Monitorul Oficial·Partea II·2 noiembrie 2006
Informare · adoptat tacit
Monica Luisa Macovei
Discurs
Actul de constatare al agen˛iei, odat„ r„mas definitiv Ón instan˛a de judecat„, constituie un act de sesizare fa˛„ de persoana respectiv„, care trebuie s„ duc„ ∫i care duce Ón proiectul ini˛ial la aplicarea de sanc˛iuni disciplinare, inclusiv revocarea din func˛ie.
Sanc˛iunile sunt de natur„ disciplinar„, a∫a cum am spus, p‚n„ la revocarea din func˛ie. Mult controversata confiscare a averilor nu poate fi aplicat„ de aceast„ agen˛ie sau de organismele de r„spundere disciplinar„, pentru c„, dup„ cum bine ∫ti˛i, Ón Constitu˛ie se prevede c„ numai averea dob‚ndit„ ilicit poate fi confiscat„. ™i
exist„ decizii ale Cur˛ii Constitu˛ionale care au interpretat no˛iunea de îilicit“ ∫i ne-au spus exact ce Ónseamn„ îilicit“.
Aceast„ institu˛ie am spus c„ este o institu˛ie administrativ„ ∫i ia decizii administrative. Ea nu se suprapune cu nimic, cu nicio alt„ institu˛ie care exist„ ast„zi ∫i Ón niciun caz cu Poli˛ia ∫i cu Parchetul, a∫a cum, Ón mod eronat, s-a sus˛inut Ón timpul dezbaterilor asupra acestei legi. Nu se suprapune, pentru c„ nu se ocup„ de acea zon„ a penalului, Ón care se poate dovedi ∫i se dovede∫te Óntr-un proces penal c„ o anumit„ por˛iune din avere provine dintr-o infrac˛iune. Acolo unde exist„ astfel de indicii ∫i de suspiciuni ∫i de probe, avem Poli˛ie ∫i Parchet ∫i nu avem nevoie de o nou„ institu˛ie, de o anticamer„ Ón acest proces penal.
Dimpotriv„, agen˛ia acoper„ acea zon„ gri, nepenal„, Ón care exist„ o por˛iune de avere nejustificat„ sau un conflict de interese, dar nu se poate dovedi c„ aceasta provine din infrac˛iune.
Pentru acest domeniu, Ón acest moment, nu exist„ reglement„ri eficiente. ™i aceasta este aria pe care urmeaz„ s-o acopere, prin competen˛a sa, Agen˛ia de Integritate.
De ce nu am sus˛inut proiectul din 2004? Foarte pe scurt. Din dou„ motive: pentru c„ are norme neconstitu˛ionale, cum ar fi sanc˛iunea de eliberare din func˛ie pentru func˛ii eligibile care, potrivit Constitu˛iei, pot determina anumite persoane s„ fie eliberate din func˛ie numai Ón modalit„˛ile prev„zute de Constitu˛ie, ∫i, doi, acel proiect din 2004 nu se ocup„ de controlul averilor.
A∫ mai aminti, Ón partea final„, c„ ∫i societatea civil„ v„ roag„ — sau v„ solicit„ — s„ adopta˛i acest proiect de lege Ón forma c‚t mai apropiat„ de cea aprobat„ Ón Guvern. M„ refer la organiza˛iile neguvernamentale, care au un cuv‚nt de spus cu privire la orice proiect de lege din societatea rom‚neasc„.
Av‚nd Ón vedere c„ la Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a Camerei Deputa˛ilor, prin amendamentele admise, s-a adoptat o form„ care creeaz„ o institu˛ie de care nu avem nevoie, ceea ce solicit este respingerea amendamentelor adoptate de Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a Camerei Deputa˛ilor.
™i mai spun o dat„ de ce nu avem nevoie de acest proiect Ón forma adoptat„ de Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i: pentru c„ acest proiect, practic, transform„ agen˛ia Óntr-o anticamer„ a organelor care aplic„ legea Ón domeniul penal.