de dou„ ori, nu v„ sup„ra˛i. Nu, nu, nu, ∫i dup„ acela∫i Regulament al Senatului ∫i reprezentantul Guvernului are dreptul s„ intervin„ oric‚nd.

V-am oferit cuv‚ntul a doua oar„, v-a˛i referit nu la cele trei Óntreb„ri, ci la alte chestiuni pe care eu nu le comentez. Nu sunt pus dec‚t s„ Óncerc s„ ordonez ∫edin˛a.

Vot pe raport ∫i vot pe lege, s„pt„m‚na viitoare.

Vot final s„pt„m‚na viitoare.

Punctul 29, Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de asemenea, raportoare.

Œl invit pe domnul secretar s„ prezinte raportul.

## Mul˛umesc.

Av‚nd Ón vedere c„, de cur‚nd, a fost adoptat Proiectul de lege privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007 Integritate, consider„m c„ acest proiect r„m‚ne f„r„ obiect ∫i de aceea v„ propunem un raport de respingere.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Kibedi.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul de vedere al Guvernului este identic cu concluziile raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Vot final s„pt„m‚na viitoare.

Punctul 30 pe ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 9 al titlului XI îRenta viager„ agricol„“ din Legea nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniile propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri adiacente.

Sunt prezen˛i ini˛iatorii, doi colegi deputa˛i? Nu sunt prezen˛i.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost sesizat„ pe fond.

V„ rog, punctul de vedere, domnul senator.

Propunerea legislativ„ urm„re∫te cre∫terea v‚rstei minime la 62 de ani ∫i a suprafe˛ei de teren de la 10 la 20 de hectare pentru cei care Ónstr„ineaz„ prin acte Óntre vii sau arendeaz„ terenurile agricole, dup„ care Oficiul Na˛ional de Rent„ Viager„ Agricol„ elibereaz„ carnetul de rentier agricol.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i au transmis avize negative.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice ∫i comisia v„ propune s„ adopt„m un raport de admitere, Senatul fiind prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Din partea Executivului particip„ la dezbateri domnul pre∫edinte Daniel Dr„gan.

Microfonul nr. 9.

Ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Daniel Dr„gan** _— pre∫edinte al Agen˛iei Domeniilor Statului_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative Óntruc‚t expertiza agricol„ a demonstrat c„ o suprafa˛„ de teren este Ón m„sur„ s„ asigure cuantumul

reprezent‚nd minimum pe economie pentru o persoan„. Œn aceast„ situa˛ie, persoanele care de˛in o suprafa˛„ de 20 de hectare Óndeplinesc deja condi˛ia minim„ pentru alc„tuirea unei ferme cu caracter comercial, nefiind necesar„ constituirea rentei viagere Ón acest caz.

Œn plus, renta viager„ agricol„ a fost conceput„ Ón ideea comas„rii suprafe˛elor mici de teren, nicidecum Ón ideea de a constitui un posibil ajutor social.

Deci pozi˛ia Guvernului este de a nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i?

Vot final pe raport ∫i lege, s„pt„m‚na viitoare.

Ierta˛i-m„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul nr. 1.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Partidul Rom‚nia Mare nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ fiindc„, Ón Rom‚nia, m„rimea medie a unei gospod„rii ˛„r„ne∫ti este de 1,7 hectare. Noi avem 4 milioane ∫i ceva de gospod„rii ˛„r„ne∫ti pe care trebuie s„ le comas„m ∫i Ón niciun caz s„ umbl„m la suprafe˛e de 20 de hectare. P„i, v„ da˛i seama ce Ónseamn„ s„ aib„ cineva 20 de hectare de teren s„-l v‚nd„? Ei iau o valoare imens„ pe acest teren, pe urm„ iau dob‚nd„ pentru ace∫ti bani ∫i mai primesc ∫i rent„ viager„. Chiar ∫i cu dob‚nda...

Dar ce vreau s„ sus˛in este c„ Ministerul Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale, Guvernul trebuie s„ modifice totu∫i acest proiect de lege, fiindc„ — am observat Ón teritoriu — se vinde teren de la bunic la nepot. Este caz frecvent. Chiar am v„zut, practic, acest lucru. Deci trebuie s„ vedem, dac„ aceast„ lege nu duce la comasarea terenului, atunci s„ n-o aplic„m, fiindc„, Ón aceste condi˛ii noi pierdem bani de la bugetul de stat ∫i ace∫ti bani nu sunt apoi folosi˛i Ón ajutorul statului.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Declar Ónchise dezbaterile generale la acest proiect de lege.

Vot final pe raport ∫i lege, s„pt„m‚na viitoare.

Punctul 31, Propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea art. 101 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Raport negativ, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport ∫i Comisia pentru s„n„tate public„, raport comun.

Domnule vicepre∫edinte Ivan Cismaru, v„ rog, de la microfonul nr. 3, s„ ne spune˛i dou„-trei cuvinte. B„nuiesc c„ sus˛ine˛i raportul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 78/4.VI.2007

Da, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere. Mai mult dec‚t at‚t, doamna Olgu˛a Vasilescu, unul dintre ini˛iatori, s-a prezentat la ∫edin˛„ ∫i a spus c„ nu mai sus˛ine propunerea respectiv„.

Mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

Din partea Executivului, domnul secretar de stat Ervin Zoltán Székely.

V„ ofer cuv‚ntul.

## **Domnul Székely Ervin Zoltán** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul S„n„t„˛ii Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn principiu, noi nu suntem Ómpotriva acestei ini˛iative legislative. Consider„m c„ activitatea didactic„ de...

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Aproape pe to˛i ne-a surprins pl„cut punctul de vedere al Guvernului care sus˛ine propunerea legislativ„, pentru c„ Óntre timp, din c‚te cunosc, Guvernul, prin ordonan˛„, a rezolvat aceast„ problem„.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule secretar de stat.

A Óncercat s„ rezolve, nu a rezolvat, pentru c„ Curtea Constitu˛ional„ a constatat c„ procedura prin care a fost adoptat„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2006 a fost neconstitu˛ional„, a∫a c„ nu a intrat Ón vigoare. Nu ar fi r„mas f„r„ obiect ini˛iativa.

Da. V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat,

La toate celelalte, c‚nd era raport favorabil din partea comisiilor concluziile erau contra, acum, c‚nd Parlamentul spune Ómpotriv„, dumneavoastr„ spune˛i c„ sunte˛i de acord cu ea.

Acesta este punctul de vedere al Guvernului. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnul senator Gheorghe Funar.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Vot final d„m s„pt„m‚na viitoare.

Vom stabili Ómpreun„ luni dac„ va exista o convocare pentru vot pe legi organice, dac„ nu, va trebui s„ discut„m la nivelul grupurilor parlamentare ca Ón ∫edin˛a de miercuri, la o anumit„ or„, ∫tiu eu, la ora pr‚nzului, 12,00, sau la c‚t vom aprecia Ómpreun„, s„ d„m vot final pe legile organice.

Da˛i-mi voie s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi ∫i s„ v„ doresc succes Ón activitatea din teritoriu. Ordinea de zi a fost epuizat„.

V„ mul˛umim pentru colaborare.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|201910]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 78/4.VI.2007 con˛ine 28 de pagini.**

Pre˛ul: 7,00 lei