Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·20 octombrie 2010
Camera Deputaților · MO 153/2010 · 2010-10-20
· other
4 discursuri
Declar deschisă ședința comună a Senatului și Camerei Deputaților și vă anunț că din totalul de 470 de senatori și deputați și-au înregistrat prezența 283.
Sunt absenți 187.
Cvorumul este îndeplinit.
## **Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu:**
Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului au hotărât să propună prezentarea moțiunii de cenzură inițiate în conformitate cu prevederile art. 113 din Constituție și ale art. 78 din Regulamentul ședințelor comune ale Senatului și Camerei Deputaților pe ordinea de zi a ședinței de astăzi.
Domnule președinte al Senatului,
Doamnă deputat Roberta Alma Anastase, Stimați colegi,
Doamnelor și domnilor parlamentari...
Aș fi vrut să spun și „domnule prim-ministru”, dar dumnealui nu ne tratează cu respect și nu este prezent în această sală.
Dacă în legătură cu proiectul ordinii de zi sunt observații? Nu sunt. Supun la vot ordinea de zi. Cine este pentru? Cine este împotrivă? Un vot împotrivă. Cine se abține? Nu sunt abțineri.
Moțiunea de cenzură pe care v-o prezentăm astăzi este o moțiune populară, semnată de aproape 3 milioane dintre compatrioții noștri.
Conform tuturor sondajelor, putem spune că ea este moțiunea majorității populației, care sperăm să devină astăzi și moțiunea unei majorități parlamentare.
Cu un vot împotrivă, cu majoritate de voturi, s-a aprobat ordinea de zi.
Prezenta moțiune nu este o moțiune ideologică, de stânga sau de dreapta. Ea este mai mult decât un document politic. Este un act de sancționare a activității actualei guvernări, asumat de reprezentanții opoziției, indiferent de orientarea lor ideologică, și susținut de majoritatea covârșitoare a românilor, care consideră, în proporție de 90%, că România merge într-o direcție greșită. Prezenta moțiune exprimă voința tuturor segmentelor societății românești – mediul privat, sectorul bugetar, tineri dominați de spirit întreprinzător – cărora actualii guvernanți le fură și le vând viitorul, dar și bătrânii batjocoriți și condamnați la moarte prin foame, frig și boală, România care suferă în tăcere, dar și România care își strigă furia în stradă. Sunt uniți de o nevoie stringentă, pe care o afirmăm în această moțiune: guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase trebuie să plece.
Criza economică este folosită ca justificare pentru instaurarea unei politici de dictat pe care o comandă cel care ocupă, vremelnic, funcția de președinte și care este pusă în aplicare de o grupare lipsită de legitimitate electorală, condusă de un personaj fără personalitate, fără identitate doctrinară și fără simț al ridicolului – vorbim de premierul Emil Boc.
România este condusă astăzi, într-o perioadă de gravă criză economică mondială, de o grupare de persoane lipsite de orice competență, caracterizate de oportunism și unite de un singur obiectiv: menținerea cu orice preț la putere, în scopul utilizării resurselor publice pentru satisfacerea intereselor clientelei politice, cu orice preț, chiar cu prețul sacrificării intereselor societății românești, căreia i-au declarat un război nemilos. Guvernul Băsescu-Udrea-BocAnastase distruge cu perseverență cei doi piloni pe care se construiește orice societate liberă și prosperă: economia și instituțiile fundamentale ale statului de drept.
Considerăm că în fața acestei situații, prin care este pus în pericol viitorul națiunii, noi, toți membrii Parlamentului, indiferent de afilierea politică sau de orientarea doctrinară personală, ca reprezentanți legitimi ai puterii suverane a poporului, trebuie să acționăm neîntârziat în apărarea intereselor României și ale cetățenilor ei. Trebuie să acționăm în conformitate cu manifestarea de voință a majorității covârșitoare a societății românești.
Avem datoria de a asculta vocea României majoritare și de a vota moțiunea României majoritare.
Guvernul actual trebuie să plece din cel puțin 10 motive:
1. Pentru că actualul Guvern Boc nu mai respectă de mult Programul de guvernare aprobat de Parlament la învestitură în decembrie 2009.
