Florin Constantinescu

„Bugetul pe anul 2013, la a doua și ultima rectificare” Doamnelor și domnilor,

Stimați colegi,

Au trecut aproape șapte luni de la ultima mea alocuțiune în plenul Senatului pe tema bugetului. Spuneam la momentul respectiv că s-au făcut toate eforturile ca bugetul aprobat pe anul 2013 să fie unul corect și echilibrat, dar că, indubitabil, timpul și realitatea cotidiană ne vor arăta lacunele existente în conceperea acestui buget. Și iată că așa s-a întâmplat. În definitiv, asta înseamnă rectificare bugetară: a împărți banii după necesități, nevoi și priorități. Luăm bani de unde nu s-au cheltuit și alocăm unde vedem că este nevoie. Este o rectificare pozitivă, pe de o parte, în sensul în care se vor adăuga bani sectoarelor în care se înregistrează un deficit. Pe de altă parte, sumele alocate la începutul anului și nefolosite vor fi repartizate în altă parte, eventual pe proiecte de infrastructură sau alte sectoare. În cazul acesta, se poate discuta despre o rectificare negativă.

Premierul Victor Ponta declara faptul că nu se poate vorbi despre rectificare bugetară în ceea ce privește salariile, pensiile și toate cheltuielile curente, care, în mod cert, vor fi asigurate. Din acest punct de vedere, sunt în asentimentul Guvernului USL, condus de Victor Ponta, subliniind faptul că anul viitor trebuie deja să ne gândim la mărirea salariilor și pensiilor. Și permiteți-mi să-l citez: „Anul viitor, cu siguranță vom indexa pensiile cel puțin cu rata inflației. De fapt, mai mult decât rata inflației, pentru că se pare că, după niște alarme false că o să fie megainflație, o să avem undeva spre 2% inflație. Inflația este foarte mică.”

Pentru finalul lunii septembrie, a fost stabilită cu Fondul Monetar Internațional o țintă de deficit bugetar de 9,1 miliarde de lei. Avem, în primele opt luni ale anului trecut, un deficit procentual de 1,27% din PIB, respectiv opt miliarde de lei, în condițiile în care evoluția veniturilor nu a ținut pasul cu avansul cheltuielilor.

Vă reamintesc, stimați colegi, că în perioada ianuarie–august veniturile au urcat cu doar 4,4%, în timp ce avansul cheltuielilor a fost de 4,8%, comparativ cu primele opt luni ale anului trecut. Rezultă de aici un ritm de creștere a veniturilor bugetare la jumătate față de creșterea anuală bugetară, evoluția încasărilor reflectând doar parțial ascensiunea economiei.

Vom menține ținta de deficit bugetar pentru întreg anul 2013 de 2% din PIB, respectiv 14,7 miliarde de lei, și la cea de-a doua rectificare bugetară. Cel mai important lucru este să planificăm banii alocați pe sectoare, astfel încât să nu mai avem situații în care să rămână bani nefolosiți. Sectoarele unde este nevoie stringentă de anumite sume trebuie să le primească. Să nu mai avem situații în care un anumit proiect, fie el o construcție de drum, reabilitare de școală și așa mai departe, să nu poată fi finalizat pentru că din bugetul statului nu-i mai sunt repartizați banii necesari.