Stenogramă plen

Bună ziua, stimați colegi!

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și vă anunț că, din totalul celor 329 de deputați, și-au înregistrat prezența un număr de 214.

În conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților, au fost distribuite următoarele documente:

– ordinea de zi pentru ședințele Camerei Deputaților din 6 și 7 iunie 2017;

– programul de lucru pentru perioada 6–10 iunie 2017;

- lista rapoartelor depuse în perioada 29 mai – 6 iunie

- 2017;

– lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale;

– informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care urmează să fie avizate de comisiile permanente.

Potrivit art. 20 din Regulamentul Camerei Deputaților, voi da citire unei informări din partea Grupului parlamentar al ALDE.

La ora 17.00 avem primirea de răspunsuri la interpelările adresate membrilor Guvernului.

Din partea Grupului ALDE avem o informare.

Ni se comunică nominalizarea domnului deputat Marius Gheorghe Surgent în funcția de secretar al grupului.

Dacă la ordinea de zi sunt intervenții? Grupul UDMR.

Vă rog, domnule deputat.

La ce poziție este el pe...?

PL-x 49/2017. Și solicit retrimiterea la comisie pentru două săptămâni. Pe poziția 4.

## **Domnul Florin Iordache:**

A sosit raportul. A fost introdus pe ordinea de zi sub rezerva primirii raportului. A sosit raportul.

Supun, stimați colegi, retrimiterea PL-x 49/2017, cu raport din partea Comisiei pentru agricultură.

Cine este pentru a fi retrimis?

A fost retrimis pentru două săptămâni. Grupul PSD. Vă rog. Viceliderul Grupului PSD. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

De asemenea, vă solicit ca punctul 6 de pe ordinea de zi, PL-x 183, să fie adus pe primul punct și o săptămână retrimitere la comisie.

## **Domnul Florin Iordache:**

Este vorba de Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2017, da? PL-x 183. Da.

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Vă rog să aducem pe primul punct PL-x 49/2017 și solicit retrimiterea, după ce am votat aducerea pe primul punct. Poziția 4 pe ordinea de zi. Este punctul 4 de pe ordinea de zi...

Mulțumesc, domnule președinte.

De asemenea, punctul 9 de pe ordinea de zi, PL-x 77/2017, privind achiziționarea imobilului Ansamblul conacului Brătianu – Florica, să fie adus pe prima poziție și să fie retrimis pentru două săptămâni la comisie.

Domnule Dobre, vă rog.

Cred, domnule președinte de ședință, că e necesar să fie și motivat.

Este vorba de proiectul de lege prin care Ministerul Culturii ne propune achiziționarea de către minister, de către statul român, a Vilei Florica, care ține de istoria României, nu numai a familiei Brătienilor.

Mulțumesc.

Domnul Marcel Ciolacu, liderul Grupului PSD. Vă rog.

Retrimiterea la comisie a fost solicitată chiar de către ministrul culturii, deoarece aproape au terminat negocierile și se pare că nu ar mai fi nevoie de această lege și obligativitatea de a o cumpăra.

## **Domnul Florin Iordache:**

Alte intervenții, dacă mai sunt, din partea colegilor?

Nu mai sunt.

2. Proiectul de hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 125/2016 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților.

Proiectul a fost distribuit.

Dacă sunt obiecții sau comentarii? Nu.

Dacă la titlu sunt observații? Nu.

La preambul? Nu. La articolul unic? Nu. Proiectul rămâne la votul final. Următorul.

Punctul 4 a fost retrimis.

La PL-x 49, domnule Munteanu, colegii de la UDMR au solicitat retrimiterea. Tocmai am votat.

Mulțumesc.

Discutăm PL-x 270.

Guvernul, dacă dorește să intervină?

Domnule secretar de stat, vă rog.

Și apoi domnul președinte al comisiei.

Domnule secretar de stat de la mediu, vă rog. E în procedură de urgență.

## **Domnul Istrate Stetco** _– secretar de stat_

_în Ministerul Apelor și Pădurilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține proiectul de lege în forma rezultată din discuțiile din comisii, cu amendamente. Nu avem altceva de adăugat.

Sunt șase amendamente.

Domnul președinte al Comisiei pentru mediu.

Raport comun: Comisia pentru agricultură, Comisia pentru muncă și Comisia pentru mediu.

Vă rog, domnule președinte, să prezentați raportul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Raport comun de înlocuire asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 9/2016 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, precum și pentru modificarea art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere

Prezentul raport înlocuiește raportul comisiilor, depus anterior cu nr. 4c-7/572, 4c-4/582, 4c-27/568 din data de 24 octombrie 2016.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare îmbunătățirea procesului de implementare a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, care transpune Directiva nr. 87/2003, cu modificările și completările ulterioare, atribuțiile și responsabilitățile autorității publice centrale pentru protecția mediului, prevăzute în HG nr. 780/2006, urmând a fi realizate de Agenția Națională pentru Protecția Mediului. Totodată, atribuțiile și responsabilitățile autorității competente, prevăzute în HG nr. 1.570/2007, sunt preluate și îndeplinite de către Agenția Națională pentru Protecția Mediului.

De asemenea, se reglementează numărul de posturi pentru Gărzile forestiere. La întocmirea prezentului raport comun de înlocuire, cele trei comisii au avut în vedere avizele favorabile transmise de către Consiliul Legislativ (nr. 286/31 martie 2016), Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului (nr. 283/23 august 2016) și Comisia pentru industrii și servicii (nr. 258/7 septembrie 2016), precum și punctul de vedere al Guvernului nr. 640/14 februarie 2017.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 7 iunie 2016.

În conformitate cu prevederile art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, comisiile au reexaminat proiectul de lege în ședințe separate.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice a dezbătut proiectul de lege în ședința din data de 7 martie 2017.

La lucrări și-au înregistrat prezența 24 de deputați, din totalul de 24.

La dezbateri a participat, ca invitat, în conformitate cu prevederile art. 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, domnul Istrate Ștețco, secretar de stat în Ministerul Agriculturii.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Vă rog să ne propuneți și timpul.

O singură precizare. Domnul Ștețco este secretar de stat la mediu, nu la agricultură.

Propuneți-ne timpul de dezbatere. E procedură de urgență.

Propuneți timp de dezbatere.

Cred că 5 minute e suficient. A trecut prin toate comisiile. După cum vedeți, voturi în unanimitate în toate cele trei comisii. 5 minute cred că este un timp rezonabil.

## **Domnul Florin Iordache:**

Bun.

Trecem la dezbateri din partea grupurilor parlamentare. Domnul Gudu Vasile.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Actul normativ supus dezbaterii vine să se ralieze reglementărilor instituite în cadrul Uniunii Europene, subsumate politicii europene în domeniul mediului. Mai precis, Regulamentul nr. 389 din 2013 al Comisiei, cu Directiva nr. 2003/1987 a Comisiei, a Parlamentului European și a Consiliului, precum și alte două decizii sunt direct aplicabile și obligatorii pentru toate statele Uniunii Europene, conform Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene.

Avându-se în vedere că măsurile stipulate în acest demers legislativ asigură o aliniere completă la exigențele europene, prin îmbunătățirea cadrului de implementare a schemei de comercializare a certificatelor de emisii cu efect de seră și prin evitarea, totodată, a producerii unor potențiale prejudicii financiare, Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Doamna Adriana Pană. Vă rog, doamnă ministru.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Am să mă refer, în speță, la partea cu Gărzile forestiere și vreau, într-un timp foarte scurt, să vin cu un exemplu foarte relevant de ce e o cifră foarte corectă cifra de 1.007 angajați.

Știți că sunt instituții publice teritoriale cu personalitate juridică. Ele funcționează prin finanțare integrală de la bugetul de stat. Și, atunci, dacă ne referim la Codul silvic, la art. 9 alin. (3) și (4) se spune că: „Numărul de ingineri silvici trebuie să fie raportat la suprafața fondului forestier și la numărul de proprietari.”

Și următorul articol: „...pentru cel mult 12.000 de hectare fond forestier trebuie încadrat un inginer silvic”.

Facem un calcul simplu matematic care înseamnă așa: 6.792.000 de hectare fond forestier împărțit la 12.000 de hectare, cât revine pentru un inginer silvic, și înseamnă 566 de ingineri. Aceasta pentru activitatea de control al regimului silvic.

