Monitorul Oficial·Partea II·20 februarie 2004
Dezbatere proiect de lege · respins
Eugen Gheorghe Nicol„escu
Discurs
Codul fiscal adoptat Ón decembrie 2003 Ón numai c‚teva zile, f„r„ o dezbatere serioas„, f„r„ prezen˛a ministrului finan˛elor publice, a Ónceput s„ produc„ efecte de la Ónceputul acestui an.
Am spus-o ∫i o repet„m c„ acest Cod fiscal nu a adus nimic nou, nu a simplificat legisla˛ia stufoas„ care a bulversat mediul de afaceri ∫i care va permite Ón continuare abuzuri din partea Fiscului.
La adoptarea sa, principala caracteristic„ trebuia s„ fie stabilitatea, urm„rindu-se predictibilitatea, reprezent‚nd una din ra˛iunile pentru care mul˛i anali∫ti economici, oameni politici ∫i reprezentan˛i ai mediului de afaceri au salutat modalitatea de str‚ngere a legisla˛iei fiscale Óntrun cod.
Cu toate acestea nici nu s-au publicat bine toate normele de aplicare ∫i acela∫i ministru al finan˛elor publice comenteaz„ despre modific„rile care se vor aduce Codului fiscal.
Este clar c„ nu s-a f„cut dec‚t o adunare a legisla˛iei existente, f„r„ o analiz„ profesionist„, f„r„ a se evalua perspectiva de dezvoltare a politicilor fiscale, dar ∫i inconsecven˛a referitoare la cota unic„ de impozitare pe venitul persoanelor fizice.
Uneori ne Óntreb„m dac„ este amatorism sau predomin„ duplicitatea prin care se Óncearc„ inducerea Ón aten˛ia opiniei publice a unor teme care intereseaz„ pe toat„ lumea, cum este fiscalitatea.
Credem tot mai mult c„ acest Guvern improvizeaz„ politici fiscale, arunc„ pe pia˛„ teme controversate, le supune aprob„rii sau oprobiului public, renun˛„ la ele, le readuce din nou Ón aten˛ie.
Este un joc pervers care urm„re∫te permanent modificarea aten˛iei de la ceea ce se Ónt‚mpl„ cu adev„rat:
— fiscalitatea este excesiv„ at‚t asupra firmelor, c‚t ∫i a persoanelor fizice;
— majorarea impozitului pe profitul activit„˛ii pentru export a avut ca efecte diminuarea exporturilor ∫i a rezervelor Ón valut„;
— lipsa unei strategii coerente Ón domeniul fiscalit„˛ii a antrenat distorsion„ri ale mediului de afaceri;
— acceptarea f„r„ responsabilitate a unor constr‚ngeri interna˛ionale f„r„ discern„m‚nt care au pus Ón dificultate mai ales Óntreprinderile mici ∫i mijlocii;
— patronarea corup˛iei prin aplicarea procedeelor de acordare de scutiri, e∫alon„ri ∫i ree∫alon„ri de obliga˛ii fiscale pe criterii politice;
— tolerarea indisciplinei financiare pentru firmele care fac parte din cotizan˛ii P.S.D. sau baronilor locali P.S.D.;
— numirea unor pseudoprofesioni∫ti la conducerea direc˛iilor finan˛elor publice jude˛ene, dar membri de partid slugarnici.
Toat„ aceast„ stare de lucruri nu ne d„ nici o garan˛ie c„ Rom‚nia va avea un Cod fiscal modern ∫i eficient, adaptat cerin˛elor unei economii func˛ionale de pia˛„, un cod pe Ón˛elesul tuturor, u∫or de citit ∫i aplicat, care s„ realizeze un climat corect de desf„∫urare a afacerilor, de plat„ a contribu˛iilor la bugetul statului.