Stenogramă plen

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Dacă se poate întâi să

Acum

Acum

Toate propunerile formulate de către domnul senator Fenechiu au fost aprobate.

Vă invit la microfon.

Între timp vreau să salut prezența la balcon a unui grup de invitați din diaspora prezenți în plenul de astăzi la invitația domnului senator Radu Mihail.

Și, de asemenea, prezența unui grup de studenți SNSPA, prezenți la invitația domnului senator Sebastian Cernic.

Domnule senator, aveți cuvântul.

Tot un anunț privind alcătuirea comisiilor.

Domnul senator din Grupul AUR Ovidiu Florean va lua locul domnului senator Andrei Hangan în Comisia de energie, infrastructură energetică și resurse minerale.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc.

Al treilea anunț pe care îl fac: salut prezența unui grup de elevi de la Liceul „Șincai” la invitația doamnei senator Simona Spătaru.

Domnule senator Neagu Ionuț, v-ați înscris la cuvânt? Înainte de aprobarea ordinii de zi, da?

Doar o scurtă precizare, pe procedură.

O să rog Partidul Național Liberal, dacă mai are ceva liberal și național, pe lângă titulatură, să îl demită pe fostul prim-ministru Florin Cîțu, din cauza marelui scandal privind achiziția...

Nu face obiectul ordinii de zi de astăzi.

Am înțeles. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc.

Deci pe ordinea de zi de astăzi, dacă nu mai sunt intervenții,

Vă mulțumesc pentru aprobarea ordinii de zi.

Avem, de asemenea, programul de lucru, care presupune vot la ora 17.00. Suntem deja în dezbaterea inițiativelor, lucrări în plen.

Vot, vă rog, asupra programului de lucru.

75 de voturi pentru.

Vă mulțumesc.

Programul de lucru a fost adoptat.

Continuăm lucrările și trecem la secțiunea I, unde la punctul 1 avem Proiect de hotărâre privind bugetul Senatului României pe anul 2024.

Vă informez că acest proiect de hotărâre este afișat pe pagina de internet a Senatului.

Îl invit la microfon pe domnul Ciprian Pandea, chestor al Senatului, pentru a prezenta Proiectul de hotărâre privind bugetul Senatului României pe anul 2024.

Aplauze pentru domnul senator Ciprian Pandea, care s-a pregătit să ne prezinte proiectul de buget al Senatului.

Vă lăsați așteptat, domnule senator. Aveți cuvântul.

## **Domnul Ciprian Pandea:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte. Încă mai negociam la buget, de aia...

Bugetul aferent anului 2024, dragi colegi, o să aibă o creștere de 9,25% față de bugetul anului 2023, asta pentru că Senatul României va organiza întrunirea rotativă a OSCE, va sărbători 160 de ani de la înființarea Senatului României și, nu în ultimul rând, anul viitor va trebui să plătim cotizațiile la organismele internaționale din care face parte Parlamentul României, în baza înțelegerii celor două Camere. Anul acesta a plătit Camera Deputaților, anul viitor o să plătească Senatul.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc, domnule senator. A meritat așteptarea. Intervenții din partea grupurilor parlamentare. Domnule senator Radu Mihail, aveți cuvântul.

## **Domnul Radu-Mihai Mihail:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Astăzi, în Biroul permanent, Grupul USR a solicitat să trimitem acest buget înapoi către secretarul general pentru

ca el să fie transformat într-un buget care să corespundă cu voința vorbită, nu neapărat înfăptuită, a Guvernului actual de a reduce cheltuielile statului.

Suntem o instituție de stat și noi, Senatul, vom vota acum un buget care prevede să ne creștem cheltuielile. Și problema nu e numai faptul că ne cresc cheltuielile în această propunere de buget, problema este pe ce se duc banii. E o tragedie faptul că noi continuăm să prevedem în bugetul Senatului bani pentru Institutul Levantului, pentru Institutul Revoluției Române, bani pentru sinecuri de partid.

Aceste bugete, 7 milioane de lei în fiecare an, în fiecare an se duc; acum au crescut cu vreo 400.000 de lei – și declarațiile domnului Ciolacu unde sunt? Ce facem cu instituțiile care dispar?

Nu dispar; sunt alimentate și mai tare.

Și, înainte de a încheia, rugându-vă să nu votați acest buget, pentru că este împotriva a ceea ce românii așteaptă, să ne strângem cureaua noi, la stat, să nu ne mai plătească privații toate cheltuielile, vă rog să reflectați la un lucru: în acest buget se află zeci de milioane de lei încă pentru pensii speciale, pe care n-ați fost în stare nici acum să le dați la o parte.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Romașcanu.

## Mulțumesc.

Ca să fac o glumă, pentru că i s-a pomenit numele domnului Ciolacu.

Nu este... În primul rând din partea asociaților, aliaților de la USR, un călduros „La mulți ani!” domnului Sorin Lavric.

Da. „La mulți ani!”

## **Domnul Lucian Romașcanu:**

Și ne atașăm și noi acestor urări.

Deci ni s-a explicat, și nu pot să nu fiu de acord, mai ales că am condus o perioadă, și domnul Radu-Mihai Mihail, organizația... Adunarea Parlamentară... Delegația Adunării Parlamentare a Parlamentului României la OSCE și știm că la anul avem aceste costuri cu organizarea, mi s-a spus și de 160 de ani de Senat, deci e evident că există justificări pentru așa ceva.

Ce n-am înțeles în discursul antevorbitorului meu a fost despre desființarea unor instituții. Nu cred că se pune în calcul desființarea Senatului, dar pentru îndeplinirea unui vis, apropo, pentru dumneavoastră e posibil să se desființeze prin neparticiparea la legislatura următoare.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Sunt alte intervenții?

Nu sunt alte intervenții, drept urmare

Proiectul de buget al Senatului a fost adoptat.

La punctul 2 avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unei inițiative legislative.

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent, care a analizat solicitarea privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unei inițiative legislative, astfel cum este afișată pe pagina de internet a Senatului.

Termenul a fost aprobat.

La punctul 3 avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare, la data de 25 noiembrie 2023, a unor inițiative legislative.

Inițiativele legislative se consideră adoptate, sunt afișate pe pagina Senatului, prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 150 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmise Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare în calitate de Cameră decizională.

Continuăm lucrările.

Vă rog. Aveți cuvântul.

## **Domnul Raoul-Adrian Trifan:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Trebuie să trecem în revistă o lege foarte nocivă care trece astăzi tacit, L607/2023, adică OUG nr. 90, faimoasa ordonanță a austerității, a Guvernului Ciolacu.

Este o lege care blochează aproape toate instituțiile din România. Ia bani de la instituțiile de cultură, de la școli, de la

spitale, pe care îi varsă în Fondul de rezervă al Guvernului, de unde domnul Ciolacu, în imensa sa mărinimie, împarte la cine dorește în mod discreționar și la cine mai vine pe la el în birou să se căciulească.

Ignorarea bugetului votat la începutul anului este, de fapt, ignorarea democrației. Pentru ce mai avem Parlament, vă întreb, dragi colegi? Pentru ce mai votăm la fiecare început de an un buget dacă oricum la sfârșit premierul ia toate sumele rămase, le bagă în Fondul de rezervă, după aceea alocă discreționar, așa cum dorește?

De ce mai votăm în 2024 sau pentru 2024 un alt buget? Putem să punem toate fondurile în Fondul de rezervă, iar după aceea domnul Ciolacu le va împărți așa cum dorește.

Această lege încalcă principiile transparenței bugetare, după cum este evident, și mai ales pe cel al autonomiei locale. Este inacceptabil să blochezi toate primăriile din țară, să iei toți banii, după care să decizi tu unde să meargă.

Este un stil de a conduce țara, dacă-mi dați voie, mai degrabă potrivit pentru contabilitatea primară a unei covrigării. Alocarea aceasta discreționară a fondurilor ține mai degrabă de o republică bananieră, și nu de un stat membru al Uniunii Europene.

Am să vă povestesc foarte pe scurt cum a fost în Comisia pentru administrație, pentru că mi se părea că asist la fabula aceea în care un nebun aruncă o piatră în lac, iar după aceea 100 de înțelepți încearcă să o scoată. Mă uitam la toți senatorii din toate partidele cum discutau, negociau, vorbeau, încercau să repare această imensă nedreptate făcută democrației și administrației românești. După 2-3 ore de discuții s-a ajuns la o formă finală, după care să aflăm că la cealaltă comisie coraportoare au fost adoptate alte amendamente tocmai ca ordonanța să treacă tacit și să nu poată fi îmbunătățită.