Pentru activitatea de implementare, inclusiv pentru măsurile silvice din PNDR, e obligatoriu să existe, în medie, cinci ingineri pe județ, asta în funcție de suprafața fondului forestier din fiecare județ.

Calcul matematic: cinci ingineri pe județ ori 41 de județe, sunt 205 ingineri.

Pentru implementare și control în domeniul cinegetic trebuie să fie patru ingineri pe județ, deci 41 ori 4 fac 164 de ingineri.

Dacă facem totalul și adăugăm personalul auxiliar, absolut necesar, având personalitate juridică, adică economiști, juriști, auditori etc., care înseamnă opt persoane per gardă ori nouă gărzi fac 72.

Totalul este 1.007.

Deci nu e nicio altă filosofie, decât să implementăm ceea ce spune Codul silvic și, pe lângă măsurile legislative foarte bune pe care le-am luat împreună, pe păduri, să venim și cu o implementare corectă, prin asigurarea numărului necesar în acest sens.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, doamnă ministru. Din partea Grupului PMP, Ionuț Simionca, vă rog.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Am discutat și am susținut și în comisie această inițiativă legislativă, o susținem și mâine la votul final. Garda de mediu a funcționat la jumătate din parametri până acum, la 600, și vrem ca unitățile de stat să funcționeze în sistem normal. Plus că trebuie să ne aliniem, pe cealaltă parte, și la normele europene.

Vă mulțumesc.

PMP va susține acest proiect.

Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții din partea colegilor? Nu mai sunt.

Avem șase amendamente admise. Dacă la titlul legii sunt observații?

Nu.

Adoptat. Articolul unic. Observații? Nu. Adoptat. Articolul I? Nu. Articolul II? Nu. Articolele III, IV? Nu.

Rămâne la votul final de mâine. Are caracter ordinar.

Și servicii, domnule Munteanu. Stimați colegi,

Avem un act normativ care este, în fapt, o propunere a colegilor de la Senat, ca urmare a modificării structurii și organizării Senatului.

În consecință, comisia noastră a fost sesizată pentru dezbaterea în fond cu această propunere legislativă.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată; decizională aici va fi în final Senatul.

În esență, se propune modificarea unui articol prin care este schimbată o comisie de la Senat cu comisia care a preluat atribuțiile legate de domeniul energetic, de legiferare a domeniului energetic și inclusiv al celui de organizare și funcționare a Autorității Naționale de Reglementare.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea.

De asemenea, Comisia juridică a avizat favorabil, precum și Comisia pentru transporturi și infrastructură.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei propun plenului adoptarea propunerii legislative, cu majoritate de voturi.

Vă mulțumesc, domnule președinte. La dezbateri generale, domnul Lucian Bode. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Prezenta inițiativă legislativă introduce câteva modificări, spun eu necesare, în ceea ce privește funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, mai precis a Comitetului de reglementare al ANRE. În intervenția mea mă voi referi la un amendament privind modul de numire de către Parlament a membrilor Comitetului de reglementare. Și aș vrea să vă prezint foarte pe scurt un exemplu.

Studiu de caz. Am fost majoritatea martori la acest exemplu.

În 2015, în aprilie, se vacantează, la expirarea mandatelor, un post de vicepreședinte, respectiv două posturi de membru al Comitetului de reglementare.

Septembrie–decembrie 2015: audieri în comisiile de specialitate, 16 pretendenți; fără niciun rezultat.

În 2016 sunt reluate audierile, tot fără niciun rezultat.

Comisiile de specialitate în 2016 propun plenului reunit adoptarea unei hotărâri, tot fără niciun rezultat.

În 2017, mai exact în urmă cu câteva săptămâni, în luna mai, plenul reunit îi invalidează pe cei trei membri ai Comitetului de reglementare al ANRE, propuși de comisiile de specialitate. Și, într-un final, tot plenul reunit validează alte trei propuneri pentru Comitetul de reglementare.

Pentru a nu mai fi în astfel de situații, am venit cu un amendament, care a fost adoptat de comisie, și vă propun dumneavoastră să votați și să susțineți acest amendament, în sensul în care: „Numirea membrilor Comitetului de reglementare al ANRE, cu nominalizare pe funcții, se face la propunerea comună a Comisiei pentru industrii și servicii a Camerei Deputaților și a Comisiei pentru transporturi și energie a Senatului, în termen de 30 de zile de la vacantarea funcțiilor respective.”

