Stenogramă plen

Este ora 9.11. Peste 5 minute facem prezența. Vă rog, apelul.

Domnule secretar Pereș, vă rog să faceți apelul.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

|**Domnul Alexandru Pereș:**|| |---|---| |Albert Álmos|absent| |Andrei Florin Mircea|absent| |Andronescu Ecaterina|absentă| |Antonescu George Crin Laurențiu|absent| |Arcaș Viorel|absent| |Ariton Ion|absent| |Badea Viorel Riceard|absent| |Banias Mircea Marius|absent| |Bara Ion|absent| |Bașa Petru|absent| |Bădescu Iulian|absent| |Bălan Gheorghe Pavel|prezent| |Belacurencu Trifon|absent| |Berca Gabriel|absent| |Berceanu Radu Mircea|absent| |Bîrlea Gheorghe|absent| |Blaga Vasile|prezent| |Boagiu Anca Daniela|absentă| |Boitan Minerva|prezentă| |Bokor Tiberiu|absent| |Borza Dorel Constantin Vasile|prezent| |Bota Marius Sorin Ovidiu|absent| |Calcan Valentin Gigel|absent| |Câmpanu Liviu|absent| |Chelaru Ioan|absent| |Chirvăsuță Laurențiu|absent| |Chivu Sorin Serioja|absent| |Cibu Constantin Sever|absent| |Coca Laurențiu Florian|absent| |Constantinescu Florin|absent| |Mihăilescu Petru Șerban|absent|Antonescu George Crin Laurențiu|absent| |---|---|---|---| |Mitrea Elena|prezentă|Arcaș Viorel|absent| |Mitrea Miron Tudor|absent|Ariton Ion|absent| |Mîrza Gavril|prezent|Badea Viorel Riceard|prezent| |Mocanu Alexandru|prezent|Banias Mircea Marius|absent| |Mocanu Toader|prezent|Bara Ion|prezent| |Moga Nicolae|prezent|Bașa Petru|absent| |Mutu Gabriel|prezent|Bădescu Iulian|absent| |Necula Marius Gerard|absent|Belacurencu Trifon|prezent| |Nedelcu Vasile|absent|Berca Gabriel|prezent| |Nicoară Marius Petre|absent|Berceanu Radu Mircea|absent| |Nicoară Romeo Florin|prezent|Bîrlea Gheorghe|absent| |Nicolaescu Sergiu Florin|absent|Boagiu Anca Daniela|absentă| |Nicula Vasile Cosmin|prezent|Bokor Tiberiu|absent| |Nistor Vasile|absent|Bota Marius Sorin Ovidiu|absent| |Niță Mihai|absent|Calcan Valentin Gigel|absent| |Onofrei Orest|absent|Câmpanu Liviu|absent| |Oprea Dumitru<br>Oprea Mario Ovidiu<br>Panțuru Tudor<br>Pașca Liviu Titus|absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent|Chelaru Ioan<br>Chirvăsuță Laurențiu<br>Chivu Sorin Serioja<br>Cibu Constantin Sever|prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Păran Dorin<br>Pereș Alexandru|prezent<br>prezent|Coca Laurențiu Florian<br>Constantinescu Florin|prezent<br>absent| |Pintilie Vasile|absent|Constantinescu Viorel|absent| |Plăcintă Sorina Luminița<br>Pop Gheorghe<br>Popa Cornel|absentă<br>prezent<br>absent|Cordoș Alexandru<br>Corlățean Titus<br>Crăciun Avram|absent<br>absent<br>absent| |Popa Mihaela<br>Prodan Tiberiu Aurelian<br>Prunea Nicolae Dănuț<br>Rasaliu Marian Iulian<br>Rădulescu Cristian<br>Rădulescu Șerban<br>Rotaru Ion<br>Rușanu Dan Radu<br>Rușeț Ion<br>Saghian Gheorghe<br>Savu Daniel<br>Sârbu Ilie<br>Sbîrciu Ioan<br>Secășan Iosif<br>Severin Georgică<br>Silistru Doina<br>Staicu Dumitru Florian<br>Stănișoară Mihai<br>Șova Dan Coman<br>Tămagă Constantin<br>Toma Ion<br>Țopescu Cristian George<br>Țuțuianu Adrian<br>Udriștoiu Tudor<br>Urban Iulian<br>Valeca Șerban Constantin<br>Vasilescu Lia Olguța<br>Verestóy Attila<br>Voicu Cătălin<br>Vosganian Varujan|absentă<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezentă<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absentă<br>absent<br>prezent<br>absent|Daea Petre<br>David Cristian<br>Diaconu Mircea<br>Dobra Nicolae<br>Dumitru Constantin<br>Fekete-Szabó András Levente<br>Feldman Radu Alexandru<br>Frâncu Emilian Valentin<br>Frunda György<br>Geoană Mircea Dan<br>Ghișe Ioan<br>Greblă Toni<br>Grosu Corneliu<br>Günthner Tiberiu<br>Hașotti Puiu<br>Hărdău Mihail<br>Humelnicu Augustin Daniel<br>Ichim Paul<br>Igaș Traian Constantin<br>Ion Vasile<br>Iordănescu Anghel<br>Lazăr Sorin Constantin<br>Mang Ioan<br>Marian Ovidiu<br>Markó Béla<br>Mazăre Alexandru<br>Măgureanu Cezar Mircea<br>Mărcuțianu Ovidius<br>Mihăilescu Petru Șerban<br>Mitrea Miron Tudor|prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent| |Reluăm lista.||Necula Marius Gerard|prezent| |||Nedelcu Vasile|prezent| |Albert Álmos|absent|Nicoară Marius Petre|absent| |Andrei Florin Mircea|absent|Nicolaescu Sergiu Florin|prezent| |Andronescu Ecaterina|prezentă|Nistor Vasile|absent|

## 4

Dragi colegi,

|Niță Mihai|prezent| |---|---| |Onofrei Orest|absent| |Oprea Dumitru<br>Pintilie Vasile<br>Plăcintă Sorina Luminița<br>Popa Cornel<br>Popa Mihaela<br>Rasaliu Marian Iulian|absent<br>absent<br>absentă<br>prezent<br>absentă<br>absent| |Rușanu Dan Radu|absent| |Rușeț Ion<br>Savu Daniel|prezent<br>absent| |Sbîrciu Ioan|absent| |Severin Georgică<br>Staicu Dumitru Florian|prezent<br>absent| |Stănișoară Mihai|absent| |Șova Dan Coman|absent| |Toma Ion|absent| |Țopescu Cristian George<br>Țuțuianu Adrian|absent<br>absent| |Udriștoiu Tudor<br>Urban Iulian<br>Valeca Șerban Constantin<br>Vasilescu Lia Olguța<br>Verestóy Attila<br>Vosganian Varujan|absent<br>prezent<br>absent<br>absentă<br>absent<br>absent|

Insist la liderii grupurilor parlamentare: domnul senator Sârbu, domnul senator Mario Oprea, domnul senator Cristian Rădulescu, Grupul parlamentar al UDMR, Grupul parlamentar progresist.

Suntem 62 de senatori prezenți în sală.

Dacă doriți, eu ridic ședința.

Cinci minute pauză de consultări pentru liderii grupurilor parlamentare.

Vă rog.

## PAUZĂ

* * * DUPĂ PAUZĂ

Ne apropiem de cvorum.

Rog colegii să intre în sală.

Înțelegerea liderilor grupurilor parlamentare este de a parcurge primele patru puncte din ordinea de zi.

Nu avem niciun pericol de adoptare tacită a vreunui proiect de lege, pentru că primul are 37 de zile de când vom începe sesiunea următoare, dar primele patru puncte să le parcurgem astăzi.

Domnule senator Fekete, va trebui să încep ședința. Să fie cvorum, pentru că va trebui votată disponibilizarea mandatului.

## **Domnul Vasile Blaga:**

- Trebuie să fim 65 de senatori prezenți. Suntem.

Cred că suntem la limită. O să numărăm.

Rugămintea mea este, dacă tot au venit colegii, invitați-i în sală, să facem măcar primele patru puncte din ordinea de zi, pentru că la punctul 2 din ordinea de zi este finanțarea la Paroșeni și presupun că nu este nimeni din sală să nu fie de acord cu ea, iar la punctul 4 din ordinea de zi este o problemă legată de Schengen, și eu nu cred că este cineva în sală să nu fie de acord cu ea. Măcar să facem punctele astea patru și, pe urmă, o să vedem ce o să mai fie, dar vă rog foarte mult să chemați toți colegii în sală.

Declar deschisă ședința Senatului de astăzi, 26 iunie 2012.

Vă anunț că și-au înregistrat prezența 72 de senatori din totalul de 129, 57 de senatori fiind absenți. Așadar, cvorumul de lucru, de minimum 65 de senatori, este îndeplinit.

- Ședința este condusă de subsemnatul, asistat de domnii

- senatori Vasile Cosmin Nicula și Alexandru Pereș, secretari ai Senatului.

- Ordinea de zi și programul de lucru v-au fost distribuite. Sunt comentarii în legătură cu ordinea de zi? Nu sunt.

Să aveți și cartelele la dumneavoastră. Domnule senator Popa, luați repede cartela.

-

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

- Votăm din nou.

- Vă rog să fiți toți atenți.

- Votăm din nou.

-

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora;

- Cred că este defect sistemul de vot.

- Liderii grupurilor parlamentare, sunteți de acord să votăm

- prin ridicare de mâini?

- Domnule senator Rădulescu, sunteți de acord? Dumneavoastră sunteți de acord? De acord.

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice;

- Mulțumesc. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt.

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 16/2011 privind unele măsuri temporare pentru continuarea activității Consiliului Superior al Magistraturii;

- Abțineri? Nu sunt.

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 78/2011 privind stabilirea unor măsuri organizatorice în domeniul afacerilor europene.

Cu unanimitate de voturi, ordinea de zi a fost aprobată. Sunt probleme în legătură cu programul de lucru pentru astăzi?

Nu sunt.

Voturi pentru? Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri?

Nu sunt.

Programul de lucru a fost aprobat.

La punctul 1 din ordinea de zi este înscris Proiectul de hotărâre pentru completarea Hotărârii Senatului nr. 16/2012 pentru înființarea Comisiei de anchetă privind activitatea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților din perioada 2009–2012.

Rog biroul tehnic să mi-l dea.

Îl aveți dumneavoastră, domnule senator Nicula?

La mine în mapă nu îl văd.

Hotărâre pentru completarea Hotărârii Senatului nr. 16/2012 pentru înființarea Comisiei de anchetă privind activitatea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților din perioada 2009–2012

În temeiul dispozițiilor art. 64 alin. (4) din Constituția României, republicată, precum și ale art. 78, coroborate cu cele ale art. 44, art. 46, art. 76 alin. (2)–(7) din Regulamentul Senatului, cu modificările și completările ulterioare, Senatul adoptă prezenta hotărâre:

Punctul 2 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind ratificarea Contractului de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 16 decembrie 2011, pentru finanțarea Proiectului „Centrala electrică Paroșeni”.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Rodin Traicu.

Microfonul 10.

Vă mulțumesc.

## Bună dimineața!

Este vorba despre un credit de la Banca Europeană de Investiții pentru realizarea instalației de desulfurare necesară blocului energetic de la Paroșeni, bloc modernizat împreună cu „Itochu”, Japonia.

Este necesar acest lucru pentru încadrarea în normele europene referitoare la poluarea mediului și respectarea Hotărârii Guvernului nr. 541/2003, care induce acquis-ul comunitar și directivele europene.

Jumătate din suma proiectului de 65.300.000 de euro, echivalent în lei, va fi contribuția părții române, iar 50% este împrumutul contractat de la Banca Europeană de Investiții. Proiectul se derulează până în 2015. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, vă rog. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Precizez că valoarea totală se ridică la 65.300.000 de euro. Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil. Membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, un raport de admitere.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Mulțumesc, domnule senator Dumitru. Sunt intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Vă rog, domnule senator Fekete, faceți anunțul. Scuzați-mă, erați de mai mult timp în picioare. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Am de făcut câteva anunțuri.

A sosit scrisoarea domnului senator Bokor privind demisia sa din calitatea de senator, având în vedere că a fost ales primar în Târgu Secuiesc.

În acest context, două modificări în comisiile permanente. În locul domnului Bokor Tiberiu, membru în Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport intră domnul senator Markó Béla, iar în Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă locul domnului senator Bokor va fi preluat de domnul senator Albert Álmos.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Vă mulțumesc. Sunt de dat două voturi.

Supun prima dată vacantarea mandatului de senator în Circumscripția electorală nr. 15 Covasna.

Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt.

Cu unanimitate de voturi, este vacantat postul de senator în Circumscripția electorală nr. 15 Covasna.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna chestor Irina Alexe.

Microfonul 9.

## **Doamna Irina Alexe** – _șef Departament relația_

_cu Parlamentul din cadrul Ministerului Administrației și Internelor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin proiectul de lege supus astăzi aprobării se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2012, prin care s-a reglementat că în exercitarea atribuțiilor sale ministrul administrației și internelor este ajutat de ministrul delegat pentru administrație. De asemenea, s-a specificat că ministrul delegat pentru administrație coordonează activitățile din domeniul pentru care a fost învestit și au fost instituite reguli în ceea ce privește emiterea ordinelor și instrucțiunilor de către cei doi miniștri pe domeniile de competențe.

De asemenea, prin proiectul de lege de aprobare a ordonanței se aduc modificările necesare pentru transformarea Oficiului Român pentru Imigrări în Inspectoratul General pentru Imigrări, astfel încât capacitatea instituțională să fie întărită în vederea prevenirii și combaterii migrației ilegale, domeniu de interes, după cum știm cu toții, pentru Schengen.

Vă solicităm să fiți de acord cu adoptarea proiectului de lege în forma propusă de comisie.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Punctul de vedere al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului. Domnul senator Nicoară, microfonul 7. Nicoară Florin.

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a fost sesizată cu întocmirea unui raport pentru acest proiect de lege.

Am primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și CSAT.

În ședința comisiei din 25 iunie 2012 s-a adoptat, cu majoritate de voturi, un raport de admitere, cu amendamente. Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Și eu vă mulțumesc. Intervenții la dezbateri generale?

Da, da, asta spun eu. Nu este nicio problemă. Nu ieșiți din sală! Suntem 72 în sală. Vă rog să vă așezați. Suntem 72, numărați-vă!

Noi tot numărăm, stați și pe margine, că nu vă mai place pe scaune.

Vă rog, domnule senator David, luați loc, să votăm. Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă rog, toată lumea să fie atentă.

Este o lege organică extrem de importantă pentru Schengen – creșterea capacității României de gestionare a problemelor migrației ilegale.

Senatul este Cameră decizională.

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorii, domnul senator Mang...

Nu sunt prezenți.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Sergiu Nistor. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Punctul de vedere al Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, transmis comisiei sesizate pentru raport, a fost unul favorabil și apreciem utile amendamentele care însoțesc propunerea legislativă inițială.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Punctul de vedere al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, domnul senator Florin Nicoară.

Mulțumesc, domnule președinte. Comisia a fost sesizată cu întocmirea unui raport pentru această propunere legislativă.

Avem aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, un aviz negativ din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări. În ședința din 19 iunie 2012, comisia a întocmit un raport de admitere, cu amendamente.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Și eu vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Ministrul pentru relația cu Parlamentul roagă liderii de grup să fie de acord și cu dezbaterea punctului 5.

De acord?

De acord toată lumea.

Vă cer scuze,

La punctul 5 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Gherghina.

Microfonul 9.

Vă rog, domnule secretar de stat.

**Domnul Gheorghe Gherghina** – _secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Prin proiectul de lege se propune aprobarea unor plafoane privind deficitul, cheltuielile de personal, împrumuturile care pot fi făcute și, de asemenea, totalul cheltuielilor bugetului, din care cheltuieli de personal, și, respectiv, totalul deficitelor bugetului general consolidat și în structură pe fiecare buget în parte.

Proiectul de lege a fost elaborat pe baza strategiei fiscal-bugetare și a respectat prevederile Legii responsabilității fiscale. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Punctul de vedere al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Domnul senator Dumitru. Microfonul 7.

Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil. CES-ul a formulat un punct de vedere favorabil. Comisia a hotărât să întocmească un raport de admitere.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Declar încheiate dezbaterile generale.

Cu majoritate de voturi, proiectul de lege a fost adoptat. Punctul 42 din ordinea de zi, bilanțul activității Senatului în prima sesiune a anului 2012.

Stimați colegi,

În această sesiune legislativă au fost înregistrate la Senat 206 proiecte de lege și propuneri legislative, din care:

– inițiate de Guvern – 71: proiecte de lege – 38, ordonanțe – 0, ordonanțe de urgență – 33;

– propuneri legislative – 135: inițiate de senatori – 21, inițiate de deputați – 81 și propuneri legislative comune – 33. Proiecte de lege și propuneri legislative adoptate de Senat – 221, din care:

- a) pe tipuri:

- proiecte de lege inițiate de Guvern – 41;

- propuneri legislative – 125;

- ordonanțe de urgență ale Guvernului – 47;

- ordonanțe emise în baza legilor de abilitare – 8;

- b) pe stadii:

- promulgate – 20;

- aflate în promulgare – 26;

- în reexaminare – 1;

- în mediere – 0;

– trimise la Camera Deputaților pentru dezbatere – 174.

Vă mulțumesc pentru activitatea depusă în această sesiune.

O să vă dau cuvântul imediat.

Vă urez vacanță plăcută!

Ne vom revedea în toamnă sau dacă va fi convocată o sesiune extraordinară.

Îi dau cuvântul domnului senator David. Microfonul 3.

## **Domnul Gheorghe David:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, un anunț.

Îmi încetez activitatea în Grupul parlamentar senatorial al PDL și voi activa în continuare în cadrul Grupului parlamentar al PSD.

- Vă mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Declar încheiată ședința Senatului de astăzi.

Ne revedem la ora 15.00, dar vă rog să fiți punctuali, să putem începe plenul comun la ora 15.00.

Vă mulțumesc.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|592179]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 56/6.VII.2012 conține 8 pagini.**

Prețul: 12,00 lei