Noi nu vom vota niciodată genul acesta de legi nocive. Ar fi fost foarte bine să reușim totuși să mai reparăm o mică bucată din această imensă nedreptate, dar iată că, grație PNL și PSD, ea trece tacit exact în forma în care domnul Ciolacu și-a dorit-o.

Mulțumesc.

Bun. Continuăm lucrările.

Trecem la secțiunea a II-a a ordinii de zi.

La punctul 1 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2023 privind aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare, prin acordarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului (L611/06.11.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru prezentarea proiectului de lege.

Microfonul 8. ## **Domnul Alin Marius Andrieș** _**–** secretar de stat la_

## _Ministerul Finanțelor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin această ordonanță de urgență s-a creat posibilitatea ca unitățile administrativ-teritoriale să poată solicita în cursul anului 2023 contractarea de împrumuturi din venituri de privatizare pentru asigurarea cofinanțării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat Andrieș – Ministerul Finanțelor.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, desfășurate online și la sediul Senatului, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, avizele primite, precum și amendamentele și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Doamna senator Breahnă-Pravăț, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este un act normativ venit să acorde suport unităților administrativ-teritoriale, în vederea completării finanțării necesare implementării proiectelor derulate din fonduri externe nerambursabile.

Concret, ne referim la UAT-urile din România, cu excepția municipiilor reședință de județ și a sectoarelor municipiului București, pentru că aici bugetele locale sunt destul de generoase și oferă posibilitatea acestora de a-și asigura cofinanțarea aferentă acestor proiecte. Însă sunt comune, orașe, chiar și municipii, unde bugetul local este deficitar și, atunci, Guvernul României, tocmai pentru a crește gradul de absorbție și, evident, pentru a stimula toți actorii, atât entitățile juridice de drept public, cât și entitățile juridice de drept privat, să acceseze fonduri nerambursabile, a considerat oportună acordarea unor împrumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului, provenite din venituri

din privatizare, așa cum a menționat și domnul ministru secretar de stat, în limita a 10.000 mii lei de către... pentru municipii – bineînțeles, nu mă refer la municipiile reședință de județ – și în limita a 25.000 mii lei pentru UAT-urile de tipul județelor.

A mai existat un act normativ similar, emis tot în acest an, de către Guvernul României. Mă refer la Ordonanța nr. 24. UAT-urile au avut posibilitatea să acceseze aceste împrumuturi până la finele lunii august. Acum au posibilitatea accesării acestor împrumuturi până la data de 15 decembrie 2023. Avem, în momentul acesta, în derulare aproximativ 3.300 de contracte în derulare doar la nivelul entităților de drept public. Bineînțeles, la ele ne referim cu precădere acum.

Ce se întâmplă? Legea finanțelor publice locale nu prevedea decât posibilitatea finanțării prin împrumut de la instituțiile de credit, nu și de la Trezoreria Statului, și, atunci, atât Ordonanța nr. 24, cât și prezenta ordonanță, respectiv Ordonanța nr. 92, aduc această completare și, practic, creează o excepție de la articolele 61–63 din Legea nr. 273, dând posibilitatea UAT-urilor de a se finanța, cum vă spuneam, din contul curent general al Trezoreriei Statului, pentru asigurarea cofinanțării proiectelor realizate din fonduri externe nerambursabile.

Mulțumesc frumos.

Grupul senatorial PSD va vota acest proiect de lege.

Mulțumesc.

Domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În primul rând, noi nu putem gira această politică iresponsabilă a Guvernului Ciolacu – era să zic altceva, dar am zis Ciolacu –, datorită faptului că el refuză, acest Guvern, să vină în Parlament cu modificări bugetare și face un artificiu tocmai pentru acest fapt, pentru a nu prezenta Parlamentului și a-și asuma aceste modificări.

Nu putem gira această politică proastă și, atunci, noi ne vom abține de la acest vot.

Mulțumesc.

Doamna senator Anca Dragu.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Această ordonanță de urgență, la prima vedere, sună foarte bine. Guvernul României încearcă să sprijine UAT-urile care au nevoie de cofinanțare sau au nevoie de finanțarea cheltuielilor neeligibile, astfel încât gradul de absorbție să crească până la sfârșitul acestui an, fiind ultimul an pe regula N+3 din exercițiul financiar 2014–2020. Și justifică Guvernul, de asemenea, că România are nevoie de o dezvoltare armonioasă între regiuni. Identificăm această discrepanță de dezvoltare între regiunile României. Corect. Până aici, totul este corect.

Ce face însă această ordonanță de fapt și de drept? Face o politizare și o baronizare la nivel local, pentru că avem la dispoziție un miliard de lei care vor fi împărțiți după criterii inexistente unor UAT-uri. Cu siguranță, criteriul principal va fi acela politic. Din păcate, acest criteriu politic nu este în acord cu ceea ce afirmă Guvernul în acest OUG, și anume că se urmărește dezvoltarea armonioasă a regiunilor României.

Mai mult decât atât, nu avem o evaluare cu privire la numărul de posibile proiecte aflate în derulare care s-ar preta la această finanțare, tocmai pentru că s-ar vedea cu ochiul liber că un miliard de lei, cât poate fi finanțat pe acest OUG, este absolut insuficient. Ca atare, regula „primul venit, primul servit” se va transforma în „primul venit de la PSD, primul servit de la PSD”. Dacă mai rămân niște bani pentru PNL, mai vedem. Și pentru celelalte UAT-uri – absolut nimic.

Ca atare, USR nu poate susține o asemenea OUG, care politizează și baronizează țara.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul senator Romașcanu.

Bună ziua!

Mulțumesc, domnule președinte. Este declarația grupului!

Este o ordonanță corectă și este o ordonanță pe care nu are cum să o înțeleagă colega mea, pentru că, în afară de câțiva primari cercetați penal, nu prea au dat nas cu administrația locală și, în consecință, nu înțeleg echilibrul pe care l-au adus acele programe, și PNDL 1, și PNDL 2, și „Anghel Saligny”, care de fapt e PNDL 3, recunoscând implicit utilitatea acelor programe, plus toate investițiile prin Compania Națională de Investiții. Toate aceste lucruri se văd dacă ai curiozitatea să ieși un pic din București și să vezi și transformarea din rural!

Deci este o ordonanță corectă, în condițiile date financiare ale României din acest moment! Iar condițiile date se trăiesc ca o consecință a unei istorii recente, la care nu mai vreau să fac apel.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Cseke Attila, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Este o ordonanță de urgență binevenită, așteptată de autoritățile locale, pe un model care a mai existat și la

începutul acestui an, respectiv și în 2021. Am venit doar ca să edificăm necesitatea acestei a doua ordonanțe, că, pe lângă această lipsă și necesitate de susținere din Trezoreria Statului pentru acoperirea cofinanțărilor și, foarte important, și a cheltuielilor neeligibile, pentru că și ele fac parte din finanțarea unui proiect, respectiv închiderea unui proiect pe fonduri europene, din păcate, pe ordonanța care s-a dat în primăvară, îmi permit să spun, Camera Deputaților a intervenit în mod nefericit. În câteva zile, s-au aprobat două legi: una, legea de aprobare a acelei ordonanțe, și o altă inițiativă legislativă, care, practic, au împiedicat punerea în valoare a Ordonanței de urgență nr. 24/2023. Și, din acest punct de vedere, această ordonanță este binevenită. Sigur, autoritățile locale ar dori ca acel plafon să fie mai mare. Dar aici bugetul și Trezoreria sunt cele care ne spun ce fonduri disponibile din privatizare sunt, pentru că acestea sunt, vin dintr-o anumită destinație.

În ce privește modalitatea de accesare a acestor fonduri, ca să clarificăm această chestiune – și vă spune un senator, sigur, fost ministru, dar care se află în opoziție –, există un comitet la nivelul Ministerului de Finanțe care se ocupă de aceste solicitări depuse legat de împrumuturile acordate autorităților locale, unde sunt reprezentate toate structurile asociative ale autorităților locale, de la comune la orașe, municipii și până la județe. Deci, din acest punct de vedere, este un mecanism și o procedură care au fost funcționale și sunt funcționale. Sigur, ne-am fi dorit o limită posibilă mai mare, dar este un pas înainte și un ajutor pentru autoritățile locale, indiferent de culoarea și calitatea primarului care depune un dosar pe această ordonanță.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vom susține această ordonanță. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule ministru.

Domnule senator, aveți cuvântul.

Înainte de a lua cuvântul, vreau să-i salut pe tinerii care efectuează un stagiu, un internship, la Camera Deputaților și participă acum la lucrările noastre.

Mulțumesc, domnule președinte.

Mai avem 38 de secunde.

Ar fi ideal ca, atunci când dați cuvântul, să dați cuvântul în urma... în funcție de numărul pe care-l reprezintă fiecare grup parlamentar în parte, după mărimea grupului.

Și, doi, pentru că vorbim de măsuri pe care le ia Guvernul pentru români și pentru cetățeni, dați-mi voie să vă anunț că acel program fastuos cu care se lăuda domnul Ciolacu, de 600 de milioane de euro, INVESTALIM-ul, care-și propunea să acorde bani pentru capacități de producție, stocare, tocmai a murit, pentru că l-au scos de pe site-ul Ministerului Agriculturii. A fost un singur beneficiar care a depus dosarul și acela și l-a retras. Așa că nu vă mai lăudați și nu mai promiteți românilor lucruri de care nu vă puteți ține.

Mulțumesc mult.

Mulțumim.

Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana, aveți cuvântul.

Microfonul 3.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Dacă o să vă uitați în preambulul ordonanței, scrie că: „ținând cont de necesitatea continuării măsurilor de stimulare a cererii, de sprijinire a reluării activităților economice afectate de pandemie și a angajărilor, precum și de protejare a veniturilor românilor, în contextul redresării activității post COVID-19”.

Păi, cât s-a cheltuit? 402.577.562 de lei pentru vaccinurile Pfizer livrate în 2020–2021, 178.464.960 de lei pentru vaccinurile Pfizer 2022–2023, 99.697.122 de lei pentru vaccinurile Moderna 2020–2021 și așa continuăm.

De ce nu luați acești bani de la cei care au solicitat să importăm zeci de milioane de doze de vaccin, de parcă în România ar fi trăit 50 sau 60 de milioane de români? Pentru ce nu luați de la domnul Orban, de la domnul Cîțu, de la Arafat, de la domnul Rafila, de la toți cei care...? Mihăilă, Voiculescu, nu mai vorbim!

Timpul a expirat, doamna senator.

De ce nu le cereți acestor guverne să dea banii înapoi? Și nu mai trebuie să aveți...

Timpul a expirat, doamna senator.

...nici fonduri nerambursabile, nici rambursabile.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt și alte intervenții, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul 2 avem Legea pentru modificarea și completarea art. 485 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L396/20.06.2022).

Reexaminare solicitată la... Reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Declar deschise dezbaterile generale.

Reprezentantul Guvernului are cuvântul.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, în vederea prezentării raportului.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 31.10.2023, desfășurată online și la sediul Senatului, membrii comisiei au analizat legea în forma trimisă la promulgare, cererea de reexaminare, precum și amendamentele formulate și au hotărât, cu majoritate de voturi, să admită observațiile din cererea de reexaminare și să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, asupra legii trimise la promulgare.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și legea trimisă la promulgare.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din sală?

Dacă nu sunt, declar încheiate dezbaterile.

Legea rămâne la vot final.

La punctul 3 avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 93/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru sectoarele construcții, agricol și industria alimentară (L612/06.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul domnului secretar de stat Florin Dobrescu pentru prezentarea proiectului de lege.

Domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

## **Domnul Florin-Sergiu Dobrescu** _– secretar de stat la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor, domnilor, bună ziua!

Proiectul de lege are ca obiect stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru sectoarele construcții, agricol și industrie alimentară, precum și abrogarea unor prevederi din Ordonanța de urgență nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din Legea nr. 135/2022 pentru modificarea și completarea unor alte acte normative, precum și din Hotărârea Guvernului nr. 900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale susține raportul comun al celor două comisii parlamentare raportoare.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Mulțumesc și eu.

Intervenții din sală?

Nu s-a înscris nimeni la cuvânt; declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Pe ecran n-am nicio înscriere la cuvânt.

Da, domnule senator, aveți cuvântul. Domnul senator Narcis Mircescu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

La prima vedere este o ordonanță de creștere a salariilor. De fapt, ce maschează această ordonanță? Incompetența Guvernului, care, în disperarea de a face rost de bani, atunci când a adoptat pachetul fiscal prezentat de domnul Ciolacu, a făcut calculele greșit și cei din construcții și industrie alimentară s-ar fi trezit – vorbim de cei cu salariile minime – cu salarii mai mici. Practic, avem un act normativ care repară incompetența inițială a Guvernului.

Asta nu înseamnă că salariații din industria alimentară și cei din construcții vor avea mai mulți bani în buzunare, înseamnă că merg mai mulți bani în Fondul de rezervă al domnului Ciolacu, ca să-i distribuie după bunul-plac. De fapt, este în marele pachet de măriri de taxe și impozite al Guvernului Ciolacu, cu votul PNL; PNL, partidul care a pus linia roșie ca taxele și impozitele să nu crească în România. Probabil linia roșie a fost subțire și punctată, pentru că în fiecare lună se tot scurg măriri de taxe și impozite prin linia roșie trasată de PNL.

Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana. Domnul senator Romașcanu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ordonanța a ajuns gata corectată la Parlament. Asta... eu vin aici și repar pentru stenogramă, istorie și colegii mai mici care se uită la noi: această ordonanță a fost gata reparată. Și, în general, când recunoști că greșești și repari e de bine, nu-i de rău.

În al doilea rând, memoria mea externă, domnul Zamfir, mi-a adus aminte că, la celebra anexă nr. 7.03 de la bugetul pe 2021, municipiul Brașov a primit direct, cu dedicație, de 30 de ori mai mulți bani decât întregul județ Ialomița, de exemplu, și din tot județul Buzău, singura comunitate care a primit bani, 200.000 de lei, a fost comunitatea Lopătari, care are primar USR. Mare diferență între ceea ce s-a întâmplat atunci și ceea ce se întâmplă acum.

Vă mulțumesc.

Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana. Mulțumim, domnule senator.

## Mulțumesc.

Cred că ar trebui vorbit pe cifre. Crește de la... salariul de bază minim brut pe țară garantat, de la 3.000 de lei la 3.436, ceea ce înseamnă 20,782 lei pe oră brut, adică 4 euro pe oră – da? –, din care se scad toate taxele și impozitele, ceea ce înseamnă că un om rămâne cu 2 euro pe oră.

Asta vi se pare dumneavoastră politică pentru poporul român? Nici în Sri Lanka nu sunt plătiți în halul ăsta. De aceea vin aici, în România, unde le acordați facilități mai mult decât românilor și sunt plătiți cu mai mult decât plătiți românii.

Cum e posibil să veniți cu așa ceva? 4 euro pe oră?! Adică 2 euro și un pic pe oră după ce scădem toate taxele?! Pe bune?! Așa plătim noi, 10 lei pe oră, un om pentru că muncește?!

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Alte luări de cuvânt?

Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul 4 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2023 privind modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2021 pentru modificarea unor acte normative, precum și reglementarea unor măsuri în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități (L613/06.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îl invit tot pe domnul secretar de stat Florin Dobrescu pentru a prezenta proiectul de lege.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2021, precum și reglementarea unor măsuri în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale susține raportul de admitere al Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială din Senat.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială în vederea prezentării raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a fost sesizată de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului pentru acest proiect legislativ. Consiliul Legislativ a transmis aviz favorabil.

Consiliul Economic și Social a transmis un aviz nefavorabil.

Membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea unui raport de admitere, fără amendamente.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Intervenții?

S-a înscris domnul Darău Irineu-Ambrozie la cuvânt. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Uneori, în spatele acestor formulări foarte seci și foarte lapidare din partea Guvernului sau din partea reprezentanților comisiei se ascund destine de oameni.

Ceea ce se întâmplă aici, astăzi, prin această inițiativă, este următorul lucru: se prelungește termenul cu încă un an în care autoritățile locale trebuie să aibă planurile de restructurare a centrelor mamut, cu acțiunile clare de implementare. Se prelungește termenul cu încă un an, până în 2025, și în care finanțarea restructurării centrelor mamut se va face din bugetul de stat. Din 2025, dacă autoritatea locală nu are aceste planuri de restructurare, finanțarea se va face doar din bugetul județului.

Suntem la a treia solicitare de acest fel a Guvernului, la a treia amânare. A existat suficient timp la dispoziție pentru pregătirea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități, iar nepunerea în practică a acesteia nu justifică o amânare a termenului și menținerea pentru încă un an a persoanelor cu dizabilități în aceleași condiții inumane. Guvernul trebuie să pună în aplicare legile, fiindcă noi, altfel, degeaba legiferăm aici. Trebuie să se asigure că instituțiile din subordine fac toți pașii necesari și respectă termenele stabilite prin lege, nu să proroge, prin OUG, termenele de la an la an, arătând propria incompetență și nepăsare. Copiii rămași fără ocrotirea părintească și persoanele cu dizabilități au dreptul și merită să aibă parte de îngrijire la standarde europene, iar statul, prin instituțiile sale, este obligat să le ofere aceste lucruri.

PSD și PNL sunt la conducerea aproape a tuturor consiliilor județene din România și ne arată clar propria incompetență și nepăsare. Este rușinos faptul că, deși avem fonduri europene la dispoziție, nu reușim să creăm, după atâția ani, condiții umane celor aflați în grija statului.

Bineînțeles că USR nu are cum să voteze altfel decât „pentru” raportul de admitere, fiindcă vrem să existe această restructurare a centrelor mamut, dar am solicitat, prin intermediul comisiei, să primim o situație obiectivă de la

minister a tuturor județelor, să vedem care sunt acele câteva județe în care s-a avansat și care sunt celelalte multe județe în care nu s-a făcut nimic.

Trebuie să ne exercităm cu toții, nu doar USR, dreptul și datoria de control parlamentar și să ne asigurăm că ceea ce legiferăm noi aici chiar se întâmplă. Mai au un an la dispoziție; măcar în al treilea ceas din aceste amânări să reușească să facă ceva.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt și alte intervenții, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 357/2005 privind bursele de mărfuri (L577/16.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, domnul secretar de stat Bogdan Balanișcu, pentru susținerea propunerii legislative.

**Domnul Bogdan-Radu Balanișcu** _**–** secretar de stat la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Această ini...

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

L577 din 16 octombrie 2023, punctul 5.

Bun. Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital care, împreună cu Comisia economică, industrii și servicii, a elaborat un raport comun.

Aveți cuvântul.

## Mulțumim, domnule președinte.

Săptămâna trecută, în plenul Senatului, am cerut ca acest L577 – modifică Legea nr. 357 privind bursele de mărfuri, inițiată de colegi deputați PSD – să fie retrimisă la cele două comisii, doar pentru a ne pune în acord cu cerințele Consiliului Legislativ și ale colegilor de la legislativul Senat, în sensul unui raport suplimentar în care să apară amendamente de corelare pe tehnică legislativă. Lucru care s-a făcut de cele două comisii astăzi, în ședințe separate. S-a întocmit un raport suplimentar față de raportul inițial, cu amendamente admise, inițiatorii amendamentelor fiind cele două comisii – Comisia de buget și Comisia economică.

Ca urmare, vă supunem spre dezbatere și vot raportul suplimentar al L577, care completează Legea nr. 357, în forma celor două comisii, cu amendamentele admise. Mulțumesc.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 168/29.XII.2023

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc și eu, domnule senator. Dacă sunt intervenții?

Bun. Nemaifiind intervenții, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

Iar noi începem sesiunea de vot final...

Da, vreți să interveniți pe punctul 5?

**Domnul Marius Humelnicu**

**:**

La următoarea.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Cum?

Bun. Deci trecem la sesiunea de vot final.

La punctul 1 al ordinii de zi avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2023 privind aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare, prin acordarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului (L611/06.11.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

La punctul 2 avem Legea pentru modificarea și completarea art. 485 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L396/20.06.2022).

Reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Raportul comisiei este de admitere a legii transmise la promulgare, cu amendamente admise, în sensul însușirii obiecțiunilor din cererea de reexaminare formulată de Președintele României.

Legea face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

66 de voturi pentru, un vot contra,

30 de abțineri.

Legea a fost respinsă.

La punctul 3 avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 93/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru sectoarele construcții, agricol și industria alimentară (L612/06.11.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 4, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2023 privind modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2021 pentru modificarea unor acte normative, precum și reglementarea unor măsuri în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități (L613/06.11.2023).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

73 de voturi pentru, 23 de abțineri, un vot contra. Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.

Acum,

Înainte de a încheia, vă mulțumesc și vă prezint o notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul general, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele 26 de legi:

1. Lege pentru modificarea și completarea art. 22 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate;