Mihăiță Găină

„Bugetul – în dezbaterea Parlamentului României (ianuarie 2013)”

Este momentul potrivit pentru o caracterizare obiectivă a bugetului de stat pentru 2013. S-au spus deja multe despre acest buget, deși el este încă în stare de proiect. Având acum în vedere propunerile înaintate de Guvern Parlamentului, amendamentele colegilor din opoziție și unele atitudini critice față de cum arată acest document, doresc, în cele ce urmează, să dezvolt punctul de vedere exprimat imediat după ce prim-ministrul a prezentat într-o conferință de presă principalele date și priorități bugetare.

Așa cum afirmam și zilele trecute la discutarea în comisii, pentru prima dată după mulți ani Guvernul propune un buget prudent. Se poate susține această apreciere prin procentul modest, dar realist, de creștere economică. S-a vorbit despre un procent mai optimist, de o creștere de 2%, apoi de 1,8%, iar proiectul a fost înaintat cu un plus de 1,6% din PIB. Am folosit și eu expresia, după mulți ani, așa cum au folosit-o și alți colegi și comentatori, deoarece ne amintim că la discutarea proiectului de anul trecut se avansau cifre de creștere cu totul nerealiste, de 3%, și abia s-a realizat 1%, iar în anii și mai din urmă cifrele de creștere au tot fost ajustate în jos, pentru că de fiecare dată se pornea de la premise mincinoase. Acum ne propunem un 1,6% prudent, și dacă realizăm 2%, cu atât mai bine, decât să promitem că realizăm 5% și cu trecerea timpului să vedem că ne-am înșelat.

După mulți ani ni se propune un proiect de buget corect și echitabil. Este un buget corect pentru că se bazează pe ceea ce poate economia și societatea românească în conjunctura prezentă, internă, europeană și internațională. Multe din statele Uniunii Europene, și chiar Uniunea în ansamblu, se află încă sub managementul de criză. Este corect să spui cetățenilor care sunt estimările privind veniturile la buget care se pot colecta cu mijloacele legale și umane pe care le avem la dispoziție și că nu este bine să ne îndatorăm peste cele 3 miliarde de euro prevăzute în proiect, pentru a nu îngreuna sarcina generațiilor viitoare. Trebuie să fim corecți și față de cei care vin după noi și care vor trebui să plătească datoriile angajate de guvernele noastre.

Este un buget echitabil deoarece în repartizarea cheltuielilor s-a ținut cont de toate cerințele stringente ale societății românești în anul 2013 și mai ales pentru că respectă prioritățile investiționale privind dezvoltarea infrastructurii, a agriculturii și de cofinanțare a proiectelor realizate cu fonduri europene. Este remarcabil faptul că sumele alocate din buget pentru cofinanțarea proiectelor cu fonduri europene sunt cu 400% mai mari decât cele cheltuite în anul 2012, aceasta și din cauza faptului că anul 2012 a fost unul dintre cei mai slabi în accesarea banilor veniți de la Uniunea Europeană.

Este de apreciat modul transparent în care s-a lucrat la elaborarea și prezentarea bugetului. Încă din luna septembrie 2012, Guvernul Ponta I a precizat că, nefiind un guvern rezultat din alegeri, ar fi incorect ca înaintea alegerilor din 9 decembrie să se elaboreze și să se adopte un buget cu prevederi anuale și multianuale, să punem în fața faptului împlinit viitorul Guvern și viitorul Parlament. Însă pe tot acest parcurs s-a lucrat la proiecția bugetară pentru 2013 și cu unele prognoze pentru anii următori, așa încât statul a funcționat în ianuarie 2013 cu un buget echivalent celui din anul precedent și după alegeri s-a venit operativ cu proiectul pentru 2013 pe care-l discutăm și-l vom adopta în aceste zile.