Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·18 februarie 2000
procedural · adoptat
Dragoº Negrescu
Discurs
Aº face întâi o precizare cu privire la modalitatea în care se încheie aceste Memorandumuri de finanþare, pentru cã procesul pregãtitor, pânã când se ajunge la semnarea efectivã a Memorandumului, dureazã mai multe luni. În general, proiectul formulat de partea românã trebuie aprobat în Comitetul de gestiune PHARE, care este constituit din statele membre ale Uniunii Europene, iar o datã aprobat acel proiect de cãtre comitetul de gestiune pe care vi-l menþionez, nu se mai pot face modificãri în anexa tehnicã a Memorandumului, din motive care þin de proceduri.
Procesul legislativ în cadrul Uniunii Europene este destul de complex, apare un interval de câteva luni între momentul în care fiºele de proiect sunt aprobate de comitetul de gestiune ºi momentul în care Memorandumul de finanþare poate fi efectiv semnat.
Acum, dacã ne referim la angajamentele luate, trebuie sã distingem între angajamentele legale, care leagã pe cel care ºi le asumã, ºi angajamente de cele mai bune eforturi. De asemenea, trebuie distins între obligaþiile de mijloc ºi obligaþiile de rezultat. Lectura textului cu privire la Banca Agricolã nu îndreptãþeºte aprecierea cum cã textul respectiv ar constitui o obligaþie asumatã de a privatiza banca pânã la sfârºitul anului. Banca Agricolã este o primã prioritate pe lista Guvernului, planificatã la privatizare pentru sfârºitul anului 1998. Deci, planificatã la privatizare. Nu este o obligaþie de a se privatiza.
Acum, între altele, aº vrea sã menþionez ºi faptul cã, în ce priveºte Banca Agricolã, procesul de privatizare _stricto sensu_ a început o datã cu numirea comisiei de privatizare, potrivit Legii privatizãrii bãncilor ºi, de asemenea, potrivit hotãrârii de guvern care stabileºte normele metodologice. Împrejurarea cã Banca Agricolã nu a fost pusã efectiv în vânzare nu înseamnã cã procesul de privatizare a ei, care include ºi pregãtirea, nu a fost declanºat.
Acum, în ce priveºte societãþile de asigurare ASIROM ºi ASTRA, menþiunea în text cu privire la ASIROM sunã
astfel: ”ASIROM va fi privatizat în 1998, iar ASTRA va fi pregãtitã pentru privatizare în 1999Ò. ASIROM la ora actualã este o societate cu capital minoritar de stat. În cursul anului 1998 a avut loc o majorare de capital, la care Fondul Proprietãþii de Stat nu a luat parte, pentru cã, potrivit legii, nu poate sã participe la majorãrile de capital, deci nu poate sã investeascã direct în societãþile din portofoliu, majorarea de capital s-a fãcut pe baza unui raport de evaluare care a stabilit prima pentru acþiune, iar ASTRA, la ora actualã, este o societate cu capital majoritar care nu este direct de stat, pentru cã existã ºi niºte participaþii ale unor societãþi comerciale în care Banca Agricolã are la rândul sãu participaþii. Însã asta deja este o problemã care þine de modul în care s-a efectuat privatizarea, pe care nu sunt în mãsurã sã-l comentez. Menþionez însã faptul cã, strict vorbind, în cazul ASIROM, în cursul anului 1998, participaþia statului a devenit minoritarã.