Niciuna dintre prevederile esențiale ale Programului de guvernare nu a fost respectată de către Guvern. Mandatul încredințat de Parlament a fost încălcat grosolan, iar Guvernul Boc – speram, aici de față – este ilegitim, întrucât conduce țara doar sub comanda președintelui de partid și de stat. Niciunul dintre angajamentele personale rostite de premierul Emil Boc în discursul de învestitură din decembrie 2009 nu a fost respectat. Astfel, unul dintre obiectivele de politică economică, și anume, citez: „menținerea cotei de TVA la același nivel pe întreaga perioadă a mandatului de guvernare”, am încheiat citatul, a fost abandonat la câteva luni, iar din iulie 2010, plătim cu toții un TVA mărit de la 19% la 24%. Un alt exemplu de populism și demagogie ale domnului Boc este ideea unui pact între toate partidele politice, de stabilitate a funcției publice – promisiune rostită în fața Parlamentului și de care s-a ales praful!
2. A declanșat un veritabil război economic împotriva românilor, început cu un atac devastator împotriva mediului privat, împotriva acelor oameni care produc valoare adăugată în societatea românească, care vor să muncească mai bine pentru a câștiga mai bine, pentru a putea trăi mai bine. La învestire, Guvernul Boc a anunțat o serie de măsuri necesare susținerii mediului de afaceri. Niciuna nu s-a pus în practică. Pentru a înființa o companie, trebuie plătite nu mai puțin de 15 taxe, iar timpul necesar procedurilor plasează
România aproape de țări precum Congo sau Tadjikistan. Controalele la firme sunt făcute la comandă politică și au scopul evident de strângere de bani pentru partid.
3. Guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase a produs un dezastru generalizat în economie, prin sugrumarea cu taxe și impozite aberante a liberei inițiative și a investițiilor în mediul privat, cel care generează noi locuri de muncă. În timp ce societățile cu capital majoritar de stat, căpușate de clientela politică a PDL, rămân principalii debitori către bugetele de stat, mediul privat este în continuare principalul plătitor nu doar al costurilor crizei economice, ci și al menținerii la putere a acestui Guvern incompetent și ticălos.
România mai funcționează doar pe datorie, ritmul în care se împrumută de la începutul anului fiind de 600 de euro/secundă, adică 52 de milioane de euro pe zi.
4. Politica haotică și fiscalitatea excesivă impusă de guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase adâncesc și mai mult criza. Bugetul pe acest an a prevăzut o creștere economică de 1,3%. După aplicarea măsurilor, România a devenit singura țară din estul Europei cu cădere economică de 1,7–1,9% în 2010. Puterea reală de cumpărare a scăzut deja cu 8–10% numai din majorarea prețurilor din TVA, combinată cu sporirea ratei inflației. Peste acestea se suprapune și diminuarea salariilor cu 25%, 40% sau chiar 60% în unele cazuri. În termen de opt luni, acest Guvern a modificat de zece ori Codul fiscal.
Politica de sufocare a mediului privat a dus la scăderea dramatică a încasărilor la bugetul de stat, fapt ce a determinat guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase să deschidă un al doilea front în războiul economic împotriva românilor – agresiunea împotriva pensionarilor și a celor care produc valoare intelectuală și sunt recompensați prin sistemul bugetar: mă refer la profesori, doctori, cercetători, funcționari.
5. Guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase a luat măsuri prin care umilește toate categoriile de cetățeni. Este pentru prima dată după 1990 când românilor le scad, practic, toate veniturile nete câștigate până în prezent. Guvernarea Boc a aruncat România cu zeci de ani în urmă, dând iarăși cetățenilor români sentimentul că țara noastră este un spațiu al resemnării și al deznădejdii. Colapsul economic a provocat grave probleme sociale, iar sărăcirea populației României a fost transformată de „dinastia Boc” în politică de stat. Cetățeanul este pus în situația de a munci la fel de mult, dar pe bani mai puțini. Practic, salariații instituțiilor publice muncesc un trimestru pe gratis. Românii sunt cei mai săraci europeni, „depășind” chiar și Bulgaria, aceasta fiind „performanța” de sinteză a acestor guvernanți!
6. Direcția spre care țara este condusă de guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase este cea a colapsului social. Activitatea guvernamentală dezastruoasă a declanșat și întreține războiul împotriva cetățenilor români, războiul dintre români. Guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase a generat cel mai mare grad de conflict și de contestare din ultimii 15 ani și un val de nemulțumire publică fără precedent, încât nu a fost categorie socială care să nu fi protestat și să nu își fi căutat dreptatea în stradă. Niciodată un Guvern, care a intenționat să adopte măsuri de reformă nu a avut o ripostă mai solidă din partea unor categorii profesionale, din partea sindicatelor, a unei largi părți a populației.
7. Guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase este singurul guvern din Europa care a îndrăznit să ceară limitarea drepturilor cetățenești pentru asanarea finanțelor publice. Asimilarea situației din economie cu un război sau cu un cataclism reprezintă actul de capitulare a unei guvernări care s-a declarat neputincioasă în fața realității. Așa cum arătam în precedenta noastră moțiune de cenzură de acum 6 luni, art. 53 din Constituție nu a putut să justifice măsurile luate de Guvern. Situația este exact pe dos: aceste măsuri sunt cele care pun în pericol ordinea publică și siguranța națională. Aceste măsuri, și nu altceva, scot oamenii în stradă. Niciodată legile propuse sau ordonanțele adoptate de vreun guvern nu au fost mai contestate ca acum.
Aceste măsuri au generat o stare generală de nemulțumire și de protest în întreaga țară.
Guvernul trebuie să-și aplice art. 53 din Constituție în primul rând sieși, iar această moțiune de cenzură îl ajută să facă acest lucru.
8. Guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase a instalat în România un sistem clientelar, care căpușează instituțiile statului, de la cel mai înalt nivel, până la ultima comună din România, în care banii publici se scurg prin „sitele” portocalii către camarila politică. S-a ajuns ca orice alocare bugetară să aibă în spate un raționament bazat pe interesul personal sau de partid, și nu pe interesul comunităților și al cetățenilor. În paralel, se plătesc aiurea scene de 75.000 de euro, patinoare de 12 milioane de euro, branduri de țară plagiate de „numai” 75 de milioane de euro ori programe fanteziste, precum „ _e-România_ ”, de 500 milioane de euro.
9. Guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase a inoculat sentimentul de frică, de teamă de represalii, specific regimurilor totalitare, pentru a încerca să se mențină la putere cu orice preț.
În cel mai pur stil populist, acest regim politic se raportează tot timpul la „popor”, „mulțimi” sau „indivizi”, uitând esențialul: că România este o țară de cetățeni cu drepturi și responsabilități și care, mai ales, nu datorează nimic acestei guvernări.
Mai mult, credem că noi toți am plătit prea mult pentru a ispăși în acești doi ani chiar și vina celor care i-au ales.
10. Actualul prim-ministru trebuie să plece, pentru că a oferit pe tavă lui Traian Băsescu Guvernul pe care îl conduce, reușind să-l șteargă din paginile Constituției de la capitolul putere executivă.
Guvernul Boc s-a legitimat doar în fața președintelui Băsescu și în favoarea acestuia, și nu, cum este normal și constituțional, în fața Parlamentului, pentru a da seamă în ce fel respectă Programul de guvernare și apără interesele celor pentru care ar trebui să guverneze.
Într-un mod fără precedent și deosebit de periculos pentru democrație, în total dispreț față de cetățenii României, puterea executivă se subsumează doar Palatului Cotroceni, Guvernul nemaifiind decât o armă folosită de Traian Băsescu în lupta politică.
Dar Parlamentul poate corecta prin mijloace democratice și constituționale această anomalie, punând capăt acestei guvernări prin votarea moțiunii de cenzură și deschizând, astfel, calea punerii în acord a puterii executive cu voința politică a Legislativului.
Următorul capitol din moțiunea de cenzură: „Recăpătarea legitimității politice”.
Stimați colegi,
Depășirea crizelor este imposibilă fără existența încrederii milioanelor de români în soluțiile ce le sunt propuse ca alternativă. Or, dificultatea majoră și impasul fundamental de care se lovește actualul Guvern constau în epuizarea definitivă a încrederii din partea populației.
Neîncrederea din partea poporului reprezintă stigmatul iremediabil al guvernării Băsescu-Udrea-Boc-Anastase.
Sunteți, domnule Boc, un om fără onoare, fără principii și mai ales fără moralitate, și aceasta o știe și domnul Băsescu, și o speculează la maximum în fiecare zi. Vă folosește pentru a vă mobiliza locotenenții, care ocupă locuri importante în conducerea Camerei Deputaților – chiar președintele acestei instituții, transformată în agent de hoție politică –, pentru a vă atinge scopurile meschine, pentru a instituționaliza furtul politic și a legifera corupția politică.
De doi ani încoace, România a ajuns într-o situație fără precedent și de o gravitate maximă: cele mai importante instituții ale statului român, colorate în portocaliu, fură orice:
banii oamenilor, fondurile publice, voturile din Parlament, sănătatea și educația cetățenilor României. Aici, în această sală, ați hotărât că 80 este egal cu 170, și aceasta sub privirile unei țări întregi, ale ziariștilor și fără a ține seama că sunteți filmați. Nu mai aveți nicio jenă și nu vă mai este frică de nimic. Nicio lege nu vă poate opri, pentru că furtul dumneavoastră beneficiază de înalta protecție de la Cotroceni și a altor instituții.
Nu ne mai miră că există o ruptură majoră între guvernanții României și cei care își cer drepturile prin mitinguri și acțiuni neluate în seamă de către autorități.
Protestele tuturor categoriilor socioprofesionale aflate în stradă aproape zilnic, paralizia sistemelor publice de educație și sănătate, blocajul mediului privat de afaceri, nemulțumirile pensionarilor, profesorilor, medicilor, polițiștilor, militarilor, copiilor, mamelor – toate acestea demonstrează că țara are un guvern incompetent, care nu este dedicat interesului legitim al cetățenilor români. Moțiunea de astăzi este a tuturor acestor oameni, a României majoritare!
Actualul Guvern este complet rupt de adevăratul izvor de legitimitate democratică – rezultatul alegerilor – și este momentul să restabilim, în limitele constituționale, ordinea raporturilor dintre Legislativ și Executiv.
Acest Guvern trebuie să plece, pentru a lăsa loc liber aplicării unor soluții multiple, indiferent de paternitatea lor, dar care sunt capabile să stopeze de urgență prăbușirea spre care împinge țara guvernarea Băsescu-Udrea-Boc-Anastase.
După căderea „Guvernului BUBA”, noi, semnatarii acestei moțiuni, împreună cu cei care ni se vor alătura, dorim să realizăm un guvern de criză, care să-și asume două obiective:
1) stabilizarea societății prin câteva măsuri de urgență și
2) organizarea de alegeri anticipate în maximum 6 luni. Există alternative la soluția disprețuitoare „Fiecare să se descurce cum poate, noi să trăim bine!” pe care o propune românilor regimul politic Băsescu-Udrea-Boc-Anastase.
Pot să fie puse pe primul plan salvarea locurilor de muncă, salvarea mediului privat, salvarea clasei de mijloc, salvarea bugetelor publice, salvarea politicilor sociale, salvarea educației și sănătății, salvarea pensionarilor.
Există alternative pe care un guvern de criză, instalat după căderea Cabinetului Boc, poate să le aplice imediat, pe baza unui program de guvernare legitimat de dezbaterea în Parlament, actualizat cu toate ideile pe care dumneavoastră, cu toții, le veți valida pentru scoaterea țării din criză și reîndreptarea într-o direcție corectă.
Suntem convinși că fiecare dintre dumneavoastră – indiferent de partid – are experiența necesară, ca și cetățenii din colegiile electorale pe care le reprezentați, pentru a formula, într-o ambianță de dezbatere constructivă și colegială, idei, propuneri și soluții care pot fi folositoare țării.
De aceea, această moțiune trebuie adoptată prin votul nostru și, pe cale de consecință, ultima ediție a guvernării Băsescu-Udrea-Boc-Anastase să depună armele și să plece acasă definitiv, chiar de azi!
Stimați colegi,
Această moțiune de cenzură nu este doar o formă de luptă parlamentară, nu este o formalitate, este singura șansă pe care milioane de pensionari și de salariați o au pentru a nu se afunda și mai mult în sărăcie.
România se află în fața unei opțiuni majore: fie este aruncată într-o criză socială și economică și mai profundă sub guvernarea incompetentă a unui guvern expirat politic, fie Cabinetul Emil Boc este demis, deschizându-se calea pentru găsirea altor soluții politice, economice și sociale.
Alegerea este clară, chiar dacă ea poate fi dificilă pentru parlamentarii care compun arcul guvernamental.
Cei care vor vota pentru această moțiune a celor mulți votează pentru stoparea condamnării la sărăcie și la faliment a milioane de români. Cei care vor vota împotriva acestei moțiuni trebuie să își asume, fiecare în parte, responsabilitatea pentru dezastrul pe care actuala guvernare îl produce zi de zi în România, inclusiv în colegiile lor.
Azi avem șansa cu toții de a ne pune în slujba oamenilor care ne-au votat și ne-au desemnat uninominal să le reprezentăm interesele în Parlament. Avem șansa să dovedim că suntem de partea celor mulți care vor schimbarea guvernării.
Vă solicităm, așadar, să votați această moțiune, pentru a deschide calea acordării unei noi șanse pentru România.
Țara are nevoie de o altă abordare, de un nou contract social, de o nouă viziune în ceea ce privește soarta sa și a cetățenilor săi. Este nevoie de un nou model care să stimuleze creșterea economică pentru bunăstarea tuturor cetățenilor.
