Ion Predescu

Ce a determinat un num„r at‚t de mare de texte Ón forme diferite de adoptare Óntre cele dou„ Camere? De la data de c‚nd Senatul a adoptat proiectul de Lege privind modific„rile ∫i complet„rile Codului de procedur„ penal„ ∫i ale altor legi cu implica ˛ ii asupra codului au fost adoptate ca reglement„ri noi: Legea Poli ˛ iei Rom‚ne, Statutul poli ˛ istului rom‚n, Legea poli ˛ iei de frontier„, Legea Jandarmeriei Rom‚ne. Toate aceste 4 legi au adus Ón forma actual„, Ón vigoare, competen ˛ e ∫i atribu ˛ ii noi pentru aceste autorit„ ˛ i. Exercitarea lor se reflect„ asupra reglement„rilor din Codul de procedur„ penal„.

Tot Ón aceast„ perioad„ de timp, dup„ cum bine ∫ti ˛ i, a fost adoptat„ Legea privind Parchetul Na ˛ ional Anticorup ˛ ie, care a modificat structural competen ˛ e ale Parchetului General ∫i ale Parchetelor cur ˛ ilor de apel, inclusiv structuri ∫i raporturi Óntre poli ˛ ia judiciar„, poli ˛ ia de urm„rire penal„ ∫i procurorii din Parchetul Na ˛ ional Anticorup ˛ ie.

Tot Ón aceast„ perioad„ a fost adoptat„ Conven ˛ ia european„ asupra drepturilor omului, urmat„ de trei decizii ale Comitetului Mini∫trilor, acestea ca acte obligatorii, care, Óntre altele, au implica ˛ ii directe privind inclusiv termeni ∫i competen ˛ e Ón materie de procedur„ penal„.

Potrivit acestor reglement„ri — este vorba de art. 5 — îprocurorul nu mai este magistrat, Ón sensul legii, similar judec„torului de scaun“. De aici efecte privind emiterea mandatului de arestare preventiv„, efectuarea perchezi ˛ iei. Toate p„r ˛ ile, toate normele din Codul de procedur„ penal„ privitoare la aceste dou„ mari institu ˛ ii au trebuit s„ fie reconsiderate Ón lumina noii concep ˛ ii care reprezint„ noua reglementare dominant„ Ón Comunitatea European„ ∫i c„reia, din motive de aderare, trebuie s„ ne armoniz„m obligatoriu.

Apoi, aderarea a dus obligatoriu la deschiderea multor capitole Ón privin ˛ a justi ˛ iei ∫i a altor institu ˛ ii ∫i modific„ri legislative corespunz„toare pentru Ónchiderea lor.

Œn partea final„, v„ voi ruga s„ fi ˛ i de acord cu modific„rile pe care vi le propune comisia de mediere la art. XI. Acesta se refer„ la data intr„rii Ón vigoare a acestei legi Ón noua concep ˛ ie ∫i structur„, cu modific„rile ∫i complet„rile de sute de articole.

Cele dou„ Camere nu au avut controverse, puncte de vedere diferite, dar dup„ adoptarea modific„rilor ∫i, Óndeosebi, a celor privind perchezi ˛ iile, arestul preventiv, durata, cine Ól dispune, c„ile de atac, mod de contestare, aducere la Óndeplinire a execut„rii mandatului, toate aceste opera ˛ iuni, ca regim juridic, acquis-ul comunitar prevede c„ se aplic„ de Óndat„. Aplicarea lor de Óndat„ ne-a obligat ∫i ne oblig„ la adoptarea unei norme, aici, la art. XI, care s„ execute, s„ aduc„ la Óndeplinire aceast„ cerin ˛ „ imperativ„.

Pe de alt„ parte, o lege de asemenea propor ˛ ii ∫i de asemenea importan ˛ „ nu se pune Ón aplicare de Óndat„. Este necesar, imperativ un termen pentru cunoa∫tere ∫i un termen pentru preg„tirea punerii Ón aplicare, Ón toate structurile ∫i mecanismele pe care le implic„ Codul de procedur„ penal„, Ón toate autorit„ ˛ ile ∫i organele cu atribu ˛ ii Ón aceast„ privin ˛ „, toate instan ˛ ele judec„tore∫ti, toate parchetele, fie Parchetul General, fie Parchetul