Termenul propus, de 30 de zile, este în oglindă cu cel prevăzut în lege la alin. (6) al art. 4, în cazul indisponibilității definitive de exercitare a mandatului de către unul dintre membrii Comitetului de reglementare: „Comisiile parlamentare propun plenului în termen de 30 de zile persoana care va fi sau persoanele care vor fi nominalizate pentru durata restantă a mandatului.”

Și eu vă mulțumesc. Grupul PSD, domnul Iancu. Vă rog.

## Stimați colegi,

Așa cum vă spuneam în prezentarea raportului, avem în dezbatere o modificare a Legii de organizare și funcționare a Autorității Naționale de Reglementare în Energie.

Modificarea, în esență, vă spuneam că presupunea schimbarea a două comisii la Senat. Însă noi, Camera Deputaților, considerăm că această autoritate este una dintre cele mai importante instituții din România, alături de Agenția Națională de Resurse Minerale, Banca Națională, Curtea de Conturi, Consiliul Concurenței.

În consecință, am considerat că este obligatoriu ca noi să introducem în această lege de organizare și funcționare

câteva măsuri care să stabilească un cadru foarte clar de funcționare a Comitetului de reglementare.

În forma actuală, tot noi, Parlamentul, ne-am luptat să le acordăm autonomie și independență deplină, însă cred că am exagerat, în sensul că pot să nu-și îndeplinească atribuțiile, pot să nu transpună legislația primară în legislație secundară și nu sunt consecințe, ceea ce s-a și întâmplat.

Acesta este motivul pentru care anul acesta, la analiza raportului autorității de reglementare, noi, comisiile de specialitate, vom introduce în dezbaterea publică elementele care nu au fost transpuse în legislația secundară de către autoritatea de reglementare sau au fost transpuse deficitar sau au fost transpuse în defavoarea consumatorului.

Este inexplicabil cum este posibil ca autoritatea de reglementare, cea menită să creeze echilibru între consumator și ceilalți actori din piața de energie electrică sau gaze naturale, să introducă în prețul consumatorului redevența, care este obligația concesionarului, pe care concesionarul a folosit-o ca element competitiv în licitația pentru concesiunea sistemului, și nu pentru a fi transferată în final consumatorului.

De asemenea, nu se explică de ce în structura de cost al tarifelor reglementate, atât pe partea de transport, cât și pentru partea de distribuție, o parte din costuri, care sunt costuri care nu au nicio legătură cu obiectul principal de activitate, să fie, de asemenea, recunoscute și transferate consumatorului.

Credem că aici este în continuare un potențial ridicat de diminuare a prețurilor și de creare a unui echilibru între profitul garantat operatorilor și gradul de suportabilitate a consumatorilor, și nu numai.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Alte intervenții dacă sunt? Nu mai sunt alte intervenții. Avem șase amendamente admise. Dacă la titlul legii sunt observații? Nu.

Adoptat.

La articol unic, dacă sunt observații? Nu.

La 3 marginal, art. 1 alin. (5), dacă sunt observații? Nu.

Adoptat.

La art. 4? Este vorba de art. 4 alin. (2), 4 marginal. Observații? Nu.

Adoptat. La 5 marginal? Observații? Nu.

La 6 marginal? Este vorba de alin. (7) al art. 5. Dacă sunt observații? Nu.

Rămâne la votul final.

Are caracter organic.

Am terminat rapoartele cu propunere de adoptare. Trecem la secțiunea cu rapoarte de respingere.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Proiectul de lege se referă, după cum ați spus dumneavoastră, la modificarea Legii audiovizualului, prin care radiodifuzorii sunt obligați să transmită întocmai, la timp și fără modificări mesajele, comunicatele transmise de Inspectoratul pentru Situații de Urgență privind alarmarea, privind pregătirea populației pentru asemenea situații.

La dezbaterea proiectului de lege nu am fost invitat, ca inițiator, la niciuna dintre comisii.

