Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·31 octombrie 2016
Senatul · MO 154/2016 · 2016-10-31
· other
20 de discursuri
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Bună ziua, stimați colegi!
Îi rog pe domnii secretari să poftească la prezidiu să începem ședința de plen de astăzi.
Doamnelor și domnilor senatori,
- Declar deschisă ședința Senatului de astăzi,
- 31 octombrie.
Vă anunț că, din totalul de 155 de senatori, și-au înregistrat prezența, până în acest moment, 72. Cvorumul legal de lucru încă nu este îndeplinit, minimum 78 de senatori.
Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari Ardelean și Rotaru.
Ordinea de zi este cea pe care Biroul permanent, la ora 13.00, a anunțat-o. Ați avut-o la mape.
- Sunt comentarii legate de ordinea de zi? Nu sunt.
- Supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi.
-
Vot · approved
Ședința
- N-a funcționat?
49 de voturi pentru, un vot împotrivă și nicio abținere.
O să facem o prezență de cvorum ca să vedem dacă avem cvorum. Rog toți colegii care sunt prezenți, care și-au ridicat cartelele, să fie în sală pentru a constata că avem cvorum să putem continua ședința.
- Vă aduc la cunoștință că sunt câteva acte normative care,
- săptămâna trecută, au trecut tacit.
- Deci o să facem un vot pentru a constata dacă avem
- cvorum sau nu.
Rog toți colegii prezenți să voteze.
Vot · Amânat
Ședința
Din sală
#2080Nu merge!
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Numai o secundă, numai o secundă! Nu merge...
Nu, nu funcționează.
Putem folosi votul electronic?
Putem. Eu vreau să putem, dar nu-i suficient să vreau eu. Mai încercăm o dată.
Vot · approved
Ședința
Funcționează, vă rog.
Rog colegii prezenți să voteze pentru a constata că avem cvorum și putem continua ședința.
Din păcate, 55 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și două abțineri.
Insist la liderii grupurilor parlamentare să convingă colegii să vină în sală. Mai sunt câțiva pe hol, poate totuși... Stimați colegi, aș dori să dezbatem o parte din actele normative care sunt pe ordinea de zi.
Mă uit la liderii grupurilor parlamentare. Alți colegi nu sunt, da? Mai încercăm o dată și, dacă nu iese cvorumul..., îmi pare rău! O să rog toți colegii să verifice activitățile de la comisii; știu că sunt foarte multe acte normative aflate în lucru la comisii. În condițiile în care nu o să întrunim cvorumul de ședință astăzi, să continuăm activitatea pe comisiile de specialitate.
Mai încercăm. Supun aprobării dumneavoastră... Un vot pentru a verifica dacă avem cvorum.
Vot · Amânat
Ședința
Stimați colegi, Începem sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri. Pentru început, îi dau cuvântul doamnei senator Cristiana Irina Anghel pentru a-și prezenta întrebările și interpelarea.
Mulțumesc, domnule președinte. Voi începe cu interpelarea.
Adresată doamnei Raluca Alexandra Prună, ministrul justiției, și domnului premier Dacian Julien Cioloș.
Obiectul interpelării: „Dosarul penal nr. 203/P/2016, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru infracțiunea de abuz în serviciu, prevăzută de art. 297 alin. (1) din noul Cod penal”.
Doamna ministru,
Domnule premier,
În răspunsul primit de la doamna procuror șef secție Camelia Sutiman la întrebarea pusă de domnul Sandu Jean Cătălin în dosarul cu numărul de mai sus, s-a dispus începerea urmăririi penale cu privire la săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu, prevăzută de art. 297 al noului Cod penal, împotriva domnului Dacian Cioloș.
Vă rog să-mi comunicați stadiul dosarului, în cazul în care solicitarea mea nu încalcă prevederile legale privind urmărirea penală.
Cu mulțumiri, Cristiana Irina Anghel, senator. Sigur nu încalcă, dar...
Pot să citesc și întrebările?
Vă rog.
Mulțumesc. Întrebare.
Adresată domnului Ioan Dragoș Tudorache, ministru, Ministerul Afacerilor Interne.
Obiectul întrebării: „Asigurările de viață pentru pompieri și dotarea unităților de pompieri IGSU”.
Domnule ministru,
Având în vedere pericolele zilnice la care sunt supuși pompierii români, întreb, domnule ministru, dacă aceștia beneficiază de asigurări de viață și/sau sănătate plătite din bugetul ministerului sau din bani de la bugetul de stat.
În cazul în care răspunsul este negativ, vă întreb: care este motivația legală și morală și când veți rezolva problema punctual?
Vă întreb, de asemenea: câte controale ați efectuat privind cheltuirea sumelor alocate pentru dotarea unităților de pompieri, știut fiind faptul că se lucrează pe și cu mașini vechi de peste 30 de ani (exemplu: orașul Caracal)?
Care sunt demersurile dumneavoastră, în calitate de ministru, pentru rezolvarea acestei grave probleme?
Cu mulțumiri, Cristiana Irina Anghel, senator.
Și ultima întrebare.
Doamnei Ancuța Gianina Opre, președintele Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.
Obiectul întrebării: „Legalitatea înființării (și ființării) Biroului de Credit de către băncile din România”.
Vă sesizez iar o posibilă vulnerabilitate la adresa siguranței naționale prin înființarea, la inițiativa sectorului bancar românesc, a unui așa-zis birou de credit, de fapt, o simplă societate comercială, în baza doar a unui aviz al fostului președinte al Autorității Naționale pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal și fără niciun control din partea instituțiilor statului sau a societății civile.
Menționez că, după umila mea părere, o simplă decizie a unui președinte vremelnic al unei instituții nu poate reprezenta bază legală atunci când se gestionează datele cu caracter personal a milioane de conturi de către o societate comercială, fără niciun fel de garanție.
Având în vedere faptul că ocrotirea dreptului la viață privată este obiectul Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal,
având în vedere poziția instituției, care se întemeiază pe prevederile Convenției Europene a Drepturilor Omului, ale Directivei 95/46/EC privind protecția persoanelor fizice referitoare la prelucrarea datelor personale, ale Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, ale art. 26 din Constituția României și pe principiile de prelucrare a datelor personale statuate atât pe plan european, cât și prin legislația națională,
având în vedere necesitatea respectării dreptului persoanelor de a nu fi supuse unor decizii individuale automate de natură a evalua aspecte precum credibilitatea sau solvabilitatea,
având în vedere că societatea comercială Biroul de Credit a fost înființată la inițiativa sectorului bancar românesc, prin urmare este o inițiativă a sectorului privat, care apără interesele acestui sector,
având în vedere faptul că acest birou gestionează atât date negative, cât și date pozitive,
având în vedere că biroul este unul singur și are poziție de monopol,
având în vedere numărul imens (peste 9 milioane) de conturi gestionate fără controlul niciunei instituții a statului,
luând în considerare riscurile pentru viața intimă, familială și privată a persoanelor fizice prezentate de prelucrarea datelor cu caracter personal prin mijloace automate de natură a evalua aspecte precum credibilitatea sau solvabilitatea,
având în vedere că operațiunile realizate asupra datelor cu caracter personal incluse în sistemele de evidență de tipul birourilor de credit constituie prelucrare de date cu caracter personal supusă prevederilor Legii nr. 677/2001, modificată și completată, și sunt susceptibile de a prezenta riscuri speciale pentru dreptul la viață intimă, familială și privată,
luând în considerare necesitatea asigurării unei protecții eficiente a drepturilor persoanelor ale căror date cu caracter personal sunt supuse prelucrării în cadrul sistemelor de evidență de tipul birourilor de credit, datorită naturii datelor prelucrate și scopului prelucrării acestor date, pentru evitarea producerii unor abuzuri în activitatea de înscriere a datelor personale în sistemele de evidență de tipul birourilor de credit, care pot produce efecte asupra unui număr considerabil de cetățeni, având în vedere că biroul de credit este operațional din data de 16 august 2004 și, în prezent, gestionează date negative și pozitive, date referitoare la fraudulenți și inadvertențe, provenite din surse bancare și nonbancare, deși Decizia nr. 105 a fost emisă în data de 15 decembrie 2007, prin urmare și-a început activitatea printr-o flagrantă încălcare a legislației naționale și europene,
având în vedere faptul că o societate comercială gestionează o listă cu fraudulenți,
având în vedere faptul că o societate comercială gestionează o listă cu date privind săvârșirea de infracțiuni, având în vedere abuzurile acestui așa-zis birou de credit și ale băncilor, societăți private, comise împotriva consumatorilor români,
având în vedere faptul că, din data de 13 noiembrie 2013, la această imensă bază de date au acces și societățile financiare nonbancare, înfrângându-se astfel confidențialitatea bancară,
având în vedere faptul că se invocă drept garanție Protocolul privind schimbul de informații dintre Banca Națională a României și Biroul de Credit încheiat la data de 6.09.2006, deși avizul ANSPDCP datează din 2007 (mai mult, Banca Națională a României neagă existența unui astfel de protocol),
vă cer să investigați și să luați măsurile legale care se impun: interzicerea activității acestei societăți comerciale și transferul bazei de date la BNR, singura îndrituită de lege să gestioneze un astfel de birou.
Vă informez, cu tot respectul, că, în cazul în care veți refuza iar să intrați în legalitate, voi formula plângere penală împotriva instituției pe care o conduceți pentru abuz în serviciu.
Doresc răspuns în scris și oral. Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
## **Domnul Teodor Atanasiu:**
În continuare are cuvântul domnul Ion Rotaru, Grupul parlamentar al PSD, pentru a-și prezenta întrebarea.
## **Domnul Ion Rotaru:**
Mulțumesc, domnule președinte.
Întrebarea mea este adresată domnului Vasile Dîncu, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice.
Obiectul întrebării: „Normele de aplicare a Legii nr. 102/2014”.
Domnule viceprim-ministru,
Săptămâna trecută a venit pe adresa Biroului senatorial nr. 2 Brăila o adresă în care Serviciul de utilitate publică, de administrare a fondului locativ și a cimitirelor din Brăila atrage atenția că nici până la această dată nu au fost elaborate normele de aplicare a Legii nr. 102 din 8 iulie 2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu toate că la art. 40 lit. b) se prevede că, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, prin hotărâre a Guvernului se stabilesc normele și regulile detaliate privind înființarea, extinderea, închiderea, desființarea, redeschiderea cimitirelor.
Neelaborarea normelor de aplicare face dificilă aplicarea legii, iar semnatarul adresei face precizarea că la Brăila există destul de multe probleme în cimitire care puteau fi foarte ușor soluționate prin aplicarea prevederilor legii mai sus menționate.
Având în vedere cele prezentate, vă întreb, domnule viceprim-ministru, care au fost motivele pentru care s-a întârziat atât de mult cu redactarea normelor de aplicare a Legii nr. 102/2014 privind cimitirele și crematoriile umane și serviciile funerare și când aveți în vedere să întreprindeți demersurile necesare pentru elaborarea acestora, având
în vedere faptul că au trecut aproape... sau, mai bine zis, peste doi ani de la elaborarea acestei legi, iar normele nu au fost încă prezentate și puse în practică de către cei care ar trebui să pună în practică această lege.
Solicit răspuns în scris.
Mulțumesc, domnule președinte.
În continuare are cuvântul domnul senator Ionel Agrigoroaei, Grupul parlamentar al PSD.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Interpelare adresată domnului prim-ministru Dacian Cioloș, din partea senatorului Ionel Agrigoroaei.
Titlul interpelării: „Politica externă a României”. Domnule președinte, Domnule prim-ministru,
Stimați colegi,
România este extrem de apreciată ca un furnizor de bunuri și produse și de tehnologie. Asta ne deschide cele mai mari oportunități pentru a fi exploatate în interesul național al țării.
Din nefericire, motivați de o gândire subiectivă și de idei preconcepute, unii factori decizionali ai țării noastre au neglijat, în ultimii 25 de ani, aceste oportunități de acțiune pentru România.
Deși sunt convins că voi fi criticat în continuare de către persoane care nu înțeleg fenomenele economice mondiale și evoluțiile politice la nivel internațional, voi continua a vă aduce argumente noi, argumente care să motiveze factorii responsabili de decizie din statul român, pentru ca aceștia să ia măsuri urgente, astfel încât să nu rateze nicio oportunitate în interesul României, chiar dacă ar trebui să mergem la capătul lumii pentru a ne atinge acest obiectiv.
Silviu Brucan, dușmanul de moarte al lui Nicolae Ceaușescu, recunoștea că fostul Președinte al României, chiar dacă a făcut și multe erori în politica internă, în politica externă însă era genial. Și sunt de acord cu afirmația lui Silviu Brucan.
Când am fost primit, acum doi ani, de președintele statului african Zimbabwe, Excelența Sa Robert Mugabe, am reținut cu multă emoție și mândrie de a fi român următoarea afirmație:
„Domnule senator, cei mai buni piloți ai Africii sunt pregătiți în România, în urma acordului pe care l-am încheiat cu țara dumneavoastră. Noi am avut și suntem dispuși în continuare să reîncepem și să intensificăm relațiile bilaterale România–Zimbabwe și cu toată Africa, ambele țări putând profita de imensele oportunități.”
Domnule președinte,
Domnule prim-ministru,
Stimați colegi,
În toate delegațiile în care am fost solicitat să mă implic – fără niciun cost din partea statului român, de fiecare dată costurile fiind suportate de către statul care m-a invitat –, am urmărit să identific toate oportunitățile existente în interesul României, iar, acolo unde România chiar nu putea oferi nicio șansă unei oportunități, în acel caz am promovat o altă țară europeană prietenă.
România trebuie să intensifice de urgență identificarea tuturor oportunităților (în interesul ei național) în toate țările din afara Europei, Africa, Asia și America Latină. Pot oferi mari avantaje României, care trebuie să promoveze agresiv toate produsele noastre, fabricate în România, în orice colț al lumii. Așa cum țări importante ale Europei au fost pionieri și deschizători de drumuri în România, uneori având de pierdut țara noastră, la fel și România poate fi un deschizător de drumuri, un precursor pe piețele unor țări în plină dezvoltare din Africa și Asia. Avem toată aprecierea și am lăsat, ca națiune, multe amintiri plăcute în memoria popoarelor din Asia și Africa privind România și românii.
Domnule prim-ministru, doresc răspuns în scris la această solicitare privind măsurile imediate ce le veți lua în urma celor relatate.
Cu deosebit respect, senator al Partidului România Unită, Ionel Agrigoroaei.
Domnule președinte, am și o întrebare, vă rog mult.
Titlul întrebării: „Birocrația naște corupție, corupția alimentează economia subterană, iar statul român pierde 15 miliarde de euro pe an”.
Domnule prim-ministru,
Stimați colegi,
Între 2010 și 2011, Banca Mondială a făcut 11 analize funcționale care ar fi trebuit să ducă la regândirea administrației. La bază stăteau descentralizarea fiscală și transparența decizională. Acum există un program asemănător, cu termene limită și strategii pe următorii șase ani, care va înghiți peste 40 de milioane de euro.
Birocrația atrage nemulțumirea populației, dar, mai grav, se face vinovată de tragedii așa cum a fost cea din clubul Colectiv.
Românii au o percepție publică asupra administrației extrem de proastă. Conform studiilor Băncii Mondiale, România este singura țară din Europa în care nivelul încrederii populației în instituții sau aparatul de stat este negativ, cu mult, foarte mult sub media europeană.
România avea în 1989 cu puțin peste 800.000 de bugetari, asta în condițiile în care erau foarte multe cadre militare sau din poliție. Acum numărul de personal din cadrul armatei sau al forțelor de pază și protecție este la jumătate. Cu toate acestea, numărul bugetarilor a tot crescut. În 2000, erau peste 1,3 milioane de bugetari, în timp ce acum avem 1,2 milioane. Problemele cele mai mari sunt în administrație, de la primării până la ministere. În administrația centrală, conform datelor statistice, lucrează aproape 200.000 de oameni, iar în cele locale, încă pe atât. Un calcul simplu arată că avem un funcționar la 50 de cetățeni. Acești oameni sunt foarte prost plătiți și așa apare fenomenul de corupție. Pentru că au salarii de mizerie, se generează corupție și, dacă apare corupția, oamenii nu pot fi bine plătiți, pentru că economia subterană este uriașă.
Conform datelor oficiale, economia neagră este de 28%! Media europeană este de 18%. Eradicarea acesteia este, clar, imposibilă, dar dacă am fi măcar la media europeană, asta ar însemna că PIB-ul ar crește cu 10%, adică 15–16 miliarde de euro pe an. Cu acești bani se pot dubla salariile profesorilor și ale personalului din administrația publică. Din păcate, acest sistem este susținut de la vârf,
pentru că un sistem economic corupt permite drenarea banilor negri.
Domnule prim-ministru, Domnule președinte, Stimați colegi,
Dacă toate eforturile s-ar îndrepta spre reducerea drastică a marii evaziuni fiscale, atunci multe din problemele actuale ale României ar putea avea o soluție reală de rezolvare. Nu schimbarea unui guvern sau a unui ministru este cheia, ci acțiuni ferme și de lungă durată duse împotriva economiei subterane, dar, repet, acțiuni ferme la marii evazioniști, și nu la micii producători români.
Domnule prim-ministru, în urma celor relatate, vă rog să-mi comunicați în scris care sunt măsurile imediate pe care le veți lua.
Cu deosebit respect, senator al Partidului România Unită, Ionel Agrigoroaei.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Teodor Atanasiu:**
Au mai depus întrebări în scris următorii senatori:
– din partea Grupului PSD, senatorii: Valentin Calcan, Florian Dorel Bodog, Marius Sorin Ovidiu Bota;
– din partea Grupului PNL, următorii senatori: Dumitru Oprea, Marin Adrănel Cotescu, Anca Daniela Boagiu, Nelu Tătaru, Traian Constantin Igaș, Găvrilă Ghilea, Viorel Grigoraș;
– din partea senatorilor fără apartenență politică, senatorii: Valer Marian, Alexandru Cordoș și Haralambie Vochițoiu.
De asemenea, au depus interpelări în scris următorii senatori:
– din partea Grupului PNL, următorii senatori: Gavrilă Ghilea, Anca Daniela Boagiu, Viorel Grigoraș, Marin Adrănel Cotescu, Marius Petre Nicoară;
– din partea Grupului UDMR: Klárik László Attila;
– de asemenea, și senatorii fără apartenență la grupurile parlamentare: Gheorghe Saghian, Haralambie Vochițoiu, Alexandru Cordoș și Valer Marian.
Pentru răspunsul la întrebări, domnul Valer Marian nu este prezent pentru a afla răspunsul la întrebări, așa că o să i se transmită în scris.
Ministerul Justiției amână răspunsul pentru domnul Călin Popescu-Tăriceanu, la fel ca și pentru domnul Daniel Constantin Barbu.
Iar la interpelări, Ministerul Justiției nu este prezent pentru a da răspunsul domnului Valer Marian, care nu este nici el prezent, așa că își vor... ( _Intervenție neinteligibilă din sală)._ ...așa că vor primi... Va primi răspuns în scris.
Stimați colegi, declar închisă sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri de astăzi, 31 octombrie 2016.
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#21318„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|943988]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 154/3.XI.2016 conține 4 pagini.**
Prețul: 10,00 lei