Stenogramă plen

## Bună dimineața!

Declar deschisă sesiunea consacrată declarațiilor politice de astăzi, 26 septembrie 2017, sesiune care se va întinde pe timpul a 90 de minute, așa cum știți, stimați colegi.

Îl invit la microfon pe domnul senator Ioan Stan.

Bună dimineața! Bună dimineața tuturor colegilor! Doamnelor și domnilor colegi,

Îngăduiți-mi, vă rog, un scurt exercițiu de memorie. În anul 1998 a intrat în vigoare un document al Consiliului Europei, ratificat deja de România prin Legea nr. 33 din 29 aprilie 1995. Vorbim despre Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale, în textul căreia se fac referiri fără dubiu și asupra dreptului la învățătură în limba maternă.

În continuarea exercițiului la care v-am rugat să participați, îmi permit să vă amintesc anul 1992, care marchează înființarea Înaltului Comisariat pentru Minorități Naționale al OSCE, printre atribuțiile căruia se numără și funcția preventivă de protejare a intereselor minorităților naționale prin identificarea timpurie a tensiunilor și conflictelor care ar putea aduce atingere păcii și securității în OSCE.

Acesta este, stimați colegi, parțial, cadrul internațional de reglementare a drepturilor minorităților, recunoscute și protejate de comunitatea europeană, cadru din care proiectul ucrainean al legii educației, aflat în stadiul de promulgare la președinție, scoate brutal Ucraina. Afirm acest lucru pentru că în art. 7 al acestei legi este prevăzut ca sistemul de educație din Ucraina să se desfășoare doar în limba ucraineană. Temporar, sistemul de învățământ în limba română sau în limba altor minorități se va păstra doar în clasele primare. Va fi păstrată doar predarea limbii române la clasele medii, nu și predarea altor materii în limba română.

Oricât am dori să nu ne exprimăm radical, altă denumire pentru acest fenomen decât „ucrainizare forțată” nu găsim. Și nu noi, ci comunitatea românească din Ucraina se întreabă dacă votul din Rada Supremă, la care deputații etnici români nu au participat, în semn de protest, este un semn de „mulțumire” din partea Kievului pentru sprijinul acordat de București Ucrainei.

Aceeași comunitate românească s-a adresat, într-o scrisoare deschisă, înaltului comisar OSCE pentru minorități naționale, Lamberto Zannier, solicitând ajutor în problema îngrădirii dreptului minorității românești de a studia în limba română, și s-a adresat, de asemenea, în scris președintelui Klaus Iohannis, solicitându-i să intervină pentru respectarea angajamentelor stabilite prin tratatul de bază încheiat între Ucraina și România față de comunitatea românească.

Personal, salut și sprijin inițiativele guvernamentale și parlamentare motivate de această gravă încălcare a dreptului minorităților naționale la învățământ în limba maternă. Sunt profund preocupat de inițiativa parlamentară de a deplasa o misiune în Ucraina cu acest scop. Aștept cu maxim interes rezultatele demersurilor inițiate pe această temă, dar trebuie să recunosc în același timp că le aștept cu o strângere de inimă, determinată de importanța mandatului, și marcat profund de ceea ce liderii asociațiilor pentru cultura

românească au declarat în apelul trimis președintelui Poroșenko, și anume că noua lege a educației va determina asimilarea lingvistică a minorităților naționale.

Doamnelor și domnilor colegi,

Eu vin din județul Suceava. Este un pământ binecuvântat de la Dumnezeu cu frumuseți și bogății, printre care înțelepciunea oamenilor stă la loc de frunte. Această înțelepciune a îngăduit traiul românilor alături de ucraineni, lipoveni, polonezi în bună pace și înțelegere încă din vremuri străvechi. Cred deci că este în firea lucrurilor să dorim același mod de viață românilor de peste hotarele țării.

Este în firea lucrurilor să cerem respectarea prevederilor Convenției-cadru pentru protecția minorităților naționale. Este absolut necesar să solicităm sprijinul și intervenția înaltului comisar pentru minorități naționale al OSCE, în ideea împiedicării promulgării acestei legi. Cred cu toată convingerea că Parlamentul României trebuie să-și facă auzită vocea pe plan internațional în această cauză.

Este motivul pentru care v-am solicitat atenția. Este, de asemenea, motivul care ar trebui să șteargă disensiunile dintre noi și să ne unească întru salvgardarea dreptului românilor de a-și vorbi graiul strămoșesc oriunde s-ar afla în lume.

Mulțumesc.

Mulțumim domnului coleg.

O invit la microfon pe doamna Roxana Natalia Pațurcă.

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Tema declarației politice – „Locul românilor este în România!”.

Doamnelor și domnilor senatori,

Problema pe care o abordez astăzi în această declarație, adresată, pe de o parte, Parlamentului României, dar în egală măsură tuturor cetățenilor României, deci inclusiv celor care nu locuiesc în acest moment în România, pornește de la o realitate dramatică pentru România. În acest moment, la nivelul statisticilor internaționale privind migrația populației, numărul celor care pleacă din România situează țara noastră pe locul 2 la nivel mondial.

Suntem și noi fruntași într-un top, dar, din nefericire, un loc deloc onorabil. Dacă luăm în calcul că înaintea României, pe primul loc, se află Siria, țară lovită de un război năprasnic, atunci realitatea devine și mai dramatică.

Desigur, trebuie să plecăm de la realitatea că emigrația a reprezentat pentru români, de-a lungul timpului, o posibilitate de a încerca alte valori ori a părăsi țara în condiții dificile pentru acei locuitori. S-a întâmplat asta, de exemplu, în Transilvania secolului al XIX-lea, dar și în perioada comunistă, când, împotriva tuturor restricțiilor, unii români au încercat să plece din țară.

Desigur, aici trebuie luate în calcul și măsurile politice luate în acea perioadă, precum și intervențiile altor state, care au făcut posibilă repatrierea multor cetățeni români, care s-au putut îndrepta către țările lor, țări aflate în deplină libertate, precum Germania ori Israel.

Cu toate acestea, atunci numărul nu a depășit un procent care să fie efectiv important pentru ceea ce reprezenta populația României. După 1990, în mod firesc, când pașaportul nu mai trecea pe la aprobarea Securității, iar libertatea de mișcare a devenit una reală, în mod firesc au apărut plecările mai importante ale cetățenilor români. Din nefericire, în primele rânduri nu s-au aflat românii cei mai reprezentativi, iar de aici au plecat legendele cu lebedele mâncate la Viena ori alte bazaconii mai mult sau mai puțin adevărate, legende care i-au afectat, din nefericire, și pe românii puși pe treabă, oameni serioși, oameni care s-au adaptat în timp realităților din acele țări. Pentru că în acest moment, luând în calcul datele statistice oficiale, constatăm iarăși câteva situații extrem de importante.

Vă mulțumesc și eu.

Domnule coleg Marciu,

Sper să am îngăduința dumneavoastră să o invit mai întâi la microfon pe doamna senator Doina Elena Federovici.

Mulțumesc tare mult, domnule Marciu.

## Bună dimineața!

Mulțumesc, domnule președinte de ședință, și, în egală măsură, distinsului coleg care mi-a cedat locul.

Declarația politică de astăzi am intitulat-o sugestiv, „Creșterea treptată a salariului minim este o necesitate pentru siguranța națională și pentru economia României”. Distinși colegi,

Am văzut numeroase critici din partea unor colegi din opoziție cu privire la creșterea salariului minim din România, care a fost susținută de actualul Guvern și care este prevăzută pentru următorii ani. Am văzut chiar că există o strategie a colegilor din opoziție pentru „stoparea creșterii aberante a salariului minim, pentru că se pierd foarte multe locuri de muncă în țară prin creșterea din pix a salariului minim”.

Mă surprinde sincer că această viziune vine din partea colegilor liberali, care fac astfel un mare deserviciu chiar antreprenorilor, pe care în mod normal ar trebui să-i reprezinte.

Eu vin dintr-un județ sărac, unde o mare parte a angajaților lucrează pe salariul minim pe economie. Cunosc, așadar, foarte bine care au fost efectele stagnării acestui prag minim privind salarizarea din România. O bună parte din forța de muncă a județului a plecat la muncă în străinătate: atât forța de muncă calificată, cât și tinerii cu o calificare mai redusă.

Am vorbit cu o parte dintre acești tineri plecați la muncă în străinătate. Mulți dintre ei sunt plătiți la salariul minim din statul de destinație, iar acest lucru se întâmplă în cazul fericit în care au un contract de muncă legal. Efectul la nivelul județului Botoșani este negativ și este resimțit, în primul rând, de către firmele care nu mai au forța de muncă necesară.

Liberalii ar fi trebuit să fie primii care să susțină măsurile de păstrare în țară a forței de muncă, de care are nevoie orice întreprinzător. S-a mers pe o politică profund greșită, a forței de muncă ieftine. S-a crezut că dacă vom ține salariul minim la un nivel scăzut vor veni investitorii străini să investească în România. Vedem astăzi că acești investitori străini au o dificultate să vină în România pentru că nu găsesc aici forța de muncă necesară.

Vă mulțumesc tare mult.

Le mulțumesc și celor doi colegi, Ion Ganea și Pavel Marian, secretari, care astăzi sunt alături de mine în conducerea ședinței.

Îl invit la microfon, așa cum spuneam mai înainte, pe domnul Ovidiu Cristian Dan Marciu.

Bună dimineața! Onorat prezidiu,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Titlul declarației politice – „Încă o dată este necesar ca Partidul Social Democrat să fie mai unit ca oricând!”.

Întotdeauna, de-a lungul guvernărilor PSD, membrii săi marcanți au fost vânați, întocmindu-li-se dosare defăimătoare. Scopul era erodarea imaginii acestora, dar, mai mult decât atât, miza finală reprezentând-o pierderea încrederii populației în Partidul Social Democrat.

Aceeași poveste se regăsește și în situația recentului scandal cu cei doi miniștri ai Partidului Social Democrat.

Avem încredere deplină în nevinovăția celor două doamne ministru, pe care le susținem, și suntem convinși că adevărul va triumfa și de această dată.

Senator de Giurgiu, Cristian Marciu. Mulțumesc.

Mulțumesc tare mult.

Îl rog să vină la microfon pe domnul coleg Salan Viorel, care-și așteaptă de mult rândul acolo, și ne cerem scuze.

Bună dimineața! Onorat prezidiu, Doamnelor, domnilor colegi,

Declarația mea politică de azi am intitulat-o „Sistemul de alertare a populației trebuie îmbunătățit”.

Aș dori mai întâi să transmit condoleanțele mele familiilor afectate de tragedia de săptămâna trecută, când o serie de furtuni extrem de violente au afectat sute de localități din mai multe județe ale țării. Să-i pomenim în rugăciunile noastre pe cei care și-au pierdut viața în acest eveniment devastator și să le urăm însănătoșire grabnică celor care sunt încă în suferință.

Bilanțul complet al evenimentelor meteorologice extreme care s-au abătut asupra României a fost următorul: 8 persoane au decedat și 67 au fost rănite în județele Timiș, Arad, Hunedoara și Bistrița-Năsăud, vântul puternic a doborât copaci și a smuls acoperișurile unor spitale, școli și blocuri de locuințe, fiind avariate mai multe mașini, zeci de localități au rămas fără curent electric, iar în județul Maramureș mai mulți turiști au fost blocați în telescaun.

Pe toată durata acestor evenimente, mobilizarea a fost exemplară la nivelul structurilor Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării, Ministerului Sănătății. S-au desfășurat misiuni de salvare efectivă ale Inspectoratului pentru Situații de Urgență, Jandarmeriei, Poliției și Armatei.

Peste o mie de pompieri, cu 225 de mijloace tehnice, au acționat în sprijinul populației și administrațiilor publice locale în zonele în care s-au manifestat fenomenele meteorologice periculoase. Pompierii militari, sprijiniți de celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne și de comitetele locale pentru situații de urgență, au intervenit pentru salvarea a 204 persoane surprinse de condițiile meteo nefavorabile.

Așa cum și premierul a remarcat, toți cei care aveau responsabilități pentru astfel de situații au venit la serviciu fără să fie nevoie să fie chemați în mod special. Toată lumea a fost prezentă și și-a făcut datoria până la capăt cu profesionalism și devotament. Numeroasele exemple de solidaritate umană stau mărturie.

Cu cea mai mare promptitudine, Guvernul a deblocat imediat din fondul de intervenție prevăzut în bugetul de stat pentru anul 2017 banii necesari pentru înlăturarea cât mai rapidă a efectelor calamităților naturale produse de furtuni în vestul țării.

Domnule președinte de ședință, Dragi colegi, Declarație politică:

Vin astăzi la tribuna Senatului pentru a saluta amânarea vizitei în Ucraina a președintelui Klaus Iohannis. Consider că este un mod normal de a atrage atenția, în limitele uzanțelor diplomatice, că România nu stă indiferentă față de soarta românilor din diaspora.

Este evident faptul că legea educației adoptată în Ucraina contravine bunelor intenții reciproce și respectului pentru limba maternă și pentru tradițiile românilor din acest stat.

Toți am fost neplăcut surprinși de evoluția din Parlamentul Ucrainei, care, fără să anunțe partenerii, a promovat o lege care va limita drastic accesul minorităților la educația în limba maternă. Nu putem rămâne indiferenți la aceste măsuri, pentru că există foarte mulți români în Ucraina.

Trebuie subliniat faptul că președintele Klaus Iohannis a menționat foarte clar că nu va anula vizita, ci doar o va reprograma. Și este normal că nu va face această vizită până când nu va exista un progres pe această lege a educației în ceea ce privește românii din Ucraina.

Este necesar ca parlamentarii ucraineni să aibă o abordare corectă, care permite românilor din Ucraina să-și continue învățământul în limba română, iar amânarea vizitei înseamnă timp pentru pregătirea ei, în contextul în care declarația de săptămâna trecută a Parlamentului României, prin care se cere Radei Supreme a Ucrainei să ia măsuri concrete și urgente pentru respectarea standardelor internaționale privind protecția minorităților naționale, vine în întâmpinarea acestei pregătiri.

Senator PNL de Sibiu, Mircea Cazan. Mulțumesc.

## Mulțumim și noi, domnule coleg.

Pentru stenograma ședinței, anunț numele colegilor și colegelor care au depus la secretariat declarațiile politice: Botnariu Emanuel Gabriel, Toma Vasilică, Brăiloiu Tit Liviu, Trufin Lucian, Bodog Florian Dorel, Avram Nicolae, Bădălău Niculae, Moga Nicolae, Lupu Victorel, Nicoară Marius Petre, Hărău Eleonora Carmen, Stângă George Cătălin, Șoptică Costel, Pîrvulescu Eugen, Popa Cornel, Vela Ion Marcel, Caracota Iancu, Wiener Adrian, Ghica Cristian, Goțiu Remus Mihai, Iriza Scarlat și Bădulescu Dorin Valeriu.