De asemenea, nu avem punctul de vedere al Guvernului și, în calitate de inițiator, vicelider de grup, vă solicit să retrimitem acest proiect de lege la comisie, pentru că nu sunt întrunite condițiile pentru ca acest proiect să ajungă la votul final în Camera Deputaților.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Florin Iordache:**

Este o propunere de retrimitere. Raportul este de respingere. Supun, stimați colegi, propunerea de retrimitere.

Termen: două săptămâni, cu rugămintea ca inițiatorii să participe, la Comisia pentru cultură, la dezbaterea raportului. Următorul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Raport comun asupra Proiectului de lege pentru modificarea alin. (1) al art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule

Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia pentru transporturi și infrastructură au fost sesizate în fond cu proiectul mai sus menționat.

Proiectul a beneficiat de avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități și avizul favorabil al Comisiei pentru mediu și echilibru ecologic.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 3 alin. (1) lit. c), în sensul exceptării de la plata timbrului de mediu și a autovehiculelor destinate a fi utilizate de unitățile sistemului administrației penitenciare.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii, prezenți la lucrări, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților raportul de respingere a proiectului de lege, deoarece Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule a fost deja abrogată prin art. XII din Legea nr. 1, publicată în 6 ianuarie 2017, privind eliminarea unor taxe și tarife, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

În raport cu obiectul și conținutul său, inițiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. La dezbateri generale? Domnul Ciuhodaru.

A fost o lege bună din punctul de vedere al intențiilor, dar, din păcate, adoptarea ei a durat prea mult.

Și vă reamintesc că, prin Legea nr. 1/2017, Partidul Social Democrat a reușit eliminarea a 102 taxe, printre care și acest timbru de mediu.

Cei care comentează astăzi despre aceste taxe ar trebui să se uite cu atenție că se poate face și politică în acest domeniu și se pot elimina taxele atât de împovărătoare, mai ales din punctul de vedere al pierderii de timp, precum și al finanțelor fiecăruia dintre noi. Nu mai poate fi susținut un astfel de demers legislativ.

Și sper ca alte proiecte de lege pline de bune intenții să aibă un parcurs legislativ mai rapid și să vină, într-adevăr..., să-și atingă scopul.

Vă mulțumesc.

Da.

Din partea Grupului PMP, domnul Ionuț Simionca. Vă rog.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Am spus-o și o să repet. Ne-am bucurat când a fost eliminată această taxă de timbru. Dar vă rog să reconsiderați impozitarea. Am spus și tura trecută, tot ce e peste 2.000 cm[3] ..., ar trebui să reducem impozitul la autoturismele care trec peste 2.000 cm[3] , să încurajăm românii să-și înmatriculeze mașinile în România. Astfel, statul român poate să beneficieze de taxe și impozite.

Mulțumesc.

Noi o să votăm pentru această inițiativă legislativă.

Da.

De la USR, domnul Cătălin Drulă. Vă rog.

## Da.

Aș vrea să atrag atenția Guvernului că nu avem încă procedura de restituire a taxei încasate ilegal de la 1 ianuarie 2017, până la abrogare. Suntem în iunie. A fost promisă până în aprilie. Se pare că și asta dă cu virgulă, la fel ca alte promisiuni din programul de guvernare.

Da.

Alte intervenții?

Nu mai sunt alte intervenții.

Rămâne la votul final, cu propunerea de respingere.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru muncă și protecție socială și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au fost sesizate cu dezbaterea pe fond a Proiectului de lege privind înființarea, la nivelul administrației publice locale din comune, orașe și municipii, a compartimentului de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere: avizul negativ al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei pentru egalitatea de șanse pentru femei și bărbați și, bineînțeles, punctul de vedere negativ al Guvernului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare înființarea, la nivelul administrației publice locale din comune și orașe, a unui compartiment de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, care va dispune de unu-două posturi, alocate din posturile deja existente în cadrul autorității locale, având ca atribuții acordarea de consultanță de specialitate persoanelor interesate, primirea cererilor și a documentelor necesare pentru stabilirea de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, precum și transmiterea acestor documente caselor teritoriale și sectoriale de pensii.

În urma dezbaterilor din Comisia pentru muncă și protecție socială, care a propus respingerea proiectului de lege, cu unanimitate de voturi, și din Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, care a propus respingerea, cu majoritate de voturi, s-a propus plenului Camerei Deputaților respingerea proiectului de lege.

Mai fac precizarea că proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Eu vă mulțumesc.

La dezbateri generale?

Din partea Grupului PNL, domnul Moldovan Sorin Dan.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul PNL va vota împotriva acestei inițiative legislative, deoarece adoptarea măsurilor propuse ar conduce la majorarea numărului de posturi aprobate la nivelul autorităților publice locale, ceea ce generează un impact suplimentar asupra cheltuielilor de personal și, implicit, a cheltuielilor totale ale bugetului general consolidat.

Mai mult, înființarea unui compartiment în cadrul structurilor locale, cu atribuții în acordarea de consultanță de specialitate persoanelor interesate și gestionarea documentelor necesare stabilirii drepturilor de pensii de persoane din cadrul compartimentului nou-înființat, potrivit proiectului de act normativ, nu ar putea asigura o îndrumare corectă și coerentă, în conformitate cu dispozițiile legale, a persoanelor interesate, în condițiile în care cei care ar urma să acorde această consultanță ar fi simpli funcționari publici, instruiți sau reinstruiți, anual, de personalul specializat al caselor teritoriale de pensii.

Activitatea depusă în cadrul caselor teritoriale este una complexă, care presupune cunoașterea nu numai a legislației în vigoare care reglementează asigurările sociale și a legislației muncii, ci și a legislației conexe aplicabile în domeniu, respectiv legislația europeană referitoare la protecția lucrătorilor imigranți din spațiul Uniunii Europene, precum și o serie de legi speciale, gestionate în exclusivitate de casele teritoriale de pensii, prin care se acordă prestații sociale necontributive participanților sistemului public și altor persoane.

Totodată, numărul de posturi de la nivelul unităților administrativ-teritoriale este reglementat de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare și este stabilit în funcție de numărul populației.

Astfel, crearea unei structuri la nivelul unităților administrativ-teritoriale implică atât majorarea numărului de posturi, cât și majorarea cheltuielilor de personal.

Din aceste motive, Grupul PNL va vota împotrivă. Mulțumesc.

Da.

Și eu vă mulțumesc. Domnul Călin.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Eu am apreciat această inițiativă legislativă de când am văzut-o la comisie, numai că ea, din păcate, nu se poate aplica la această dată decât dacă, prin Legea descentralizării, prevedem acest atribut ca delegare către autoritățile administrației publice locale sau dacă modificăm Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare.

Deci ar fi nelegal, așa cum spune și Consiliul Legislativ, ca la această dată să începem procesul de descentralizare prin crearea acestor compartimente, care ar fi create abuziv și ilegal.

Deci susținem propunerea de respingere a acestei legi, pentru această etapă. Și să lucrăm la Legea descentralizării, să vedem ce compartimente trebuie apropiate de cetățeni, ca să fie o descentralizare reală și să nu mai vorbim de ceea ce înseamnă subsidiaritate.

Mulțumesc.

Da.

Și eu vă mulțumesc. Domnule Ciuhodaru, vă rog.

Proiectul de lege este menit a asigura un mai bine pentru fiecare pensionar.

Nu v-ați dori ca fiecare dintre dumneavoastră, atunci când mergeți la ghișeul administrației locale, să aveți pe cineva care să vă poată îndruma corespunzător? Asta spune acest proiect de lege.

Nu știu de ce unii se opun, pentru că mi se pare normal, mai ales când vorbim despre cei vârstnici, cei cu posibilități

reduse în a se deplasa, cei care nu au îndrumarea necesară în acest domeniu, să li se asigure tot acest confort.

Pe de altă parte, cadrul instituțional încă nu permite acest lucru și e nevoie de modificarea Legii administrației publice locale. Și sper ca Parlamentul să găsească soluțiile sănătoase, pentru a face și acest demers legislativ.

Nu mi se pare un efort major acela de a-i asigura cetățeanului ce are nevoie, acolo unde are nevoie. Și aceasta ar trebui să fie regula de bază a descentralizării.

Legea este perfectibilă, fără îndoială. Și sper că se va veni cu un alt proiect legislativ, poate chiar de către inițiatori, în așa fel încât să reușim corelarea între dorințele cetățeanului și activitatea administrației publice locale. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Alte intervenții? Nu mai sunt alte intervenții. Rămâne la votul final.

Are caracter organic.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Raport asupra Proiectului de lege privind modificarea Legii nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naționale a României

Comisia pentru buget, finanțe și bănci a fost sesizată în fond cu proiectul mai sus menționat.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Proiectul de lege a avut un aviz favorabil, al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 312, în sensul schimbării statutului juridic al Băncii Naționale a României, din instituție publică independentă, cum este în prezent, în instituție administrativă publică autonomă, prin introducerea unor prevederi care să facă posibil acest lucru.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților raportul de respingere a Proiectului de lege privind modificarea Legii nr. 312/2004, deoarece pentru orice modificare adusă Statutului Băncii Naționale a României este necesară procedura derulării consultării Băncii Centrale Europene și adoptarea proiectului de lege ar putea conduce la declanșarea împotriva României a procedurii de infringement. În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Domnul Ciuhodaru. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Există risc major de a se declanșa o procedură de infringement tocmai pe acest proiect de lege.

Și mai este o întrebare pe care ar trebui să și-o pună orice parlamentar aflat astăzi în această sală: cui folosește?

M-am uitat și eu pe acest proiect de lege și nu am văzut niciun fel de beneficiu în funcționarea Băncii Naționale. Și, în contextul în care se spune foarte clar că Statutul Băncii Naționale a României poate fi modificat doar după consultarea Băncii Centrale Europene, lucrul acesta ar trebui să fie valabil pentru oricine.

Din acest punct de vedere, legea aceasta nu aduce nimic bun și, din contră, ne expune riscului de infringement. Vom vota împotriva acestui proiect de lege.

## **Domnul Florin Iordache:**

Vă mulțumesc. Alte intervenții? Nu mai sunt alte intervenții.

Rămâne la votul final.

Oprim aici dezbaterile, stimați colegi.

Vom continua, la ora 17.00, cu sesiunea dedicată răspunsurilor la întrebări și interpelări.

O seară bună!

## DUPĂ PAUZĂ

Continuăm cu partea a doua a ședinței noastre de astăzi, consacrată primirii răspunsurilor orale la interpelările adresate Guvernului.

Primul minister vizat, Ministerul pentru Relația cu Parlamentul.

Tema interpelării adresate de domnul deputat Seidler Cristian Gabriel: „Motivarea punctelor de vedere

ale Guvernului României cu privire la inițiativele legislative parlamentare aflate în procedură parlamentară”.

Doamnă secretar de stat, aveți cuvântul.

## **Doamna Ștefania Bîrlibescu** _– secretar de stat în Ministerul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Mulțumesc frumos, doamnă președinte de ședință. Referitor la întrebarea adresată de domnul deputat Cristian Gabriel Seidler, vă transmitem următoarele:

Așa cum corect ați indicat în interpelarea pe care ne-ați adresat-o, Ministerul pentru Relația cu Parlamentul realizează coordonarea interministerială în vederea susținerii guvernamentale de către ministerele de resort sau alte instituții publice guvernamentale a proiectelor de lege și a punctelor de vedere ale Guvernului asupra inițiativelor legislative parlamentare, atât în comisiile parlamentare, cât și în cazul dezbaterilor din ședințele celor două Camere ale Parlamentului.

În cazul concret al propunerilor legislative pentru care Guvernul a mai transmis Parlamentului puncte de vedere până la data de 31 decembrie 2016, în actuala legislatură, pentru eficientizare și promptitudine, s-au comunicat puncte de vedere sintetizate, în format tabelar. Acestea conțin informații cu privire la poziția atât a Guvernului, referitoare la o anumită inițiativă parlamentară, cât și a ministerelor sau instituțiilor care vor participa la dezbaterile parlamentare, pentru a oferi argumentele care au stat la baza elaborării punctelor de vedere la respectiva inițiativă legislativă.

În ceea ce privește elaborarea propriu-zisă a punctelor de vedere, facem precizarea că aceasta se realizează potrivit opiniilor exprimate de ministerele de resort sau instituțiile consultate. Iar, la nivelul ministerului nostru, există o preocupare constantă pentru o bună și corectă fundamentare.

Mulțumesc și eu.

Domnul deputat Dunava Costel este în sală? Da.

Ministerul vizat – Ministerul Energiei.

Răspuns la interpelarea care are ca temă: „Demararea procesului de concesionare a serviciului public de distribuție a gazelor naturale în satele Orbeni și Scurta”.

Domnul secretar de stat Tudorache?

Vă rog.

## **Domnul Iulian Robert Tudorache** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Energiei_ **:**

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Stimate domnule deputat Dunava Costel Neculai,

Referitor la interpelarea dumneavoastră având ca obiect „Demararea procesului de concesionare a serviciului public de distribuție a gazelor naturale în satele Orbeni și Scurta, aparținătoare comunei Orbeni”, vă comunicăm următoarele:

Din cauza modificărilor legislative apărute în anul 2016, privind regimul concesiunilor, respectiv apariția Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii și a Hotărârii Guvernului nr. 867 din 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016, în acest moment, Ministerul Energiei, în calitate de concedent, se află în imposibilitatea organizării unor noi licitații publice deschise pentru atribuirea contractelor de concesiune a serviciului public de distribuție de gaze naturale.

Noua legislație prevede cerințe obligatorii pentru organizarea unor noi licitații în domeniul concesiunilor de lucrări și servicii, cerințe care nu pot fi îndeplinite de îndată de Ministerul Energiei.

Informațiile regăsite în cadrul studiilor de fezabilitate, întocmite de beneficiari și avizate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, sunt insuficiente, motiv pentru care se impune modificarea actelor normative precizate, întrucât concesionarea serviciului public de distribuție gaze naturale constituie un caz particular, reglementat de legea specială în domeniul gazelor naturale – Legea nr. 123/2012 a energiei electrice și a gazelor naturale.

## Mulțumesc și eu.

Dacă autorul interpelării dorește lămuriri suplimentare? Vă rog.

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Doresc doar să mulțumesc domnului ministru pentru răspuns. Înțeleg că problema este în curs de rezolvare, da? Am înțeles că este deja un proiect legislativ în dezbateri.

Și doresc să-i transmit domnului ministru că poate conta pe susținerea noastră oricând și, dacă sunt probleme pe parcursul acestui proiect legislativ, îl rog să ia legătura cu noi, pentru a reuși ca acest proiect să iasă la timp și să reușim, până la finalul acestui an, să rezolvăm problema privind concesionarea gazelor naturale.

Mulțumesc încă o dată.

## Doamna Bîzgan Oana Mioara este în sală?

Nu este în sală. Ar fi trebuit să..., ministerul vizat fiind Ministerul Educației Naționale...

Da, o să trimită în scris.

Doamna Natalia Intotero nu este, de asemenea, în sală.

O să vă rog, domnule secretar de stat, să depuneți în scris răspunsul și la această interpelare.

Acum se solicită amânarea următoarelor răspunsuri:

Avem interpelarea adresată de colegul nostru, Lovin Dumitru, Ministerului Sănătății; de asemenea, colegul Stancu Florinel a adresat o altă interpelare Ministerului Sănătății, pentru care se solicită amânare; doamna deputat Mînzatu Roxana a solicitat amânarea răspunsului pentru data de 19 iunie 2017, ministerele vizate fiind: cel pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, precum și Ministerul Finanțelor Publice.

Următoarea amânare este adresată Ministerului Afacerilor Externe; interpelarea este semnată de colegul nostru, Georgescu Nicolae.

Următorul minister vizat este cel al Transporturilor. Colegul nostru, Laurențiu Nistor, a semnat această interpelare pentru care se solicită amânare.

În continuare, Ministerul Transporturilor, din nou. Colegul nostru, Gheorghe Andrei Daniel, solicită amânare.

Se solicită amânare, de asemenea, tot de către dumneavoastră, domnule coleg, Gheorghe Andrei Daniel;

aveți trei interpelări, de altfel, pe Ministerul Transporturilor, pentru care...

OK! Se reportează, ca să zic așa.

Și ultima solicitare de amânare este, desigur, a colegului nostru, Nechifor Cătălin Ioan.

- Răspunsul ar fi trebuit oferit astăzi de Ministerul

- Transporturilor. Se solicită amânare.

- Vă mulțumesc.

Am încheiat ședința de astăzi.

- O seară bună!

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.14._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|083481]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 93/12.VI.2017 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei