Monitorul Oficial·Partea II·8 aprilie 2004
Dezbatere proiect de lege · retras
Emil Boc
Discurs
Amendamentul este Ón nume personal, domnule pre∫edinte, ∫i voi fi foarte scurt, pentru c„ am avut deja o dezbatere general„ pe marginea acestui articol.
Œn cadrul amendamentelor respinse, la punctul 42 ∫i la punctul 43, exist„ dou„ amendamente pe care le-am depus cu privire la calomnie.
Primul amendament vizeaz„ eliminarea calomniei din Codul penal ∫i sanc˛ionarea acesteia doar la nivel civil, la fel ca ∫i Ón cazul insultei.
Trei argumente pentru eliminarea calomniei:
1) Nu este firesc ca pentru un delict de opinie s„ se aplice o sanc˛iune penal„.
Libertatea de exprimare nu poate fi limitat„ prin sanc˛iuni penale. Libertatea de exprimare presupune ∫i exprimarea ideilor care ∫ocheaz„, ofenseaz„ sau chiar deranjeaz„. Din acest punct de vedere, aplicarea aceleia∫i sanc˛iuni ca ∫i Ón cazul insultei — de a fi reglementat„ doar la nivel civil — mi se pare o consecin˛„ fireasc„ ∫i logic„.
2) Sanc˛iunea penal„ Ón esen˛„ pentru un delict de opinie are un efect de cenzur„ asupra acelora care ar trebui s„ beneficieze de exerci˛iul libert„˛ii de exprimare Ón interes public, Ón sensul c„ induce acea stare de autocenzur„ de a nu scrie, exist‚nd temerea aplic„rii unei sanc˛iuni penale care Ónseamn„ cazier, cu toate consecin˛ele pe care le cunoa∫tem.
™i, nu Ón ultimul r‚nd, Ón al treilea r‚nd, la nivel european, exigen˛ele Conven˛iei Europene cer ca aceste delicte de opinie s„ nu fie incriminate Ón legisla˛ia penal„ ∫i s„ r„m‚n„ la nivel civil.
Dac„ acest amendament nu va fi acceptat, Ón subsidiar, domnule pre∫edinte, v-a∫ propune s„ avem aten˛ia cu privire la sanc˛iunea calomniei Ón forma propus„ de c„tre ini˛iator ∫i acceptat„ de c„tre comisie: îAfirmarea sau imputarea Ón public prin orice mijloace a unei fapte determinate privitoare la o persoan„, care dac„ ar fi adev„rat„ ar expune acea persoan„ la o sanc˛iune penal„, administrativ„ sau disciplinar„ ori dispre˛ului public, se pedepse∫te cu zile amend„.“ Este art. 220, care trebuie s„ fie corelat cu art. 56 din Codul penal, unde se spune: îDac„ legea prevede c„ o infrac˛iune se pedepse∫te numai cu amend„, f„r„ a-i ar„ta limitele, minimul special al zilelor amend„ este de 20 de zile, iar maximul special de 120 de zile.“ Altfel spus, Ón cazul calomniei sanc˛iunea minim„ ar fi 20 de zile ∫i sanc˛iunea maxim„ 120 de zile amend„. Dac„ corobor„m acest text cu un alt text din Codul penal, care stabile∫te cuantumul material pentru fiecare zi amend„, observ„m c„ se poate ajunge la o pedeaps„ Óntre 20 de milioane ∫i 120 de milioane, av‚nd Ón vedere c„ fiecare zi amend„ este ∫i poate fi calculat„ Óntre 100.000 ∫i 1.000.000 de lei.
Av‚nd Ón vedere starea material„ a rom‚nilor, noi consider„m c„ aceste pedepse trebuie s„ fie corelate. O sanc˛iune minim„ de 20 de milioane care poate fi aplicat„ de judec„tor este exagerat„. Din acest punct de vedere, solu˛ia subsidiar„ pe care v-o propunem este de a compatibiliza aceste sanc˛iuni cu situa˛ia material„ ∫i, astfel, am propus ca amendament sanc˛ionarea calomniei, dac„ dumneavoastr„ ve˛i respinge primul amendament, cu zile amend„ de la 10 la 120, l„s‚nd maximul special, dar cobor‚nd minimul special de la 20 la 10, pentru a