Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·30 martie 2015
Camera Deputaților · MO 52/2015 · 2015-03-30
· other
9 discursuri
## Bună seara!
Deschid ședința consacrată răspunsurilor orale la interpelări din data de 30 martie 2015, ora 17.00.
Salut în sală prezența secretarilor de stat, domnul Dumitru Daniel Botănoiu, de la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, și domnul secretar de stat Attila György, de la Ministerul Finanțelor Publice.
Pentru această ședință avem șase interpelări înscrise.
La trei dintre ele, cele care vizează Ministerul Transporturilor, se solicită amânare și o să le amânăm pentru ședința viitoare, la solicitarea ministerului, pentru următorii parlamentari: Cioată Cezar – PC–PLR, Vladu Iulian – PNL și Iacoban Sorin Avram – PSD.
Revin la primele trei interpelări. Două dintre ele sunt adresate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Salutăm prezența domnului deputat Gheorghe Tinel, care a depus o interpelare pe tema Programului Operațional de Pescuit.
Domnule secretar de stat Botănoiu, aveți cuvântul.
**Domnul Dumitru Daniel Botănoiu** – _secretar de stat_
_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**
Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Domnule deputat,
La interpelarea formulată de dumneavoastră cu nr. 1.958/2015, referitoare la Programul Operațional de Pescuit, vă comunicăm următoarele:
Prin scrisoarea din 13.01.2012, Comisia Europeană a informat autoritățile române că, în urma analizei raportului anual privind sistemul de plăți, în care au fost constatate deficiențele semnificative în funcționarea sistemului de management și control românesc, a întrerupt termenul de plată pentru toate cererile de plăți intermediare primite înainte de această dată.
Ridicarea întreruperii plăților din Fondul de pescuit de către Comisia Europeană a reprezentat un element important al activității desfășurate. Astfel, în sensul art. 88 alin. (1) lit. a) și b) din Regulamentul european nr. 1.198/2006 privind Fondul european pentru pescuit, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Direcția generală de pescuit AM-POP, a întreprins acțiuni în vederea remedierii deficiențelor, care au constat în primul rând în verificarea managementului din primul nivel efectuat de către AM-POP și acțiunile subsecvente acestor verificări, desfășurate în conformitate cu prevederile art. 57 lit. c) și h) coroborat cu art. 59 lit. b) din Regulamentul nr. 1.198/2006, cu modificările și completările ulterioare; de asemenea, în înregistrarea, raportarea și corectarea neregulilor, conform art. 70 alin. (1) și (2) din Regulamentul nr. 1.198/2006, cu modificările și completările ulterioare.
În urma acestor activități și acțiuni concentrate ale tuturor actorilor implicați în implementarea POP 2007–2013, în luna iunie 2013, prin scrisoarea ARES nr. 23.066/376 din 20.06.2013, Comisia Europeană a comunicat Direcției generale de pescuit AM-POP ridicarea întreruperii plăților către România.
Ca urmare a acestei decizii, pentru prima dată de la debutul Programului Operațional de Pescuit 2007–2013, Comisia Europeană a rambursat cheltuieli eligibile autorizate și certificate de peste 55 de milioane de euro.
Prin urmare, întreruperea plăților din ianuarie 2012 nu a avut legătură și, mai mult, nici nu coincide cu trecerea AMPA de la Ministerul Agriculturii la Ministerul Mediului, din ianuarie 2013.
În luna februarie 2015, Comisia Europeană a comunicat României, prin adresa nr. 576.608 din 11.02.2015, întreruperea de la certificare a plăților, și nu blocarea Programului Operațional de Pescuit, din cauza ratei de eroare de 4,61, care este situată peste pragul de materialitate de 2%.
Cheltuielile neeligibile, corecțiile financiare au fost identificate și, respectiv, operate la nivelul a trei proiecte, care reprezintă peste 62% din rata de eroare proiectată.
Subliniem că pentru aceste trei proiecte AM-POP a încheiat deja proceduri de nereguli, prin emiterea proceselor-verbale de control, de constatare, care stabilesc debitele și corecțiile financiare. Pentru cele la care încă nu s-a recuperat debitul procedura este în curs.
În scopul deblocării plăților, în urma evaluării naturii erorilor evidențiate de raportul anual de control 2014, Autoritatea de Management pentru Programul Operațional de Pescuit a întreprins următoarele măsuri: a fost modificat manualul de procedură pentru implementarea proiectelor finanțate prin axa 5, în sensul introducerii unor liste de verificare detailate, ex-ante și ex-post, ale achizițiilor publice efectuate din axa 5, precum și al introducerii unor modele-tip de declarație pentru membrii comisiei de evaluare și pentru personalul care participă la întocmirea documentației de atribuire.
De asemenea, este în proces de modificare instrucția de achiziție aplicată beneficiarilor privați, în sensul detalierii procedurale a verificării rezonabilității prețurilor.
La fel, se va verifica într-un studiu incipient conflictul de interese. În acest sens, Direcția generală de pescuit AM-POP a demarat procedura de încheiere a unui protocol cu Oficiul
Național al Registrului Comerțului, prin care să fie permis accesul la baza de date a acesteia.
Și al treilea lucru: manualul de procedură pentru verificarea de management și autorizarea plăților este în curs de modificare și acesta va avea și prevederi referitoare la verificarea rezonabilității prețurilor, precum și la verificarea cheltuielilor eligibile, inclusiv în faza de autorizare a plăților.
Ca urmare a acestei adrese referitoare la întreruperea plăților, autoritatea de certificare a confirmat Comisiei Europene faptul că suma de 640.626 de euro, necesară corecției erorilor menționate în raportul Comisiei Europene, va fi dedusă din următoarea cerere de plată ce va fi adresată Comisiei.
De asemenea, aceste aspecte nu sunt legate de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 56/2014 privind trecerea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură din subordinea Ministerului Mediului în subordinea Ministerului Agriculturii, cu modificările și completările ulterioare.
Sigur că, în urma acestor documente, care vor fi analizate de Comisia Europeană, semnalul nostru este că va fi deblocată acea întrerupere de plată a proiectelor din Programul Operațional de Pescuit.
Mulțumesc.
Mulțumesc, domnule secretar de stat.
Potrivit art. 177 alin. (1), „Autorul interpelării poate interveni cu întrebări suplimentare și comentarii, fără a depăși două minute”.
Dacă doriți, domnule deputat? Aveți cuvântul.
Domnule președinte de ședință, Domnule secretar de stat,
Eu n-am făcut altceva decât să trag un semnal de alarmă că toată tevatura aceasta cu AM-ul mutat de colo-colo, în condițiile în care programul a rămas în derulare, prin PNDR, la Agricultură, a creat mari disfuncții autorității.
Și iată că acum constatăm... Scrisoarea o am și eu, cea invocată de domnul secretar de stat, este și la mine; de aici a plecat totul, am văzut-o și eu. Într-adevăr, așa este, însă aveți o mare responsabilitate: fondurile de absorbție pentru pescuit stau foarte prost: un grad de absorbție undeva la 40% și mi-e greu să cred că până la sfârșitul anului, când vom trage linie pe 2007–2015, M plus 2, depășiți 50%. Nu cred că veți ajunge la 50% total fonduri de pescuit. Deci era un semnal de alarmă că joaca aceasta de-a administrația centrală, de colo-colo... Și mai aveți o problemă pe păduri și vă atrag atenția că și acolo este o mare problemă cu mutarea de colo-colo a autorității, când la Agricultură, când la altă autoritate, la Ministerul Mediului, în condițiile în care programul se desfășoară tot prin PNDR și aveți, dacă nu mă înșel eu, procese de milioane numai pentru exercițiul financiar 2014–2020. Ce se întâmplă în momentul acesta? Cum devine operațional?
Deci sunt lucruri care se simt în practică, se simt în realitate și creează disfuncții; nu vorbesc de dezangajare, dar am vrut să trag un semnal de alarmă și...
Dacă într-adevăr până la... că scrisoarea spune clar. Sperăm că până la 30 iunie încercați să corectați erorile și să deblocăm plata.
Mulțumesc.
Mulțumesc, domnule deputat.
Dacă reprezentantul ministerului mai are ceva de adăugat, are posibilitatea să o facă în două minute.
Doriți?
## **Domnul Dan Ștefan Motreanu:**
Nu mai doriți. Atunci am încheiat răspunsul la interpelarea adresată de domnul Gheorghe Tinel Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Mai există o interpelare adresată Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, inițiată de domnul Călin Ion, din partea Partidului Social Democrat.
Nu îl văd în sală. Drept urmare, domnule secretar de stat, vă rog să-i transmiteți răspunsul în scris domnului deputat Călin Ion.
Cea de-a treia interpelare este adresată Ministerului Finanțelor Publice.
Spuneam mai devreme că este prezent în sală domnul secretar de stat Attila György. Din păcate, nu îl văd pe cel care a inițiat această interpelare, domnul Tararache Mihai, din partea Partidului Național Liberal, și, ca urmare, am rugămintea să-i transmiteți răspunsul în scris.
Cu aceasta, declar închisă ședința de astăzi, 30 martie 2015.
Mulțumesc.
|**Nr.**<br>**crt.**|**Denumirea publicației**|**Număr**<br>**de apariții**<br>**anuale**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**| |---|---|---|---|---|---| ||||**12 luni**|**3 luni**|**1 lună**| |1.|Monitorul Oficial, Partea I|920|1.310|360|131| |2.|Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară|60|1.640||150| |3.|Monitorul Oficial, Partea a II-a|200|2.460||220| |4.|Monitorul Oficial, Partea a III-a|550|470||50| |5.|Monitorul Oficial, Partea a IV-a|6.600|1.880||170| |6.|Monitorul Oficial, Partea a VI-a|252|1.750||160| |7.|Monitorul Oficial, Partea a VII-a|48|600||55| |8.|Colecția Legislația României|4|500|130|| |9.|Colecția Hotărâri ale Guvernului României|12|800||75|
N O T Ă :
Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă.
||**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**|**— Prețuri pentru anul 2015 —**| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| |**Produs**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|60|150|380|910|2.000|550|1.380|3.450|8.280|18.220| |ExpertMO|100|250|630|1.510|3.320|1.000|2.500|6.250|15.000|33.000| |||||||||||| |**Produs**|**Abonamentul COMPLET**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|70|180|450|1.080|2.380|650|1.630|4.080|9.790|21.540| |ExpertMO|120|300|750|1.800|3.960|1.200|3.000|7.500|18.000|39.600| |||||||||||| |Colecția Monitorul Oficial în format electronic, oricare dintrepărțile acestuia|||||||||70 lei/an||
Prețurile sunt exprimate în lei și conțin TVA.
Mai multe informații puteți găsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde puteți aplica online comanda.
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#12684„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București
> și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|813847]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 52/6.IV.2015 conține 4 pagini.**
Prețul: 10,00 lei