Un nou contract social presupune construcția unui alt guvern, format din oameni competenți și capabili să inspire încredere compatrioților noștri. Este nevoie de recâștigarea încrederii din partea oamenilor, pe care o poate obține numai un nou guvern, și de un plan cinstit ce poate scoate țara din criză. Este șansa recredibilizării clasei politice, care va risca, altminteri, o condamnare și o sancțiune capitală la urne, iar pentru a începe cât mai grabnic acest nou drum, pentru a se da o șansă și o speranță milioanelor de români, care sunt speriați de ziua de mâine, este nevoie ca moțiunea României majoritare să devină moțiunea majorității românilor din această sală!
Ca atare, votul de astăzi înseamnă și un vot pentru ceea ce credem noi că trebuie să respecte și să adopte, de urgență, un nou guvern.
Direcții de acțiune
Pachet de măsuri (termen scurt: 6–9 luni)
Pe termen scurt, vom urmări stimularea cererii agregate prin creșterea investițiilor guvernamentale, care să creeze puternice efecte de multiplicare și să antreneze și investiții ale agenților economici privați pentru a crea locuri de muncă.
De asemenea, urmărim restabilirea încrederii în economia românească prin măsuri de stabilizare macroeconomică și atragerea de investiții străine directe. Astfel, vom putea menține locurile de muncă și vom putem crea noi locuri de muncă, și mai multe, și mai bune.
Noi susținem abordarea echilibrată a reformei sistemului public. Măsurile de raționalizare a cheltuielilor trebuie să fie completate de măsuri de creștere a veniturilor la buget. În fapt, doar tăierea cheltuielilor bugetare presupune reducerea unei nevoi de finanțare vulnerabilizând domeniile de interes național, dar nu presupune un plus de bani la buget, deci nu avem ce reorienta spre investiții.
Propunem ca reducerea cheltuielilor publice să se facă în urma unor analize cost/beneficiu bine fundamentate, iar, pe de altă parte, creșterea veniturilor bugetare să se realizeze prin simplificarea fiscalității, îmbunătățirea colectării și
reducerea evaziunii fiscale, astfel încât efectele negative asupra mediului de afaceri să fie minime.
O guvernare eficientă este obligată să adopte măsuri de reformă instituțională și de modernizare a marilor sisteme publice (educație, sănătate, pensii, ordine publică) însoțite de programe investiționale adecvate, care să stopeze declinul economic și să asigure, începând cu anul viitor, reluarea creșterii economice:
– renegocierea angajamentelor-cadru convenite de România din Acordul de împrumut convenit cu Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială și Comisia Europeană;
– revizuirea politicilor economice și sociale ale actualului Guvern, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2011;
– revenirea asupra reducerii cu 25% a salariilor bugetarilor, readucându-le la nivelul de dinainte de 1 iulie 2010;
– revizuirea cotei de TVA, în concordanță cu rezultatele economice din anul 2010;
- neimpozitarea pensiilor sub plafonul de 1.000 de lei;
– reconsiderarea achizițiilor publice pe baza criteriilor de oportunitate, prioritate, eficiență și eficacitate;
– eliminarea corupției prin decuplarea clientelei politice de la banul public și transparentizarea folosirii acestuia;
– asumarea angajamentului politic ca împrumuturile să fie îndreptate cu prioritate către investiții, garantându-se astfel obținerea resurselor financiare pentru rambursarea datoriei publice;
– creșterea gradului de absorbție a fondurilor structurale prin simplificarea procedurilor de accesare și prin soluții de creditare pentru cofinanțarea IMM-urilor.
Dragi colegi,
Vă solicităm votul pentru a da o nouă șansă României. Vă solicităm votul în sprijinul moțiunii de cenzură. Așa să ne ajute Dumnezeu!
Vă mulțumesc.
Doamnelor și domnilor deputați și senatori,
Vă reamintesc faptul că Birourile permanente ale celor două Camere, în ședința comună din 18 octombrie 2010, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au stabilit ca dezbaterea moțiunii de cenzură să aibă loc miercuri, 27 octombrie 2010, la ora 11.00, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului, conform art. 113 alin. (3) din Constituție și art. 78 din Regulamentul ședințelor comune ale Senatului și Camerei Deputaților.
Ordinea de zi fiind epuizată, declar încheiată această ședință comună.
## _Ședința s-a încheiat la ora 11.10._
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
#23639„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|519602]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 153/29.X.2010 conține 4 pagini.**
Prețul: 0,80 lei