Cu aceasta, încheiem sesiunea de declarații politice de astăzi, 26 septembrie 2017.

Vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul Vlad Alexandrescu să vină la microfon.

## Cinste lor!

Viorel Salan, senator al Partidului Social Democrat, Hunedoara.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumim, domnule coleg.

Îl invit la microfon pe colegul Mircea Vasile Cazan.

Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor senatori,

Declarația mea politică de astăzi încearcă să răspundă la întrebarea pe care o adresează tot mai mulți români în ultimele luni, și anume: „Încotro se îndreaptă educația din România cu Liviu Pop la conducerea Ministerului Educației Naționale?” Au trecut aproape trei luni de când Liviu Marian Pop a fost numit din nou ministru al educației, fiind până atunci secretar de stat în Guvernul Grindeanu. Trei luni în care ministrul Pop adâncește criza din sistemul de învățământ, în loc s-o rezolve, așa cum a promis când a cerut avizul de la senatorii și deputații din Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport, în data de 29 iunie anul curent.

În afara scandalurilor politice în care a încercat să-și scoată imaculat șeful de partid și de guvern, pe vremea aceea domnul Victor Ponta, care plagiase, desființând prin ordin de ministru Consiliul general al Consiliului Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare, senatorul de Maramureș, aflat la al doilea mandat, atentează, probabil din incompetență, la viitorul elevilor și studenților din România. Din cauza faptului că ministrul educației dorește să renunțe definitiv la manualele alternative, printr-o nouă reformă marca PSD, promovată cu ajutorul unei ordonanțe de urgență, viitorul a milioane de tineri stă sub semnul întrebării. Gestul ministrului Pop de a introduce o editură unică acreditată de Ministerul Educației și/sau un manual unic este incalificabil, iar demisia sau demiterea lui ar fi un act firesc într-o societate în care democrația constituțională și economia de piață, bazată pe o concurență reală și dinamică, sunt valori elementare.

În decembrie se împlinesc 28 de ani de când totalitarismul a fost înlăturat în țara noastră, cu prețul sângelui vărsat de eroii români, dar, din păcate, unii guvernanți încearcă să reînvie spiritul pe care apărătorii libertății l-au detestat acum trei decenii. Gândirea unică și îndoctrinarea copiilor nu trebuie să mai revină în societatea românească, iar faptul că elevii vor învăța doar după editura de casă a Ministerului Educației Naționale reprezintă un afront atât la adresa elevilor, cât și a profesorilor.

Mulțumesc.

Îl rog pe colegul Lupu Victorel să poftească la microfon.

Mulțumesc.

Bună dimineața!

Declarația politică de astăzi am intitulat-o „Autostrada Ungheni–Iași–Târgu-Mureș, investiția de căpătâi a Moldovei”. Domnule președinte,

Stimați colegi,

Toate guvernele care s-au perindat la conducerea României după evenimentele din decembrie 1989 au analizat și discutat despre inițierea demersurilor în vederea construirii unei autostrăzi care să lege Moldova de Transilvania.

Legătura dintre cele două regiuni ale României se desfășoară, sigur, de mulți ani, dar și în prezent pe traseele unor vechi drumuri locale, județene și naționale, care cu greu fac față fluxului din ce în ce mai intens de trafic auto de persoane și de mărfuri, atât local, național, cât și european ori internațional. În acest context, autostrada Ungheni–Iași– Târgu-Mureș este o alternativă viabilă pentru traficul rutier local, național, european și internațional de tranzit care se va desfășura între coridoarele de transport paneuropean IV și IX.

Până acum s-au făcut câțiva pași minusculi, însă nimic concret nu s-a întâmplat. Avem câteva studii de fezabilitate, care uneori sunt utile, uneori nu mai sunt necesare, fiind depășite de evoluțiile în timp, și de fiecare dată lucrurile par să se blocheze la identificarea surselor de finanțare.

Din păcate, impresia lăsată este că Moldova nu poate să devină o prioritate pentru decidenții politici la nivel național. Recent, Consiliul Județean Iași a emis certificat de urbanism, solicitat de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere pentru tronsonul Târgu Neamț–Iași, parte integrantă din autostrada Ungheni–Iași–Târgu-Mureș. Același lucru l-a făcut și Consiliul Județean Neamț pentru tronsonul Târgu Neamț–Ditrău. Autoritățile județene și cele locale își fac datoria și susțin acest demers. Reprezentanții politici ai Moldovei în Parlamentul României susțin la unison și fără nicio excepție realizarea acestui proiect național. Societatea civilă a demonstrat de atât de multe ori că susține realizarea autostrăzii. Oare câte semnale mai sunt necesare pentru ca acest vis să devină realitate?

Dincolo de orice, acest proiect înseamnă șansa Moldovei de a recupera decalajele economice, și nu numai, existente în prezent față de celelalte zone ale țării. Degeaba se fac investiții la nivel local dacă nu există deschiderea prin care aceste proiecte să se poată concretiza. Și mă gândesc aici la parcurile industriale care se construiesc la Iași. Toate acestea au nevoie urgentă de legătură directă cu o autostradă, pentru a putea atrage mai ușor investitorii naționali, europeni și internaționali, companii multinaționale.

## **Domnul Cornel Popa:**

Vă mulțumesc.

Vă consult, stimați colegi, dacă mai este cineva care vrea să ia cuvântul.

Dacă nu, vă mulțumesc pentru atenție.

Declarăm închise lucrările acestei sesiuni consacrate declarațiilor politice de astăzi, 26 septembrie 2017. Mulțumesc.

## PAUZĂ

## DUPĂ PAUZĂ

Bună dimineața, stimați colegi!

Rog liderii de grup să-și invite colegii în sală pentru a începe ședința de plen.

## PAUZĂ *

## DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 26 septembrie 2017, ședință condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari Marian Pavel și Ion Ganea.

Vă anunț că din totalul de 136 de senatori și-au înregistrat prezența 72, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii în ceea ce privește ordinea de zi? Nu sunt.

Atunci,

Programul de lucru pentru ziua de astăzi: între orele 10.30 și 13.00, lucrări în plenul Senatului, urmate de lucrări în comisiile permanente.

Dacă sunt intervenții în ceea ce privește programul de lucru?

Nu sunt.

Atunci,

La punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 2–7 octombrie 2017.

Pentru săptămâna viitoare, Biroul permanent vă propune următorul program de lucru:

– luni, 2 octombrie – activități în circumscripțiile electorale;

– marți, 3 octombrie: ora 12.30, ședință pregătitoare a Biroului permanent al Senatului; ora 13.00, ședința Biroului permanent al Senatului; între orele 14.00 și 16.00, lucrări în grupurile parlamentare; 16.00–18.00, lucrări în plenul Senatului; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

– miercuri, 4 octombrie: între orele 9.00 și 10.30, declarații politice; 10.30–13.00, lucrări în plenul Senatului, urmate de lucrări în comisiile permanente;

– joi, vineri și sâmbătă, respectiv 5, 6 și 7 octombrie – activități în circumscripțiile electorale.

Dacă sunt intervenții în ceea ce privește programul de lucru?

Nu sunt.

Atunci,

Trecem la dezbaterea inițiativelor legislative.

Punctul 1, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 81/2000 privind certificarea încadrării vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în normele tehnice privind siguranța circulației rutiere, protecția mediului și în categoria de folosință conform destinației, prin inspecția tehnică periodică (L148/6.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, doamna Magdalena Grigore, secretar de stat la Ministerul Transporturilor.

Vă rog, aveți cuvântul.

Microfonul 9.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege stabilește cadrul general de organizare și funcționare a sistemului de inspecție tehnică periodică a vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în România.

Acest cadru general este în acord cu legislația europeană, și anume Directiva nr. 40/2009 a Parlamentului European. Principalele modificări prevăzute de proiectul de act normativ sunt:

– armonizarea definițiilor din Ordonanța Guvernului nr. 81/2000 cu cele prevăzute din directiva sus-menționată;

– completarea prevederilor referitoare la supravegherea sistemului național de inspecție tehnică;

– introducerea obligațiilor de raportare ca stat membru al Uniunii Europene;

– și, nu în ultimul rând, reorganizarea contravențiilor și actualizarea cuantumului amenzilor, dar și recorelarea prevederilor Ordonanței nr. 81, în funcție de modificările operate.

Vă mulțumim.

## Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului senator Iriza, din partea Comisiei pentru transporturi, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi,

În ședința din 13 septembrie 2017, membrii Comisiei pentru transporturi și energie au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise.

Comisia pentru transporturi și energie supune spre dezbatere și aprobare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, împreună cu proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu, domnule senator. Dacă sunt intervenții din partea colegilor? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 2 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile (L162/12.06.2017).

Doamna senator Pațurcă, aveți cuvântul. Vă rog, microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Cerem, solicităm și noi retrimiterea la Comisia pentru sănătate publică, pentru unificarea cu legea de aprobare a ordonanței Guvernului cu același text. E vorba de OG nr. 240. Termen – o săptămână.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Punctul 3 al ordinii de zi, Legea pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori; reexaminare (L269/28.04.2014).

Declar deschise dezbaterile generale.

Înțeleg că Guvernul nu dorește să intervină și dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, pentru prezentarea raportului.

Domnule senator Sibinescu, vă rog, microfonul 7, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru constituționalitate a fost sesizată de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Legii pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 62 din 7 februarie 2017.

Curtea Constituțională admite obiecția de neconstituționalitate și constată că Legea pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori este neconstituțională în ansamblul său.

În conformitate cu prevederile alin. (4) al art. 147 din Constituție, deciziile Curții Constituționale sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor, de la data publicării în Monitorul Oficial.

Iar în ședința din 13 septembrie 2017, Comisia pentru constituționalitate, analizând deciziile Curții Constituționale și prevederile legii, a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de respingere a legii.

Legea face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi supusă votului plenului Senatului, potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, în calitate de primă Cameră sesizată.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra legii.

Și vă reamintesc că ne aflăm în faza de reexaminare a legii, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 62/7.02.2017. Raportul comisiei este de respingere a legii. Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Având în vedere raportul comisiei, vă supun la vot respingerea legii transmise la promulgare.

Punctul 4 pe ordinea de zi, Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 11/2017 privind organizarea și funcționarea Agentului guvernamental pentru Curtea de Justiție a Uniunii Europene, precum și pentru Curtea de Justiție a Asociației Europene a Liberului Schimb; reexaminare (L22/6.02.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Microfonul 10.

Doamna secretar de stat, aveți cuvântul, vă rog.

## **Doamna Diana Severin** – _secretar de stat_

## _în Ministerul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Proiectul de lege are ca obiect organizarea și funcționarea Agentului guvernamental pentru Curtea de Justiție a Uniunii Europene, precum și pentru Curtea de Justiție a Asociației Europene a Liberului Schimb, având în vedere atribuțiile ministrului delegat pentru afaceri europene, astfel cum sunt prevăzute acestea în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2017.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului senator Dumitrescu, președintele Comisiei pentru politică externă, pentru a prezenta raportul. Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Raportul asupra proiectului de lege menționat se referă la o cerere de reexaminare formulată de Președintele României la proiectul de lege care privește... la Ordonanța de urgență privind organizarea și funcționarea Agentului guvernamental pentru Curtea de Justiție a Uniunii Europene și pentru Curtea de Justiție a Asociației Europene a Liberului Schimb.

Legea a fost adoptată în Senat în 22.02.2017. În 3.05.2017, proiectul a fost adoptat de Camera Deputaților și trimis la promulgare.

În data de 30.05.2017, Președintele României transmite Parlamentului spre reexaminare legea trimisă la promulgare. În motivare se referă la anumite aspecte funcționale în ceea ce privește activitatea și raporturile dintre Ministerul Afacerilor Externe și Agentul guvernamental, adică raporturile care se creează între cel care răspunde de activitatea acestuia, ministrul delegat pentru afaceri europene, și Agentul guvernamental, considerând că aceste aspecte trebuie reformulate și încadrate într-o normă mai precisă.

Având în vedere aceste observații, Comisia pentru afaceri europene a transmis avizul de respingere a cererii de reexaminare și de menținere a legii în forma trimisă la promulgare.

Comisia pentru muncă, de asemenea, în avizare, a trimis un aviz de respingere a cererii de reexaminare și de menținere a legii în forma trimisă la promulgare.

De asemenea, și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a transmis avizul de respingere a cererii de reexaminare și de menținere a legii în forma trimisă la promulgare.

Cu un amendament respins, membrii Comisiei pentru politică externă au analizat, în ședințele din 19.06 și 13.09.2017, legea trimisă la promulgare și motivele cererii de reexaminare și au hotărât, cu majoritate de voturi, să respingă cererea de reexaminare și să adopte raport de admitere a legii în forma transmisă spre promulgare, cu un amendament respins.

Comisia pentru politică externă supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a legii în forma transmisă spre promulgare și amendamentul respins. Domnule președinte, mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu, domnule președinte.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

La dezbateri generale sau la amendament?

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu**

**:**

La dezbaterile generale, domnule președinte!

Vă rog, microfonul 2. Stafful ... Vă rog, doamna senator.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte. Voiam să...

Nu merge microfonul.

...să vă spun că, în raport cu cererea de reexaminare, considerăm că legea pe care astăzi vrem să o trimitem la promulgare este ușor neclară și incompletă, prin absența unei mențiuni exprese care să stabilească raporturile funcționale ale Agentului guvernamental cu Ministerul Afacerilor Externe.

Ăsta e motivul pentru care am formulat acel amendament care se află astăzi în raport la amendamente respinse și, cu răbdarea dumneavoastră, o să-l resusținem în plen și o să dea colegii un vot.

Vă mulțumesc.

Dar PNL va vota pentru cererea de reexaminare și împotriva raportului Comisiei juridice.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Considerăm că este și susținere pentru amendamentul respins, doamna senator?

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu**

**:**

Da.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

În regulă. Mulțumesc.

Atunci,

Mai sunt și alte intervenții? Nu.

Atunci,

Vă rog, domnule senator Mihail, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Motivarea votului.

Grupul USR a votat împotrivă. Motivul este simplu: din nou vedem cum Guvernul și reprezentanții coaliției de la putere ignoră reguli de bază ale bunului management și acceptă – presupunem din cauza unor negocieri politice – structuri neclare și ineficiente în conducerea Guvernului.

Sperăm că va fi ultima lege de acest fel care ne impune un guvern... unui guvern care deja este ineficient să fie și mai ineficient.

Mulțumim.

Explicarea votului din partea PSD. Domnul senator Dumitrescu, microfonul central. Vă rog, aveți cuvântul.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Doresc să explic votul pentru menținerea proiectului de lege a ordonanței și respingerea reexaminării solicitate de Președintele României din următoarele considerente: În ideea în care Guvernul funcționează în conformitate cu niște obiective pe care și le-a stabilit, structura Guvernului poate fi amenajată prin lege, așa cum s-a întâmplat și în acest sens.

Faptul că Agentul guvernamental este subordonat ministrului delegat pentru afaceri europene decurge din obiectivul pe care îl are Guvernul României actual de a face toate eforturile necesare de concentrare a activității în sensul susținerii obiectivului nostru – și al României în special – de a pregăti președinția rotativă a Uniunii Europene din 2019.

Pe cale de consecință, pentru mai buna funcționare în acest moment a sistemului afacerilor europene, s-a considerat să se facă această solicitare, care este în limitele legii, care permite, pentru anumite obiective, pentru a da mai multă consistență unui anumit sector, să se confere funcției respective statutul de membru al Guvernului. Deci secretarul de stat pentru afaceri europene este membru al Guvernului ca ministru delegat.

Mulțumesc foarte mult.

Vă mulțumesc și eu.

Punctul 5 pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2017 pentru suspendarea Legii nr. 217/2016 privind diminuarea risipei alimentare (L251/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Îl invit la microfon pe domnul Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat la Ministerul Agriculturii.

Microfonul 9.

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Claudiu Sorin Roșu-Mareș** – _secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă reglementează aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2017 pentru suspendarea Legii nr. 217/2016 privind diminuarea risipei alimentare.

Legea nr. 217 implică o serie de măsuri care sunt lipsite de claritate și previzibilitate și creează dificultăți în aplicare, cu atât mai mult cu cât Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale are obligația legală de a elabora normele de aplicare a acestui act normativ. Este necesară suspendarea legii datorită complexității domeniului reglementat, fiind nevoie de o perioadă mai lungă de timp pentru implementare.

Ministerul susține raportul de admitere al comisiei.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul doamnei președinte al Comisiei pentru agricultură, doamna senator Silistru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Doamna Doina Silistru:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată cu raport asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2017 pentru suspendarea Legii nr. 217/2016 privind diminuarea risipei alimentare.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, s-a aprobat un amendament, pe care-l

Mulțumesc și eu, doamna președinte. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Vă rog. Domnule senator Pereș, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte. Onorați colegi,

Avem câteva observații asupra oportunității unui asemenea demers, respectiv de suspendare a aplicării Legii nr. 217/2016, și anume:

Legea nr. 217 încearcă să reglementeze o realitate îngrijorătoare pentru România acum, în anul 2017. Guvernul PSD–ALDE dorește aruncarea unui act normativ în uitare, fără să facă niciun efort suplimentar de a îmbunătăți conținutul legii.

Legea nu face parte din programul de guvernare, deși obligă Ministerul Agriculturii, cum spunea și stimatul reprezentant al Ministerului Agriculturii, să ia măsuri necesare pentru a opri risipa de produse alimentare, o problemă dificilă, dar ancorată în realitate. Așa că-i este mai simplu Guvernului să suspende, și nu să clarifice un act legislativ care în Uniunea Europeană funcționează și aduce ordine și disciplină în comercializarea și consumul produselor alimentare.

Votul Partidului Național Liberal va fi un vot negativ, atât pentru raport, cât și pentru ordonanța de urgență. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Dacă sunt și alte intervenții? Domnule senator Marussi, aveți cuvântul, vă rog. Microfonul 2 sau microfonul central? Microfonul 2, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Înțelegem complexitatea acestei legi și dificultatea implementării ei, dar nu înțelegem miza suspendării, atâta timp cât există numeroase alte legi inaplicabile din lipsa normelor de aplicare.

În România se aruncă anual peste 2 milioane de tone de alimente, în timp ce peste 4 milioane de oameni au dificultăți în alimentație, considerând gradul de sărăcie.

La un an de la promulgarea legii, USR nu este de acord cu prelungirea cu încă... cu suspendarea pentru alte nouă luni, pentru implementarea... pentru realizarea normelor și implementarea legii. Normele metodologice au fost discutate. Există un draft care a fost supus dezbaterii publice, astfel încât noi doar considerăm că este nevoie de mai multă voință politică pentru a finaliza această lege.

Și cred că ar fi mai indicată o colaborare transpartinică în acest domeniu de interes public și suntem dispuși să sprijinim acest efort.

Așa cum am spus, USR votează împotrivă. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție. Doamna senator Silistru, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

După cum am mai spus și în discuțiile pe care le-am avut în comisie – și domnul secretar de stat la fel –, această lege este de o complexitate superioară, să spunem așa, și, practic, în urma discuțiilor care au avut loc cu toți factorii implicați în aplicarea acestei legi, s-a ajuns la concluzia că nu poate fi aplicată în forma în care este. Chiar dacă au fost acele norme scoase, s-a ajuns la concluzia că nu pot fi aplicate până nu se modifică anumite articole din lege.

Se lucrează la această propunere legislativă de modificare a legii și noi am considerat că, fiind depusă ca o propunere legislativă, nu are timp ca până la 31 decembrie să fie scoasă prin Parlament această propunere legislativă. De aceea am prelungit acea perioadă de suspendare.

Și, referitor la suspendare, tehnica legislativă... Legea nr. 24/2000 prevede clar, la art. 66, că orice lege poate fi suspendată în aplicarea ei, iar la momentul în care ajunge la data suspendării automat intră în vigoare. Deci nu există niciun pericol ca această lege să nu intre în vigoare.

Până la data la care a fost prelungit termenul eu sunt convinsă că noi, prin Parlament, vom scoate o modificare a legii, îmbunătățită și care să satisfacă toate cerințele. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc și eu pentru intervenție, doamna senator. Mai sunt și alte intervenții? Nu.

Atunci, declarăm încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis, a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 6 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 5 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L168/12.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere, și anume domnul secretar de stat de la Ministerul Agriculturii, domnul Sorin Roșu-Mareș. Microfonul 9.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc.

Propunerea legislativă vizează modificarea dispozițiilor art. 5 alin. (7) din OUG nr. 34/2013, în sensul aprobării regulamentului privind scoaterea din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosință pajiști numai prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, nu cum era până acum – ordin comun cu directorul general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.

Guvernul susține această propunere legislativă. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul doamnei senator Silistru, președintele Comisiei pentru agricultură, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 7, doamna senator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru modificarea art. 5 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.

Propunerea legislativă, după cum a spus și domnul secretar de stat, practic, stabilește ca acel ordin prin care este schimbată categoria de folosință din pajiști în alte categorii de folosință din extravilanul localităților să fie făcut și semnat numai de ministrul agriculturii. Practic, se pune în acord această prevedere, care este deja în Legea nr. 18/1991, același lucru – și în Legea pajiștilor, pentru a nu fi neconcordanțe între aceste două reglementări.

Comisia pentru agricultură, cu unanimitate de voturi, a votat un raport favorabil, pe care îl supunem, împreună cu propunerea legislativă și împreună cu un amendament admis, spre dezbatere și adoptare plenului Senatului.

Lege ordinară, Senatul – primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc și eu, doamna președinte. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Mulțumesc.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

abținere, raportul, cu amendamentele admise, a fost adoptat.

La punctul 7 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice (L189/19.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, domnul secretar de stat Sorin Mareș, microfonul 9, Ministerul Agriculturii. Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Propunerea legislativă implică completarea Legii nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, prin instituirea exonerării de la aplicarea sancțiunilor asupra plăților directe acordate fermierilor în cazul depistării substanțelor nepermise în agricultura ecologică, determinat de contaminările accidentale, precum și elaborarea unor criterii de stabilire a contaminării accidentale.

Facem precizarea că la nivelul Comisiei Europene și al Parlamentului European este în discuție un regulament privind aceste produse ecologice. Și, în ceea ce privește contaminarea accidentală, ministerul susține în momentul de față găsirea unor astfel de soluții pentru sprijinirea operatorilor înregistrați în sistem de agricultură ecologică. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul doamnei senator Silistru, doamna președinte al Comisiei pentru agricultură, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală a fost sesizată de Biroul permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice.

Această propunere legislativă, după cum spunea și domnul secretar de stat..., practic, prin aceasta se prevede ca producătorul, fermierul, în urma sancțiunii de declasare a produsului, să nu fie sancționat și cu afectarea plăților directe acordate fermierilor în cazul unor contaminări accidentale.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu unanimitate de voturi, s-a adoptat un raport de admitere, cu amendamente admise, pe care îl supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului.

Lege ordinară, Senatul – primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc și eu pentru prezentare. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendament admis, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 8 pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 9/2017 privind prorogarea termenului prevăzut la art. IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice (L227/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, domnul secretar de stat Istrate Ștețco, de la Ministerul Apelor.

Microfonul 8.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Istrate Stetco** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Apelor și Pădurilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține adoptarea acestui act normativ. Altfel s-ar intra într-un vid legislativ de la constatarea contravențiilor silvice și până la acordarea compensațiilor proprietarilor de păduri.

În consecință, susținem aprobarea acestui act normativ. Mulțumesc mult.

Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul doamnei președinte al Comisiei pentru agricultură, doamna senator Silistru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată pentru întocmirea raportului asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 9/2017 privind prorogarea termenului prevăzut la art. IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, prin care practic se cere amânarea stabilirii prețului mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior până la data de 31 decembrie 2017.

Comisia juridică a dat un aviz favorabil, Consiliul Legislativ – favorabil.

În urma dezbaterilor din comisie, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, s-a adoptat un raport de admitere, pe care îl supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului.

Lege ordinară, Senatul – primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții din partea colegilor? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și vom trece la votul asupra proiectului de lege. Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 9 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 52/2017 privind restituirea sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule și timbrul de mediu pentru autovehicule (L203/8.08.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat de la Ministerul Finanțelor, domnul Attila Korodi... Attila György. Microfonul 10. Da?

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul György Attila** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prin ordonanța de urgență se prevede restituirea pe cale administrativă, la cerere, a sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule și timbrul de mediu pentru autovehicule, actualizate cu dobânda prevăzută în Codul de procedură fiscală, calculată de la momentul achitării taxei până la momentul restituirii efective.

Vă rugăm să fiți de acord cu aprobarea legii de aprobare a Ordonanței nr. 52/2017.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Dau cuvântul domnului senator Coliban, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comun al Comisiei pentru buget, finanțe și Comisiei pentru mediu.

Vă rog, aveți cuvântul, domnule senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru mediu au fost sesizate în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra proiectului de lege menționat, inițiat de Guvern.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal privind restituirea pe cale administrativă, la cerere, a sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule și timbrul de mediu pentru autovehicule, actualizate cu dobânda legală, calculată de la momentul achitării taxei până la momentul restituirii efective.

Proiectul de lege a fost elaborat în vederea armonizării legislației naționale cu hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene, pentru evitarea declanșării unei acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene.

## Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 10 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului... la punctul 10, mă scuzați, este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal (L170/12.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent sau dacă dorește.

Avem o serie de colegi parlamentari senatori PSD.

Vă rog, domnule senator Chisăliță, microfonul 4, aveți cuvântul.

Mulțumesc. Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ideea acestei inițiative legislative a plecat de la următoarea situație de fapt, și anume aparținătorii legali care aveau în întreținere un copil până la vârsta de 18 ani beneficiau de anumite facilități: de scutirea de la plata impozitului pe terenul de clădire, pe apartament și pe mașină. După vârsta de 18 ani, deși acel copil care devine major este tot cu handicap grav sau accentuat, el rămâne tot în întreținerea acelor aparținători legali și tot în aceeași locuință de domiciliu, practic aparținătorii legali nu mai beneficiază de aceste drepturi.

Prin acest proiect de lege încercăm să reglementăm această situație și să dăm aceste drepturi aparținătorilor legali inclusiv după ce acei copii, deveniți majori, depășesc vârsta de 18 ani.

Mulțumesc mult.

Mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Domnul secretar de stat Attila György, de la Ministerul Finanțelor.

Microfonul 10, aveți cuvântul.

Mulțumesc.

Prin inițiativa legislativă se propune completarea prevederilor art. 485 alin. (1) din Codul fiscal astfel ca și aparținătorii legali ai persoanelor adulte cu handicap grav sau accentuat să beneficieze de scutirea de la plata impozitului pe clădirea de domiciliu și a impozitului pe terenul aferent acesteia, precum și de la plata impozitului pe autoturism.

Ministerul Finanțelor nu susține forma propusă în raportul Comisiei pentru buget, având în vedere impactul de 37,1 milioane de lei.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, domnul senator Eugen Teodorovici, microfonul 6, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Destul de seacă... destul de sec argumentul Ministerului de Finanțe. Pur și simplu e doar impactul bugetar la o astfel de propunere.

Totuși, în cadrul Comisiei pentru buget, finanțe s-au analizat avizele primite de la Consiliul Legislativ și de la Comisia pentru muncă, avize pozitive, avize favorabile, de asemenea și propunerea legislativă, și s-a decis, în unanimitate, să se adopte raport de admitere, cu amendamentele prezentate în anexa la propunerea legislativă.

Comisia pentru buget, finanțe propune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, amendamentele și propunerea legislativă.

Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

Vă rog, doamna senator Lavinia Craioveanu, microfonul central. Doamna vicelider.

Vă mulțumesc frumos.

Propun retrimiterea la comisie pentru o săptămână, pentru a avea și punctul de vedere al Guvernului, întrucât este în lucru încă.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este o inițiativă legislativă care crește autonomia financiară a autorităților locale. Vine în sensul implementării principiului descentralizării, și anume cotele defalcate din TVA din impozitul pe venit cresc de la 71,5% – la nivelul autorităților locale –, de la 71,5% la 80%.

Vă rugăm să susțineți acest proiect legislativ. Este important pentru autoritățile locale. Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator. Înainte de a da cuvântul reprezentantului Guvernului, înțeleg că din partea Grupului PSD...

Doamna senator Craioveanu, microfonul central, aveți cuvântul.

Solicităm retrimiterea la comisie pentru o săptămână, întrucât punctul de vedere, raportul Comisiei pentru administrație a fost de respingere, al celei pentru buget a fost de admitere. Considerăm că este necesară o corelare a celor două puncte de vedere și de aceea vă propun să retrimitem pentru o săptămână la comisie.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc pentru intervenție.

Termen – o săptămână.

Punctul 12 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi (L259/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu e prezent.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere.

Doamna secretar de stat Diana Severin, da?

Da.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Înțeleg că doriți punctul de vedere al Guvernului argumentat, că deja îl avem prezentat formal. E în regulă.

Punctul 11 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 32 și art. 33 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale (L171/12.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Doriți?

Domnule senator Cseke Attila, microfonul 2, aveți cuvântul.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 47 alin. (2) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul includerii în cadrul condițiilor de studii pentru ocuparea funcției de consilier de conturi și a studiilor inginerești.

Menționăm faptul că, prin Legea nr. 145/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, publicată în Monitorul Oficial nr. 491 din 28 iunie 2017, măsura propusă de inițiatori a fost deja reglementată. Având în vedere aspectele menționate, inițiativa legislativă a rămas fără obiect.

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, doamna secretar de stat.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru buget, finanțe și activitate bancară, domnul senator Teodorovici, microfonul 6, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În cadrul Comisiei pentru buget, finanțe au fost... în fine, s-a propus aprobarea unui raport de respingere a propunerii legislative, mai ales că există o altă propunere de modificare a Legii nr. 94/1992 privind Curtea de Conturi în discuție și tocmai de aceea s-a convenit ca toate aceste propuneri să fie conexate și cuprinse într-un singur document.

În acest sens, Comisia pentru buget, finanțe prezintă, pentru analiză, dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative, legea fiind organică, iar Senatul României fiind Cameră decizională. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și, fiind vorba despre o lege cu caracter organic, votul îl vom exercita luni... marți, de fapt, la ora 17.00.

Continuăm activitatea. Punctul 13 pe ordinea de zi. Este înscris Proiectul de lege privind precursorii de explozivi, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L218/4.09.2017).

Acesta este titlul, acesta îl citim.

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, și îl invit la microfon pe domnul Bogdan Samoilă, de la Ministerul Afacerilor Interne.

Microfonul 8.

Vă rog. Aveți cuvântul.

## **Domnul Bogdan Samoilă** – _subsecretar de stat_

## _în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul are ca obiectiv stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a Regulamentului UE nr. 98/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind comercializarea și utilizarea precursorilor de explozivi.

Prin prezentul proiect de lege se propun, în principal:

– impunerea interdicției pentru operatorii economici de a pune la dispoziția persoanelor din rândul publicului larg a anumitor tipuri de precursori de explozivi;

– instituirea în sarcina persoanelor din rândul publicului larg a interdicției de introducere pe teritoriul României, de deținere sau de utilizare a anumitor tipuri de precursori de explozivi;

– desemnarea Inspectoratului General al Poliției Române ca autoritate națională competentă, respectiv ca punct național de contact, prin structura de specialitate, în aplicarea Regulamentului UE nr. 98/2013;

– impunerea unor obligații în sarcina operatorilor economici care desfășoară operațiuni cu anumite tipuri de precursori de explozivi;

– și stabilirea unor sancțiuni pentru încălcarea regimului precursorilor de explozivi, sub forma unor contravenții și a unor infracțiuni, prin completarea Codului penal și modificarea Codului vamal.

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dau cuvântul domnului senator Liviu Tit Brăiloiu, vicepreședintele Comisiei pentru apărare, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, domnule senator. Aveți cuvântul. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Raport asupra Proiectului de lege privind precursorii de explozivi, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

În conformitate cu prevederile art. 68 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a fost sesizată de Biroul permanent al Senatului, prin adresa nr. 218/2017, în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Proiectului de lege privind precursorii de explozivi, precum și modificarea și completarea unor acte normative.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare furnizarea pentru mediul de afaceri a unui grad sporit de certitudine juridică, prin legiferarea unitară a aspectelor legate de desfășurarea operațiunilor cu precursori de explozivi, în deplină concordanță cu prevederile legislative europene în materie.

Proiectul de act normativ conține dispoziții menite a descuraja deturnarea precursorilor de explozivi către fabricarea ilicită.

De asemenea, prevederile conținute de proiect care facilitează aplicarea directă și eficientă a Regulamentului Uniunii Europene nr. 98/2013 asigură o monitorizare riguroasă a comerțului cu aceste substanțe.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de lege și l-a avizat favorabil, cu observații și propuneri. Consiliul Suprem de Apărare a Țării a analizat proiectul de lege și l-a avizat favorabil, cu acordul individual al membrilor consiliului. De asemenea, Comisia economică, industrii și servicii și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au avizat favorabil acest proiect de lege.

În ședința din 19.09.2017, membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, în prezența reprezentanților Ministerului Afacerilor Interne, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte prezentul raport de admitere, fără amendamente.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice și urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 din Constituția României, republicată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc, domnule președinte... domnule președinte de ședință.

Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale. Fiind vorba de o lege cu caracter organic, vom trece la vot luni... marți, la ora 17.00.

Continuăm dezbaterile. Punctul 14, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2017 pentru modificarea Legii nr. 329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular (L220/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Îl invit la microfon pe domnul Bogdan Samoilă, microfonul 8, din partea Ministerului Afacerilor Interne. Vă rog. Aveți cuvântul.

Mulțumesc din nou.

Ordonanța Guvernului nr. 2/2017 are ca temei dispozițiile Legii nr. 161/2017 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și prevede o serie de măsuri de simplificare a procedurilor ce presupun o interacțiune între solicitanți și autoritățile competente, cum ar fi:

– eliminarea obligației solicitanților de a depune copii legalizate ale diverselor documente doveditoare;

– stabilirea obligației solicitanților de a prezenta documentele prevăzute în lege în original, însoțite de o copie, urmând ca, imediat după certificarea pentru conformitatea copiei, care se realizează pe loc la momentul depunerii, originalele să fie restituite;

– eliminarea obligației solicitantului de a face dovada că a îndeplinit funcția de polițist;

– verificarea se face de către inspectoratele de poliție județene sau, după caz, de către Direcția Generală de Poliție a Municipiului București;

– și ultima, eliminarea obligativității depunerii actului de stare civilă necesar pentru susținerea examenului de atestare a calității de detectiv particular, întrucât datele suplimentare necesare cu privire la solicitant pot fi obținute de către polițiști în urma verificărilor în evidențele specifice.

În considerarea celor anterior menționate, vă rugăm să adoptați Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2017 pentru modificarea Legii nr. 329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru apărare, domnul senator Brăiloiu, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Raport pentru aprobarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2017 pentru modificarea Legii nr. 329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular.

În conformitate cu prevederile art. 68 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a fost sesizată de către Biroul permanent al Senatului, prin adresa nr. 220/2017, în vederea dezbaterii și elaborării Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2017 pentru modificarea Legii nr. 329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular, inițiat de Guvernul României.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în scopul clarificării dispozițiilor care intră sub incidența obligațiilor impuse de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri și de simplificare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și a simplificării procedurilor care vizează interacțiunea dintre solicitanți și autoritățile competente.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de ordonanță și l-a avizat favorabil, cu observații și propuneri. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a transmis aviz favorabil.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificările și completările ulterioare, în ședința din 19 septembrie 2017, în prezența reprezentanților Ministerului Afacerilor Interne, membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte prezentul raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională supune spre dezbatere și aprobare plenului Senatului prezentul raport de admitere, fără amendamente, precum și proiectul de lege.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 89 alin. (17) punctul 2 din Regulamentul Senatului, cu modificările ulterioare, Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu.

Atunci când am spus „președinte de ședință”, mă refeream la președintele ședinței Comisiei pentru apărare.

Dacă sunt intervenții la dezbaterile generale? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. ## Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 15 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 6/2017 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenței persoanelor fizice (L224/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Îl invit la microfon pe domnul Bogdan Marcel Pandelică.

Microfonul 8.

Vă rog. Aveți cuvântul.

## **Domnul Marcel Bogdan Pandelică** – _președintele_

_Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Domeniul reglementat prin Legea nr. 151/2015 privind procedura insolvenței persoanelor fizice necesită asigurarea unor proceduri de insolvență eficiente, inclusiv prin mecanisme adecvate de comunicare și derulare a procedurii într-un termen rezonabil.

De asemenea, este necesară pregătirea riguroasă a capacității administrative a instituțiilor chemate a aplica procedurile prevăzute de această lege, a instanțelor, a autorităților. În acest sens, prorogarea termenului de intrare în vigoare determină eliminarea unor disfuncționalități importante în activitatea de înfăptuire a justiției și, de asemenea, permite formarea profesională în domeniul insolvenței a personalului din cadrul autorității angajat în cadrul Direcției de insolvență.

Față de cele de mai sus, domnule președinte, ANPC susține prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151 până la data de 1 ianuarie 2018.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei juridice, domnul senator Cazanciuc, microfonul 5, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, aveți cuvântul, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Sigur, acest termen a mai fost prorogat de două ori până acum și, dacă Guvernul respectă angajamentele de a suplimenta personalul și de a avea un dialog cu CSM-ul pentru a vedea în ce măsură ceea ce spune CSM-ul prin blocarea instanței este real sau nu, o să-l prorogăm în continuare.

Dar, până atunci, avem o solicitare de prorogare până la 1 ianuarie, care pare rezonabilă. De aceea, Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Comisia economică, de asemenea, Comisia juridică, de asemenea, vă propune un raport de admitere, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Domnul senator Fenechiu.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 2 sau microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

Microfonul 2. Am înțeles.

O veche vorbă românească spune că „boala lungă e moarte sigură”. Stau și mă întreb: de ce ne-am grăbit să adoptăm Legea insolvenței persoanelor fizice, dacă o amânăm sine die?

Stau și mă întreb: oare românii simpli n-au nevoie de protecție?

Partidul Național Liberal va vota împotriva legii de aprobare a acestei ordonanțe.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție. Dacă sunt și alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 16 pe ordinea de zi. Este înscrisă Propunerea legislativă pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 55/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind administrația publică locală (L700/24.11.2014).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului...

care nu este prezent.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

O invit la microfon pe doamna Caraman Silva... Sirma, pardon!

Microfonul 10. Aveți cuvântul.

## **Doamna Sirma Caraman** – _secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca principal obiect de reglementare respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 55 din anul 2014 pentru reglementarea unor măsuri privind administrația publică. Se propun măsuri cu privire la aleșii locali care au optat pentru derogările prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 55, în sensul că aceștia își vor pierde calitatea dobândită în urma alegerilor.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă întrucât poate prezenta vicii de neconstituționalitate, prin raportare la prevederile art. 15 alin. (2) din Constituție, întrucât legea vizează sancționarea aleșilor locali pentru fapte care s-au petrecut înainte de intrarea în vigoare a prezentului act normativ.

Vă propunem respingerea acestei inițiative legislative. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc pentru intervenție, doamna secretar de stat.

Dau cuvântul domnului senator Cazanciuc, pentru a prezenta raportul comun al Comisiei pentru administrație și al Comisiei juridice.

Microfonul 5.

Vă rog, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc.

Au fost mai multe ședințe ale celor două comisii, juridică și de administrație, și, în urma dezbaterilor și votului, vă propunem un raport comun de respingere, având în vedere faptul că demersul a rămas fără obiect, ca urmare a promulgării Legii nr. 51 din 10 aprilie 2017 privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 55/2014. Toate celelalte comisii care au avizat, inclusiv Consiliul Legislativ, au transmis avize negative.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul fiind Cameră decizională.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Fiind vorba despre o lege cu caracter organic, votul va fi marți, la ora 17.00.

Punctul 17 din ordinea de zi. Este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea punctului 2 din anexa nr. 1 a Legii nr. 250/2016 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2016 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L187/19.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu avem inițiatorul prezent.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului. Domnul secretar de stat Attila György de la Ministerul Finanțelor.

Aveți cuvântul. Microfonul 8, domnule secretar de stat.

## Mulțumesc frumos.

Propunerea legislativă vizează modificarea Legii nr. 250/2016. Având în vedere că aspectele respective au fost deja legiferate, propunerea legislativă nu mai are obiect. Mulțumesc.

Mulțumesc pentru intervenție.

Dau cuvântul domnului Ion Rotaru, președintele Comisiei pentru muncă din Senat, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei. Comisia pentru muncă, familie și protecție socială.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă a luat în discuție această propunere legislativă a unor colegi deputați liberali. Propunerea era corectă pe fond, dar, având în vedere faptul că odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 115/2017 pentru aprobarea Ordonanței nr. 9/2017 această problemă a fost rezolvată, este evident faptul că propunerea legislativă nu-și mai găsea locul.

Pe cale de consecință, Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere. Legea este ordinară, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 18 pe ordinea de zi. Este înscrisă Propunerea legislativă privind modificarea alineatului (4) al articolului 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2 din 6 ianuarie 2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare (L202/26.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului sau inițiatorilor, dacă doresc să intervină. Este vorba de o serie de colegi parlamentari PSD și PNL.

Vă rog.

Domnul senator Nicoară.

Aveți cuvântul. Microfonul 2.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Sigur, între timp a apărut Legea salarizării unice. Are în continuare, referitor la sectorul despre care vorbeam, disfuncționalități, dar în acest moment nu mai susținem proiectul de lege. Vom reveni, ca să corectăm aceste disfuncționalități, cu alte propuneri legislative. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator, pentru intervenție. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Domnul secretar de stat Teiu Păunescu, de la Ministerul Muncii și Justiției Sociale. Microfonul 9.

Vă rog, aveți cuvântul, domnule secretar de stat. ## **Domnul Teiu Păunescu** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Muncii și Justiției Sociale_ **:**

Propunerea legislativă este lipsită de obiect, deoarece, începând cu luna iulie 2017, salarizarea personalului bugetar se face potrivit Legii-cadru nr. 153/2017, în care se precizează, la art. 1 alin. (3), că drepturile salariale ale personalului plătit din fonduri publice sunt și rămân în mod exclusiv cele prevăzute de prezenta lege.

Față de cele prezentate mai sus, propunem respingerea inițiativei legislative.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Dau cuvântul domnului senator Rotaru, președintele Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă viza, așa cum a prezentat și inițiatorul, unul din inițiatori, majorarea cu 50% a salariilor pentru personalul din instituțiile publice de spectacole.

Fac precizarea că are aviz negativ de la toate cele trei comisii avizatoare – drepturile omului, culte și minorități, Comisia pentru buget, finanțe, Comisia pentru cultură –, inclusiv aviz negativ de la Consiliul Legislativ. Motivația este simplă: aceea că o lege nu poate fi aplicată retroactiv, având

în vedere propunerea care era susținută, de a majora aceste salarii începând cu luna februarie 2017.

Sigur, un principiu neconstituțional, retroactivitatea legii funcționează doar pe zona penală și nu aici. Pe cale de consecință, Comisia pentru muncă a dat un raport de respingere a propunerii legislative. Lege ordinară, Senatul – primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții la dezbaterile generale? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Nemaiavând alte puncte pe ordinea de zi, încheiem astăzi aici ședința de plen, urmând ca după ora 13.00 să avem comisii – fiecare cu programul stabilit la comisii.

Vă mulțumesc pentru atenție, înțelegere și cooperare!

## _Ședința s-a încheiat la ora 12.00._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|083894]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 134/6.X.2017 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei