Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·22 iunie 2015
Senatul · MO 124/2015 · 2015-06-22
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
Aprobarea ordinii de zi
Aprobarea unor modificări în componența nominală a comisiilor permanente ale Senatului
Domnul senator Alfred Laurențiu Antonio Mihai anunță demisia sa din Grupul parlamentar liberal-conservator
Dezbaterea și adoptarea Proiectului de hotărâre privind constituirea Comisiei speciale a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept în România
· procedural · respins
· procedural
· other
· other
· committee membership
62 de discursuri
Sărut mâna, doamnelor! Bună ziua, domnilor!
Stimați colegi, vă rog să luați loc.
Rog liderii grupurilor parlamentare să insiste, colegii să fie prezenți.
Am văzut că mai sunt pe hol, la discuții. Ca de obicei, probabil, discuții politice. Mai sunt unii și la cafea, mai sunt prin birouri. Grupul parlamentar al PSD abia a încheiat ședința.
Îl rog pe domnul secretar Purec să facă și prezența.
Poate reușim o mobilizare, ca până la ora 17.00 fără 10 să încercăm măcar câteva proiecte. La 17.00 fără 10 închidem ședința, pentru a ne deplasa la Camera Deputaților, la ședința Camerelor reunite, prezent astăzi fiind Președintele României.
Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori! Facem un apel pentru cvorum. Vă rog, puțină atenție.
Agrigoroaei Ionel prezent Andronescu Ecaterina Anghel Adrian absent motivat Anghel Cristiana Irina. Era prezentă. Antonescu George Crin Laurențiu Arcaș Viorel Ardelean Ben Oni |Ariton Ion||Geoană Mircea Dan|| |---|---|---|---| |Atanasiu Teodor||Ghilea Găvrilă|prezent| |Badea Leonardo||Ghișe Ioan|| |Badea Viorel Riceard||Grapă Sebastian|prezent| |Banias Mircea Marius|prezent|Grigoraș Viorel|prezent| |Barbu Daniel Constantin<br>Barbu Tudor|prezent<br>prezent|Hașotti Puiu, învoire, e bolnav.|| |Bădălău Niculae||Ichim Paul|prezent| |Bălu Marius||Igaș Traian Constantin|| |Belacurencu Trifon||Iliescu Lucian|| |Bereanu Neculai||Ilieșiu Sorin|prezent| |Biró Rozalia Ibolya||Ioniță Dan Aurel|| |Blaga Vasile|prezent|Iovescu Ioan|prezent| |Boagiu Anca Daniela||Isăilă Marius Ovidiu|prezent| |Boboc Cătălin|prezent|Jipa Florina Ruxandra|| |Bodea Cristian Petru||Klárik László Attila|| |Bodog Florian Dorel||László Attila|| |Boeriu Valeriu Victor<br>Bota Marius Sorin Ovidiu<br>Bujor Dumitru Marcel<br>Bumbu Octavian Liviu|prezent<br>prezent|Lazăr Sorin Constantin<br>Luchian Dragoș<br>Luchian Ion<br>Marian Dan Mihai|prezent<br>prezent| |Burlea Marin<br>Butnaru Florinel<br>Butunoi Ionel Daniel|prezent|Marian Valer<br>Marin Nicolae<br>Markó Béla|prezent<br>prezent| |Cadăr Leonard||Mazăre Alexandru|| |Calcan Valentin Gigel – prezent.||Mihai Alfred Laurențiu Antonio|prezent| |Mulțumesc.||Mihai Cristian Dănuț|| |Câmpeanu Mariana<br>Chelaru Ioan<br>Chiriac Viorel<br>Chiru Gigi Christian<br>Chiuariu Tudor Alexandru<br>Coca Laurențiu Florian<br>Constantinescu Florin<br>Cordoș Alexandru<br>Corlățean Titus<br>Coste Marius<br>Costoiu Mihnea Cosmin<br>Cotescu Marin Adrănel<br>Crețu Gabriela<br>Cristache Iulian<br>Cristina Ioan<br>Croitoru Cătălin<br>Deneș Ioan<br>Dincă Mărinică<br>Dobra Dorin Mircea<br>Dobrițoiu Corneliu<br>Donțu Ovidiu Liviu<br>Dumitrescu Cristian Sorin. E pe drum.|prezentă<br>prezent<br>prezent<br>prezentă<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent|Mihai Neagu<br>Mihăilescu Petru Șerban<br>Miron Vasilica Steliana<br>Mitu Augustin Constantin<br>Mocanu Victor<br>Moga Nicolae<br>Mohanu Nicolae<br>Motoc Octavian<br>Mutu Gabriel<br>Nasta Nicolae<br>Năstase Ilie<br>Neagu Nicolae<br>Neculoiu Marius<br>Nicoară Marius Petre<br>Nicolae Șerban<br>Nistor Vasile<br>Niță Mihai<br>Nițu Remus Daniel<br>Obreja Marius Lucian<br>Oprea Dumitru<br>Oprea Gabriel<br>Oprea Mario Ovidiu<br>Oprea Ștefan Radu|prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>Guvern| |Dumitrescu Florinel<br>Dumitrescu Iulian|prezent|Pașca Liviu Titus<br>Pașcan Emil Marius|prezent<br>prezent| |Durbacă Eugen|prezent|Pataki Csaba|prezent| |Duruț Aurel<br>Ehegartner Petru|prezent|Pavel Marian<br>Păran Dorin|prezent<br>prezent| |Federovici Doina Elena||Păunescu Teiu|| |Fifor Mihai Viorel||Pelican Dumitru|| |Filip Petru||Pereș Alexandru|prezent| |Firea Gabriela||Pop Gheorghe|prezent| |Florian Daniel Cristian||Pop Liviu Marian|Guvern| |Flutur Gheorghe|prezent|Popa Constantin|| |Frătean Petru Alexandru||Popa Florian|prezent| |Popa Ion|prezent| |---|---| |Popa Mihaela|prezentă| |Popa Nicolae Vlad|prezent| |Popescu Corneliu|| |Popescu Dumitru Dian|prezent| |Popescu-Tăriceanu Călin Constantin Anton<br>Purec Ion Simeon|prezent| |Rădulescu Cristian|prezent| |Rogojan Mihai Ciprian<br>Rotaru Ion|prezent| |Saghian Gheorghe|| |Savu Daniel<br>Sârbu Ilie|prezent| |Severin Georgică|prezent| |Silistru Doina|| |Stuparu Timotei|prezent| |Suciu Matei|| |Șova Dan Coman|| |Tánczos Barna|| |Tămagă Constantin|prezent| |Tătaru Dan|| |Tătaru Nelu|prezent| |Teodorovici Eugen Orlando|Guvern| |Tișe Alin Păunel|prezent| |Toma Ion|prezent| |Todirașcu Valeriu<br>Tomoiagă Ștefan Liviu<br>Tudor Doina Anca|prezent| |Țapu-Nazare Eugen<br>Ungureanu Mihai Răzvan<br>Valeca Șerban Constantin<br>Vasiliev Marian|prezent<br>prezent| |Vegh Alexandru|prezent| |Verestóy Attila|prezent| |Vochițoiu Haralambie<br>Voinea Florea||
Vă rog, stimați colegi, să vă ridicați cartelele, pentru a le...
## **Domnul Ion Simeon Purec:**
Volosevici Andrei Liviu Vosganian Varujan Zisu Ionuț Elie prezent
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Vă rog să luați loc.
Îi rog pe toți colegii să poftească în sală, să putem deschide ședința.
83.
Mulțumim.
Doamnelor și domnilor senatori,
Vă rog să luați loc pentru a deschide ședința. Rog și colegii care sunt prezenți în sală să ia loc.
Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi și vă anunț că, din totalul de 167 de colegi, și-au înregistrat
participarea 118, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit, care este de minimum 84.
Ședința plenului este condusă de subsemnatul, delegat de președintele Senatului, asistat de domnii secretari Alexandru Pereș și Ion Rotaru...
Din sală
#7473## **Din sală:**
Purec!
**Domnul Alexandru Pereș**
Din sală
#7544**:**
Domnul Purec.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Ion Rotaru nu este astăzi? Domnul senator Purec. Stimați colegi,
Pentru această săptămână, Biroul permanent, în ședința de astăzi, a aprobat următorul program:
– luni: 9.00–11.00, activități în comisii; 12.30 – ședința pregătitoare; 13.00 – ședința Birourilor permanente reunite; 14.00 – ședința Biroului permanent al Senatului; 14.00–16.00, lucrări în grupuri parlamentare; 16.00 – lucrări în plenul Senatului; 17.00 – ședința comună a Senatului și Camerei Deputaților; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;
– marți: lucrări în comisiile permanente de la ora 9.00 la ora 13.00; 13.00 – ședință comună a Senatului și Camerei Deputaților, marți; 15.00–17.00, ședința plenului Senatului;
– miercuri: 9.00–10.30, declarații politice; 10.30–13.00, lucrări în plenul Senatului. Vă aduc la cunoștință și-i atenționez în primul rând – îmi permit – pe liderii grupurilor: la ora 12.00, miercuri, vot pe legi organice. Îi rog pe toți colegii să fie prezenți. E posibil să fie ultima dată pe această sesiune când avem vot pe legi organice;
– joi: 9.00–14.00, lucrări în comisiile permanente;
– vineri, 26 iunie 2015, activități în colegiile electorale și sâmbătă, la fel.
- Legat de programul de lucru există semne de întrebare? Nu există.
- Supun aprobării dumneavoastră programul de lucru
- pentru această săptămână.
- Stimați colegi,
Vot · Amânat
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
Din sală
#8989Nu merge!
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Mai încearcă o dată, că nu... 84 de voturi pentru...
Repetăm votul, repetăm votul, stimați colegi!
Repetăm votul, pentru că am avut din toate grupurile parlamentare semnale că nu funcționează foarte bine... Rog să verificați cartelele. Îl rog și pe domnul Nicolae Vlad Popa să ia loc să voteze.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
Ordinea de zi pentru ședința de astăzi v-a fost distribuită. Există semne de întrebare sau completări? Nu există.
Supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
Domnul lider al Grupului parlamentar... Dumitru Pelican, îl poftesc la microfonul central să facă anunțuri. Și mai sunt și alți colegi.
Vă rog.
Mulțumesc, domnule președinte. Două scurte anunțuri.
În Comisia pentru afaceri europene, locul lui Mihai Cristian Dănuț va fi luat de colegul nostru, senatorul Ilie Năstase, iar în Comisia economică, secretar al comisiei va fi doamna senator Cristiana Anghel, în locul colegului senator Mihai Cristian Dănuț.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Pentru propunerile venite din partea...
Pentru propunerile venite din partea Grupului conservator, supun aprobării dumneavoastră, cine este pentru?
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
Îl invit la microfon pe domnul senator Alfred Mihai. Microfonul central.
Vă rog, domnule senator.
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
În conformitate cu Regulamentul Senatului, ca senator ales în Circumscripția electorală nr. 42, Colegiul nr. 7, din 5 iunie nu mai sunt membru al Partidului Conservator și am pus bazele unui nou partid, Partidul Puterii Umaniste – Social-Liberal. Ca atare, îmi dau demisia din Grupul parlamentar liberal-conservator și voi activa ca senator membru fondator al Grupului umanist din Senat.
Independent, în Parlament.
Totodată, voi rămâne fidel cetățenilor sectorului 4, care m-au trimis aici.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
## Mulțumim.
## Stimați colegi,
La punctul 1, secțiunea I..., un proiect de hotărâre privind constituirea Comisiei speciale a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept în România.
## Doamnelor și domnilor colegi,
În conformitate cu prevederile art. 77 din Regulamentul Senatului, în ședința de astăzi, 22 iunie, Biroul permanent
a hotărât înscrierea pe ordinea de zi a plenului a Proiectului de hotărâre privind constituirea Comisiei speciale a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept.
Invit liderii grupurilor parlamentare să facă propunerile nominale pentru completarea componenței comisiei și a biroului acesteia, aducându-vă la cunoștință, în conformitate cu algoritmul existent în Senatul României și cu numărul de locuri aprobat..., adică nouă, PSD are patru locuri, PNL are trei locuri, un loc aparține Grupului parlamentar liberalconservator și un loc Grupului parlamentar al UDMR.
Invit liderul grupului sau viceliderul Grupului parlamentar al PSD să facă propunerile pentru componența comisiei.
Vă rog.
Tudor Barbu
#12616## **Domnul Tudor Barbu:**
Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.
Fac un anunț pe criterii de procedură. Partidul Național Liberal a decis prin vot că este împotriva înființării acestei comisii. Asta s-a întâmplat săptămâna trecută, iar astăzi, cu două păreri contrare și în rest pentru, Partidul Național Liberal a decis că nu își va desemna membri în această comisie, odată ce ea se decide a fi înființată împotriva punctului de vedere pe care noi îl considerăm și sănătos, și patriotic, și românesc, și cum doriți. Și am să dau o singură explicație, cu acordul dumneavoastră, domnule președinte de ședință, pentru a nu răpi foarte mult timp.
Noi considerăm că este cel puțin bizar, ca să mă refer eufemistic la această decizie, ca într-o țară, care este foarte aproape de a intra în Schengen, care este foarte aproape de a scăpa de un mecanism de control și verificare, o țară care are lideri europeni, unii dintre ei chiar aici în sală în diverse structuri ale acestei construcții numite Comunitate Europeană, să-și pună sub semnul întrebării nivelul de democrație și evoluția democratică de 25 de ani.
## Mulțumesc.
Am luat act de poziția Grupului parlamentar al PNL, care, probabil, va fi exprimată și prin vot.
Vă aduc la cunoștință că în cadrul comisiei există o funcție de președinte, una de vicepreședinte, un secretar și șase membri.
Îl invit pe liderul Grupului parlamentar al PSD, domnul senator Ilie Sârbu, să facă propuneri.
Dacă se poate chiar și pentru funcții care sunt în discuție.
Din partea Grupului parlamentar al PSD îi avem pe doamna Crețu Gabriela, pe Frătean Alexandru, Stuparu Timotei și Georgică Severin.
Propun ca funcțiile să fie alese de cei care, până la urmă, fac parte din comisie.
## Mulțumesc.
Grupul parlamentar al PNL, care ar trebui să aibă trei reprezentanți, am înțeles că nu-și dorește să desemneze. Grupul parlamentar liberal-conservator, vă rog. Domnule Dumitru Pelican, poftiți la microfonul central, desemnați-vă reprezentantul în comisia specială.
Propunerea noastră este domnul senator Daniel Barbu.
Mulțumim frumos.
Și Grupul parlamentar al UDMR? Domnule Markó, vă rog, propunerea dumneavoastră. Microfonul 2.
Domnule președinte,
Nu prea am înțeles procedura. Deci până ce nu am votat înființarea comisiei parcă e prematur să...
Un pic, un pic...
...facem nominalizări, dar în ceea ce ne privește, presupunând că se va înființa această comisie, îl propunem pe domnul senator Pataki Csaba ca membru al comisiei.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Domnul Pataki. Stimați colegi, În parte are dreptate domnul Markó.
Vă rog. Tot pe procedură. Sau pe fond? Pe procedură.
Pe lângă ceea ce a spus colegul de la UDMR, domnule președinte, având în vedere practica plenului Senatului, care a statuat faptul că ori de câte ori e vorba de o hotărâre a plenului Senatului mai întâi trece pe la Comisia juridică, consultându-mă cu viceliderii grupului, sunt mandatat să vă solicit să trimitem la Comisia juridică acest proiect de hotărâre, să aibă o formă juridică și regulamentară și, după aceea, să venim în plen. Mai ales că practica ultimilor luni a fost aceea că nici Biroul permanent, nici plenul nu și-au asumat până ce Comisia juridică nu a prezentat o formă a acestei hotărâri. Pe de o parte.
Pe de altă parte, cu privire la modalitatea în care trebuie să decurgă votul, pe lângă faptul că trebuia votată această formă pe care o propuneți dumneavoastră către plen și, după aceea, făcute propunerile, eu cred că, în momentul de față, cineva ar trebui să-și asume acest proiect de hotărâre.
Înțeleg că s-a votat prin plen, că există propunerea cuiva, doar că nu este asumată de nimeni dintre colegii care, eventual, ar avea inițiativa.
Deci rugămintea este: înainte de a supune la vot proiectul de hotărâre, să supuneți la vot cererea mea de a fi transmis la Comisia juridică pentru a redacta un proiect de hotărâre în acest sens și comisia să-și spună punctul de vedere, dacă este cazul să redacteze, dacă este cazul să se dea o formă a acestuia și, după aceea, să fie înaintat în plen, bineînțeles, cu asumarea de către unul sau mai mulți parlamentari a acestui proiect de hotărâre.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Mulțumesc.
Stimați colegi,
Mă bucur că al nostru coleg dă importanță deosebită Comisiei juridice și bine face. Este o comisie din care dumnealui face parte, unde este foarte activ, și mă bucur că solicită acest lucru.
Însă..., însă art. 77 alin. (2) din regulamentul pe baza căruia lucrăm spune așa: „Prin hotărârea de înființare se vor preciza, la propunerea Biroului permanent – ca să știți că avem o propunere –, senatorii ce compun comisia și biroul acesteia, precum și termenul la care se va depune raportul.” Deci lucrurile sunt clare din acest punct de vedere.
Mai avem o problemă. Sigur că voi supune și propunerea dumneavoastră plenului, nu avem niciun fel de problemă, însă aș vrea să dau citire hotărârii..., proiectului de hotărâre, iertați-mă, pentru ca toți colegii să știe despre ce e vorba și dacă există sau nu există un proiect. Multe discuții au fost, într-adevăr, în momentul în care Biroul permanent a delegat Comisiei juridice redactarea unui proiect de hotărâre. Probabil de acolo ni se trage.
Hotărâre privind constituirea Comisiei speciale a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept în România
În temeiul prevederilor art. 64 din Constituția României, republicată, precum și ale art. 77 din regulament, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările și completările ulterioare,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. Se constituie Comisia specială a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept în România, denumită în continuare Comisia, în scopul de a întocmi și de a prezenta Senatului și, prin intermediul acestuia, societății românești o evaluare amănunțită, analitică și obiectivă atât a calității practicilor și instituțiilor democratice din România, cât și a modului în care puterile în stat funcționează potrivit principiului constituțional al separației, echilibrului și controlului reciproc.
Art. 2. Comisia se compune din nouă senatori, desemnați de grupurile parlamentare din Senat.
Alin. (2). Comisia este condusă de un birou alcătuit din președinte, un vicepreședinte și un secretar.
Vot · Respins
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
Domnul Nicolae Vlad Popa, microfonul 2.
## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**
## Stimați colegi,
Din nou, ajungem la lucruri extrem de serioase, pentru că aici avem de-a face cu încălcarea Constituției României și lucrul acesta...
Vi-l explic..., vi-l explic, dacă nu se înțelege. Din textul pe care l-a prezentat domnul vicepreședinte rezultă clar că se încalcă ceea ce se numește drepturile fiecărei puteri – fiecărei puteri – din această țară prin amestecul și prin presiunile care se fac pe puterea în speță, judecătorească.
Aveți acolo o frază care spune că această comisie va evalua independența justiției. Noi, Parlamentul, facem legi. Atribuția principală și esențială a acestei puteri legislative este să conducă prin legile pe care noi le votăm. Aici putem interveni, evident, ca o forță de control, dar prin legea care este dezbătută și votată. În momentul în care se face o anchetă, pentru că această comisie este o comisie de
anchetă asupra altor instituții din puterile executive, dar mai ales din puterea judecătorească, într-adevăr, încălcăm un principiu constituțional.
Vă aduc la cunoștință: nu e prima oară când Senatul dă hotărâri care încalcă Constituția. Evident, orice fel de astfel de situație face ca imaginea noastră și seriozitatea votului nostru să fie dezbătute și para-dezbătute de opinia publică. Nu aș vrea, din nou, să se dea o hotărâre prin care se constată că Senatul României dă, din nou, o hotărâre neconstituțională.
De asta vreau să vă spun că acest vot de nesoluționare de către comisia de specialitate a unui raport prealabil este o dovadă că avem de-a face cu un vot politic, avem de-a face cu, de fapt, plata unor...
Asta este realitatea, din păcate! Se execută niște ordine politice și lucrul acesta este dăunător...
Mulțumesc. Mulțumesc.
Doamna senator Anghel, microfonul 3.
...nu numai pentru imaginea noastră, pentru Senatul României.
Doamna senator Anghel, microfonul 3, am spus. Vă rog.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Cu tot respectul, păi, nu dăm voturi politice în această sală?! Nu politic este totul până la urmă?!
Și am o întrebare pentru domnul avocat și senator în același timp: funcția de control a Parlamentului unde este?
## **Domnul Nicolae Vlad Popa**
**:**
Prin lege!
În definiția comisiei se spune „evaluare”, nu se spune „imixtiune”. Evaluare înseamnă că vedem..., luăm pulsul și vedem ce se întâmplă. Și dumnealor se calează – domnii de la fostul PDL –, se calează întotdeauna pe procesele penale. Domnilor, în această țară cele mai multe procese sunt civile și acolo este dezastru!
Mulțumesc.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
Duceți-vă și întrebați cetățenii. Fiecare face ce vrea într-un proces.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
## Mulțumesc, doamna senator.
Stimați colegi, ați ascultat punctele de vedere ale colegilor noștri.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 22–27 iunie a.c.
## **Domnul Dorin Mircea Dobra**
**:**
Explicația votului!
Vă rog. Microfonul central.
## **Domnul Dorin Mircea Dobra:**
## Mulțumesc, domnule președinte.
Nu am să ezit să spun încă o dată că noi, cei din Grupul liberal, ne-am exprimat dezacordul de fiecare dată când am avut ocazia, în mod democratic, dacă vorbim de evaluarea stării democrației, față de înființarea acestei comisii: la votul în Biroul permanent, astăzi, în plen, prin nedesemnarea membrilor, prin votul împotrivă și probabil că vom mai găsi modalități să ne exprimăm dezacordul în legătură cu o inițiativă ce sună cam ca lupul paznic la oi. Că, dacă noi urmăm să ne plângem prin această comisie, prin intermediul rezultatelor ei, că în România starea democrației este, eventual, disfuncțională, reprobabilă, neîntreagă și așa mai departe, nu o să facem decât să ne facem de râs cu toții, atâta timp cât toată legislația este la îndemâna noastră și micile reglaje democratice pot fi făcute la inițiativă parlamentară, democratic, deschis și așa mai departe.
Dar o să vă spun doar atât. Noroc că nu ați cerut avizul Guvernului în legătură cu această inițiativă
, că v-ar fi spus, probabil, că nu ați prevăzut fondurile necesare pentru funcționarea acestei comisii, așa cum se face în cazul oricărei inițiative.
Existau modalități. Nu acelea care să recurgă la noi, cei care facem legile din această țară, să spunem care este starea democrației, oricât v-ar supăra sau nu. Existau evaluatori independenți, dacă vreți, internaționali, care să spună, eventual, dacă în România starea democrației e reală sau nu.
Dar, până la urmă, ați vrut astăzi neapărat să faceți lucrul ăsta și vă înțelegem.
Vă rog. Vă rog.
## **Domnul Dorin Mircea Dobra:**
Haideți aici și dați-mi replica! Nu e nicio problemă.
Vă rog, stimați colegi!
Vă rog să-l respectați pe vorbitor.
## **Domnul Dorin Mircea Dobra:**
Faceți lucrul ăsta, l-ați trecut astăzi, e în regulă, evaluați dumneavoastră starea democrației și, eventual, spuneți..., eventual, că acei judecători a căror independență urmează să o evaluați nu au voie să se atingă de noi, nu au voie să spună nimic în legătură cu noi și așa mai departe.
Până la urmă, e chiar o chestiune de bun-simț. În realitate, e o chestiune de bun-simț.
Vă rog frumos!
Mulțumesc.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Stimați colegi! Stimați colegi,
Vă rog să-mi permiteți să mulțumesc colegilor care și-au exprimat punctele de vedere, să constat că mai avem 12 minute până la ora 17.00, ora de începere a ședinței comune la care este prezent Președintele României, și să declar închisă ședința de astăzi.
Mulțumesc.
## Bună ziua!
Interpelare
Vasilica Steliana Miron
Interpelare adresată domnului ministru al afacerilor interne Gabriel Oprea.
Interpelare adresată domnului ministru al afacerilor interne Gabriel Oprea. Domnule ministru, Dizolvarea Consiliului Local al Municipiului Rădăuți a fost „opera” exclusivă a Instituției Prefectului Județului Suceava. Consecințele acestui demers sunt astăzi: un oraș paralizat, un oraș în care nu se emite niciun fel de autorizație, nici măcar un certificat de urbanism, un oraș în care nu se asfaltează nicio stradă, un oraș în care nu se pot asigura condiții minime de funcționare a serviciilor aflate în subordinea Primăriei Municipiului Rădăuți. Rădăuțenilor le-a mai rămas un singur „drept”, cel de a-și plăti impozitele. Instituția prefectului nu se poate implica în administrarea municipiului Rădăuți, pentru că legea nu-i permite acest lucru, iar persoana desemnată prin ordin de prefect să exercite atribuțiile de secretar al municipiului Rădăuți nu știe nici astăzi cum „traduce” Guvernul problemele curente ale municipiului pentru a ști efectiv ce are dreptul să facă sau să nu facă, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 14/2015. Domnule ministru de interne, Municipiul Rădăuți nu trebuie să treacă prin haosul administrativ până la alegerile locale de anul viitor, de aceea vă rog să clarificați fără echivoc atribuțiile pe care le poate îndeplini secretarul interimar al municipiului Rădăuți. Vă mulțumesc.
Interpelare
Dumitru Marcel Bujor
Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopției
Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopției a fost postat pentru consultare publică pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice. Prevederile actului normativ sunt de natură să conducă la reducerea perioadei de timp necesare pentru instrumentarea adopției, scăderea vârstei de la care copilul devine eligibil pentru adopția internațională, precum și flexibilizarea procedurilor de adopție, atât internă, cât și internațională. La sediul Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție a avut loc dezbaterea publică a acestui proiect de act normativ. Având în vedere aceste aspecte, vă întreb, doamnă ministru: 1. Propunerile, sugestiile și opiniile primite de la asociații, organizații neguvernamentale și persoane fizice în perioada de consultare a proiectului de act normativ vor fi incluse în varianta finală a acestuia? 2. Care este stadiul procesului de elaborare și aprobare a normelor metodologice de aplicare, care ar urma să detalieze în concret procedurile, termenele și celelalte aspecte reglementate de Legea adopției? 3. Care sunt modificările propuse în proiectul de lege referitoare la flexibilizarea și eficientizarea procedurilor în cadrul adopției internaționale?
Interpelare
Dumitru Marcel Bujor
Implementarea Programului național de dezvoltare locală în județul Bacău
Stimată doamnă ministru, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice derulează Programul național de dezvoltare locală, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2013, cu modificările și completările ulterioare. Programul național de dezvoltare locală are ca scop implementarea unor proiecte de importanță națională, care susțin dezvoltarea regională, prin realizarea unor lucrări de infrastructură rutieră, tehnico-edilitară și socioeducativă. În limita fondurilor aprobate anual prin Legea bugetului de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice întocmește și aprobă, prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, repartizarea sumelor pentru program pe județe, pe fiecare subprogram și domenii specifice. Având în vedere importanța acestui program, vă rog să aveți amabilitatea de a-mi preciza: 1. Care sunt obiectivele și investițiile incluse la finanțare pentru județul Bacău în cadrul Programului național de dezvoltare locală? 2. Care este suma repartizată pentru județul Bacău, pe fiecare subprogram și pe domenii specifice, în cadrul Programului național de dezvoltare locală?
Interpelare
Viorel Grigoraș
Situația financiară a Muzeului Peleș
Interpelarea din această seară este adresată domnului Ioan Vulpescu, ministrul culturii, de către subsemnatul, senator Viorel Grigoraș, Colegiul uninominal nr. 3, Circumscripția electorală nr. 7, Botoșani. Obiectul întrebării: „Situația financiară a Muzeului Peleș”. Domnule ministru, Muzeul Național Peleș din Sinaia este unul dintre cele mai importante obiective turistice din România și, totodată, unul dintre locurile cele mai încărcate de istorie din țara noastră. Deși, anual, Muzeul Peleș înregistrează printre cele mai mari vânzări de bilete dintre toate muzeele, respectiv instituțiile de cultură din România, având, în medie, 300.000 de vizitatori pe an, singura subvenție pe care o primește de la Ministerul Culturii este de aproximativ 52.000 de lei ( _de facto_ , contravaloarea redevenței plătite Casei Regale a României). Astfel, toate cheltuielile de investiții, protocol, costuri de personal sunt realizate prin autofinanțare. Mai mult, Ministerul Culturii nu permite ca salariile angajaților muzeului să crească, nici măcar prin intermediul utilizării de către aceștia a fondurilor proprii realizate de instituție, salariații muzeului încasând în acest moment salarii nete între 700 și 950 de lei. În consecință, domnule ministru, vă rog să precizați: 1. De ce Ministerul Culturii nu investește mai mult în această instituție reprezentativă pentru istoria și cultura română? 2. Cum va rezolva ministerul condus de dumneavoastră situația precară a salariilor personalului de la Muzeul Peleș?
Interpelare
Marian Vasiliev
Interpelare
Viorel Grigoraș
De fapt, întrebarea din această seară are același conținut, evident, și este adresată atât doamnei ministru Rovana Plumb, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, cât și domnului Eugen Orlando Teodorovici, Ministerul Finanțelor Publice.
De fapt, întrebarea din această seară are același conținut, evident, și este adresată atât doamnei ministru Rovana Plumb, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, cât și domnului Eugen Orlando Teodorovici, Ministerul Finanțelor Publice. Doamnă ministru, Domnule ministru, Ca urmare a problemelor legate de bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2015, angajații Poștei Române pichetează, începând de astăzi, mai multe prefecturi din țară. Problema este legată de faptul că Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Muncii refuză să semneze bugetul de venituri și cheltuieli aferent instituției, punând astfel în pericol acordarea drepturilor salariale. O altă nemulțumire a funcționarilor de la Poștă este legată de introducerea, pentru o perioadă de șase luni, a două zile de lucru neplătite pentru fiecare salariat în parte. În consecință, doamnă ministru, domnule ministru, vă rog să precizați de ce Ministerul Muncii, respectiv Ministerul Finanțelor nu au aprobat rectificarea bugetului de venituri și cheltuieli al Poștei Române. Solicit răspunsuri în scris. Vă mulțumesc.
Interpelare
Marian Vasiliev
colegiu de navigație
Interpelarea mea este adresată domnului Sorin Mihai Cîmpeanu, ministrul educației și cercetării științifice. Stimate domnule ministru, În anul 2010, în Mogoșoaia, județul Ilfov, a apărut un „colegiu de navigație”, care, pe lacul din localitate, pregătește ofițeri maritimi! Inițiativa ar fi rămas doar o acțiune a unei entități private, numai că așa-zisul „colegiu de navigație” a obținut avize și autorizări de la două instituții ale statului: Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Navală Română, și Ministerul Educației. Astfel, după doar doi ani de studii, absolvenții instituției private de învățământ primesc același brevet ca și absolvenții Academiei Navale și ai Universității Maritime, ambele din Constanța, studenți care urmează cursuri de patru ani. Având în vedere cele prezentate, vă rog să-mi răspundeți, domnule ministru, la următoarea întrebare: cum pot fi studiile de patru ani identice cu cele de doi ani? Și mai am o întrebare, domnule președinte, dacă-mi permiteți. În urmă cu câteva zile, vicepreședintele CEC Bank, doamna Mirela Iovu, a făcut o declarație jignitoare, arogantă și stupidă în același timp. Preamărind niște obiceiuri din perioada sclavagistă, doamna vicepreședinte se imaginează un stăpân care trebuie să pedepsească, prin niște metode barbare, sclavii care nu au plătit datoriile. Consider că un astfel de om, cu o asemenea mentalitate, nu are ce căuta în echipa managerială a unei bănci a statului român, iar despre demisie cred că nu are rost să vorbim... Din cele prezentate mai sus, vă rog să-mi comunicați, domnule ministru, care este atitudinea dumneavoastră publică față de declarațiile aberante ale vicepreședintelui CEC Bank și dacă ați inițiat vreun demers privind demiterea acestuia.
Interpelare
Valeriu Todirașcu
Soluționarea solicitărilor DNA pentru buna desfășurare a activității
Stimate domnule prim-ministru, În raportul de activitate al Direcției Naționale Anticorupție pe anul 2014, prezentat public în 24 februarie 2015 de procurorul-șef Laura Codruța Kövesi, se menționează: „Considerăm prioritară identificarea de soluții care să permită limitarea numărului de dosare ce revin procurorilor și soluționarea, în primul rând, a cauzelor importante pentru societate. Din perspectiva noastră, o primă rezolvare este creșterea numărului de procurori și am formulat deja o propunere de majorare a schemei de procurori cu încă 50 de posturi. Trebuie să ne hotărâm dacă ne dorim o justiție eficientă sau procurori îngropați în munții de dosare.” În temeiul Regulamentului Senatului și al Legii nr. 544/2001 privind accesul la informații de interes public, vă solicit trimiterea unui răspuns scris la următoarele întrebări: 1. Câte solicitări ale DNA privind creșterea numărului de procurori sau îmbunătățirea generală a activității au fost primite la Guvern în perioada mandatului dumneavoastră de prim-ministru? 2. Care a fost finalitatea fiecăreia dintre aceste solicitări privind creșterea numărului de procurori, a finanțării activității și a îmbunătățirii infrastructurii necesare? 3. Care sunt măsurile pe care vă propuneți să le întreprindeți în anii 2015 și 2016 pentru a îmbunătăți activitatea DNA?
Interpelare
Valeriu Todirașcu
Furnizarea de servicii educaționale în perioada vacanței de vară
Interpelarea de astăzi este adresată domnului Sorin Cîmpeanu, ministrul educației naționale și cercetării științifice. Obiectul interpelării: „Furnizarea de servicii educaționale în perioada vacanței de vară”. Stimate domnule ministru, Legea educației naționale afirmă că „învățarea pe tot parcursul vieții este un drept garantat de lege”. Totuși, mai mult de trei din cele 12 luni ale anului copiii sunt în vacanță. Comparând această vacanță a copiilor cu concediile de numai 3-4 săptămâni ale majorității părinților, se constată că o lungă perioadă de timp elevii și preșcolarii ar trebui să beneficieze de supraveghere și educație din partea părinților sau în instituții specializate. În aceste perioade, școlarii rămân nesupravegheați, riscând să se accidenteze sau să fie expuși anturajelor periculoase ale străzii, consumului de alcool sau de droguri, iar preșcolarii ai căror familii nu beneficiază de sprijinul unor bunici pot rămâne nesupravegheați. Foarte puțini părinți pot apela la bunici, angaja bone sau trimite copiii în tabere, fiind puține tabere organizate de școli și cu prețuri rezonabile, cele particulare depășind posibilitățile materiale ale multor părinți. De multe ori, părinții cu copii preșcolari sunt forțați să recurgă la concedii medicale sau fără plată pentru supravegherea lor pe timpul vacanțelor sau să angajeze bone mai mult sau mai puțin calificate. În acest context, în temeiul Regulamentului Senatului și al Legii nr. 544/2001 privind accesul la informații de interes public, vă solicit să-mi comunicați: – Care a fost numărul total de solicitări pe plan național pe care sistemul public de educație le-a recepționat în vederea furnizării de servicii educaționale, respectiv de programe facultative organizate în perioada vacanței de vară, constând în activități instructiv-recreative, solicitate la cerere și contracost de către părinții care au dorit aceasta, în fiecare din anii 2012, 2013 și 2014? – Care a fost distribuția acestor cereri pe județe și regiuni, urban și rural, în școli și grădinițe, în fiecare din anii 2012, 2013, 2014? – Care a fost numărul total al aprobărilor emise pentru astfel de cereri în aceeași perioadă? – Care a fost numărul total de acțiuni derulate și înregistrate de Ministerul Educației Naționale, raportate ca finalizate, în fiecare din anii din perioada sus-menționată? – Ce acțiuni a întreprins Ministerul Educației Naționale pentru popularizarea, între părinți, profesori și educatori, a unor astfel de programe facultative în perioada vacanței de vară?
Interpelare
Alexandru Cordoș
Aplicarea Legii insolvenței persoanelor fizice
În prezent, peste 700.000 de români au restanțe la bănci, iar dintre aceștia aproximativ 200.000 de persoane au credite cu ipotecă, fiind în pericol să-și piardă oricând casele pentru care au plătit deja la bancă mare parte din sumele datorate. Aceste situații s-au înregistrat pe fondul scăderii veniturilor sau pierderii locurilor de muncă. Din nefericire, nici varianta vânzării locuinței, în special pentru cele achiziționate după 2007, respectiv 2007–2008, nu este o soluție, deoarece prețurile în domeniul imobiliar au scăzut cu 40–50% față de momentul achiziției. Legea insolvenței persoanelor fizice, gândită ca un sprijin pentru cetățeni, pentru cei aflați în situația de mai sus, prevede faptul că suspendarea executării silite și înghețarea datoriilor nu încep atunci când omul solicită demararea procedurii, ci doar după aprobarea planului de reeșalonare. Obținerea acestei aprobări poate să dureze între 8 luni și doi ani, interval care nu-i favorizează pe cei aflați în situația de a-și pierde locuința. ## Stimate domnule ministru, Cunoscând preocupările dumneavoastră în asigurarea unui sprijin eficient pentru persoanele aflate în situații financiare dificile, vă rog să-mi răspundeți: care este punctul de vedere al ministrului finanțelor publice cu privire la cele mai sus menționate?
Interpelare
Alexandru Cordoș
Supravegherea probelor scrise la bacalaureat
Este adresată domnului Sorin Mihai Cîmpeanu, ministrul educației naționale și cercetării științifice. Obiectul întrebării: „Supravegherea probelor scrise la bacalaureat”. Stimate domnule ministru, Bacalaureatul este o probă extrem de importantă pentru viitorul absolvenților de liceu. Activitatea de supraveghere a probelor scrise implică și o mare responsabilitate din partea cadrelor didactice. Cu toate acestea, tot mai mulți profesori evită să se implice în această activitate de teama unor reclamații – uneori, făcute fără motiv – privitoare la încălcarea regulilor de organizare a probelor de bacalaureat. Mai mult, cadrele didactice susțin că sumele pe care le-ar primi pentru orele de supraveghere nu sunt de natură să-i motiveze. Stimate domnule ministru, Cunoscând faptul că susțineți activitatea cadrelor didactice și promovați desfășurarea unui act de învățământ modern și eficient, vă rog să ne spuneți cum va acționa Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice în vederea asigurării desfășurării optime a probelor de bacalaureat și a protejării cadrelor didactice de posibilele abuzuri la adresa drepturilor și demnității lor.
Interpelare
Alexandru Cordoș
Specialiști în domeniul reabilitării energetice a clădirilor
Este adresată doamnei Rovana Plumb, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, doamnei Sevil Shhaideh, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, și domnului Marius Nica, ministrul fondurilor europene. Obiectul: „Specialiști în domeniul reabilitării energetice a clădirilor”. ## Stimați miniștri, Reabilitarea termică a clădirilor este un pas important în asigurarea confortului, sănătății și reducerii cheltuielilor cetățenilor. În România, procedeele actuale de realizare a anvelopării energetice nu asigură eficiența dorită. Lucrările de anvelopare a clădirilor efectuate necorespunzător pot afecta atât structura clădirilor, cât și sănătatea ocupanților acestora. Cel mai uzual efect este apariția igrasiei, care poate provoca boli respiratorii, hepatice și scăderea imunității organismului. Deși autoritățile locale au pus la dispoziția locuitorilor mai multe variante de realizare a lucrărilor, lipsa forței de muncă specializate a îngreunat realizarea acestora. Implementarea unor programe de calificare ar putea crea peste 50.000 de noi locuri de muncă. ## Stimați miniștri, Cunoscând preocupările dumneavoastră legate de crearea de noi locuri de muncă, de eficiența proiectelor realizate și de sprijinirea autorităților locale, vă rog să-mi precizați care este strategia Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, Ministerului Fondurilor Europene și Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în vederea creșterii numărului de personal calificat în domeniul construcțiilor.
Interpelare
Iulian Cristache
Pot fi recuperați, chiar și parțial, banii?
Întrebarea mea este adresată domnului Ioan Vulpescu, ministrul culturii. Obiectul întrebării: „Pot fi recuperați, chiar și parțial, banii?”. Domnule ministru, În urma primirii mai multor sesizări de la cetățeni și a deplasării mele în municipiul Câmpulung Muscel, județul Argeș, vă aduc la cunoștință starea deplorabilă în care se află Palatul Culturii – Casa de cultură „Tudor Mușatescu”, imobil ce este înscris pe lista monumentelor istorice și care are o vechime de 100 de ani. În anul 2002, Ministerul Culturii, prin Oficiul Național al Monumentelor Istorice, reprezentat de director general inginer Alecu Bujor, director economic Maria Holinschi și consilier juridic Letiția Ciobanu, încheie contractul cu nr. 3.355 din 9 decembrie 2002 cu executantul SC Romconstruct Holding Grup – SA București, reprezentată prin administrator director general Elena Doană, contract ce avea ca obiect consolidarea, restaurarea și punerea în valoare a Palatului Culturii – Casa de cultură „Tudor Mușatescu”. Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului plătibil executantului a fost de 16.442.849 de mii de lei, exclusiv TVA, iar termenul de execuție – 18 luni calendaristice de la data intrării în vigoare a contractului. Executantul garanta la art. 7 că, la data recepției, lucrarea va avea calitățile declarate în contract, va corespunde reglementărilor tehnice și nu va fi afectată de vicii. ## Domnule ministru, Suntem în anul 2015 și, pe lângă acești bani, s-au mai cheltuit încă 16 miliarde de lei vechi – în total, 32 de miliarde de lei vechi –, iar clădirea, cu numai o parte din lucrările prevăzute în contract realizate, se află într-o stare continuă de degradare, lipsind măsurile de conservare a stării fizice a clădirii, lucrările fiind întrerupte încă din anul 2010. Din sesizările cetățenilor, menționez că la Parchetul de pe lângă Judecătoria Câmpulung Muscel a fost depus un denunț penal cu numărul de înregistrare 987 din 9.08.2011. Mai menționez că lucrările au fost derulate în regim de subantrepriză de subcontractorul SC Câmpulung – SA, reprezentată prin domnul Gheorghe Olaru. Întrebare: fiind vorba de un obiectiv înscris în lista monumentelor istorice, puteți trimite o comisie de experți care să constate prejudiciul creat de făptuitori, cum au fost cheltuiți banii ministerului pe care dumneavoastră îl conduceți acum, starea jalnică în care se află clădirea în momentul de față și, în final, cine trebuie să suporte consecințele? Recuperarea sumelor, chiar și parțial, ar fi benefică și pentru Ministerul Culturii, și pentru cetățenii orașului Câmpulung Muscel, plătitori de taxe și impozite la bugetul local.
Alin. (3). Componența nominală a comisiei și a biroului acesteia este prevăzută în anexa care face parte integrată din prezenta hotărâre.
Alin. (4). Senatorii desemnați ca membri ai comisiei... ai prezentei comisii își păstrează și calitatea de membri ai comisiilor permanente ale Senatului.
Art. 3 al proiectului. Comisia specială a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept în România are următoarele atribuții:
a) organizarea... organizează dezbateri publice și consultări cu societatea civilă, mediul academic și reprezentanți ai instituțiilor;
b) întocmește o documentare extensivă, prin colaborare cu autoritățile publice competente, dar și prin culegerea de date din surse publice cu privire la tematica aflată sub evaluare;
c) pe baza propriilor indicatori și a propriului model de analiză, comisia realizează un raport ce va măsura participarea și reprezentarea politică, densitatea și intensitatea rețelelor de asociativitate, libertatea de exprimare, respectul față de minoritățile de orice natură, gradul de acceptabilitate a pluralismului, raportul dintre viața privată și securitatea colectivă, capacitatea de reglare a erorilor și abuzurilor instituționale, responsabilitatea politică, transparența deciziilor guvernamentale, calitatea deliberării instituționale și a dezbaterii publice, independența și imparțialitatea sistemului judiciar, rigoarea și raționalitatea procedurilor, controlul Parlamentului asupra Executivului, controlul civil asupra instituțiilor de forță, consistența drepturilor și libertăților individuale, precum și a garanțiilor constituționale, formele și eficacitatea controlului cetățenesc asupra tuturor instituțiilor și puterilor statului.
Art. 4. Ședințele comisiei au loc săptămânal sau ori de câte ori este necesar.
Art. 5. Comisia își va desfășura activitatea în baza Regulamentului propriu de funcționare, aprobat de Biroul permanent al Senatului.
Art. 6. În aprilie 2016, Comisia va prezenta Senatului raportul final asupra activității desfășurate, însoțit de recomandări _de lege ferenda._
Art. 7. După prezentarea raportului final, în luna aprilie 2016 Comisia își va înceta activitatea.
Art. 8. Biroul permanent al Senatului va dispune măsuri necesare pentru asigurarea activității Comisiei.
Acesta este proiectul de hotărâre care v-a fost propus de Biroul permanent.
Stimați colegi,
Există o propunere prealabilă privind posibilitatea trimiterii acestui proiect spre modificare, completare, îmbunătățire, mai mult sau mai puțin, către Comisia juridică. O voi supune aprobării dumneavoastră și după aceea, domnule Nicolae Vlad Popa, veți primi și cuvântul.
Supun aprobării dumneavoastră propunerea colegului nostru, de trimitere, spre avizare, a proiectului la Comisia juridică.