Cristian Ghica

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în temeiul Protocolului nr. 1, în vederea examinării Documentului de reflecție privind aprofundarea uniunii economice și monetare.

În cadrul Comisiei pentru afaceri europene raportor a fost doamna senator Gabriela Crețu.

La lucrările comisiei au participat reprezentanți ai Ministerului Finanțelor Publice, Autorității de Supraveghere Financiară și ai Băncii Naționale a României.

Au fost analizate procesele-verbale ale Comisiei economice, industrii și servicii, Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, Comisiei pentru dezvoltare și strategie economică și fișa de sinteză a Serviciului pentru afaceri europene.

În urma examinării, Comisia pentru afaceri europene formulează următoarele:

1. Se întărește faptul că uniunea economică și monetară nu este un scop în sine, ci un cadru în care crearea locurilor de muncă, creșterea economică, echitatea socială, convergența economică și stabilitatea financiară să fie principalele obiective urmărite.

2. Se apreciază abordarea Comisiei Europene de a da dovadă de transparență față de statele membre care, în prezent, nu fac parte din zona euro în ceea ce privește măsurile suplimentare avute în vedere în direcția aprofundării UM.

3. Se sprijină propunerile Comisiei în domeniul convergenței economice și sociale, dat fiind faptul că acest obiectiv are o importanță deosebită atât la nivelul zonei euro, cât și la nivelul Uniunii Europene. Se sprijină, de asemenea, propunerea președintelui Comisiei europene de a se institui un instrument de aderare la zona euro pentru statele membre non-euro.

4. În ce privește mecanismul Fondului unic de rezoluție, se consideră că utilizarea cheii de distribuție utilizată în cadrul Fondului unic de rezoluție trebuie să fie determinată în funcție de dimensiunea sistemului bancar din fiecare stat membru.

5. Se respinge dezvoltarea de instrumente noi de finanțare la nivelul zonei euro care să fie asimilate de investitori în categoria activelor sigure ( _safe assets_ ) de tipul _sovereign bond-backed securities_ , și anume instrumente de datorie colateralizate cu portofolii de titluri de stat în zona euro, pe două tranșe de nivel, junior și senior, în condițiile în care:

– asigurarea lichidității noului instrument ar impacta negativ lichiditatea și formarea prețului pentru celelalte tipuri de stat la nivel suveran și, deci, costurile cu refinanțarea datoriei publice;

– nivelul ridicat de coordonare necesar la nivelul agențiilor de datorie publică în ce privește calendarul emisiunilor și maturităților, care să permită o structură fezabilă acestui instrument, poate afecta funcționarea piețelor de referință a titlurilor de stat suverane și, deci, creșterea riscurilor de refinanțare și de accesare a piețelor de datorie în statele membre;

– evaluarea riscurilor și a beneficiilor introducerii unui instrument atât de complex implică, de asemenea, evaluarea probabilității de _default_ parțial sau total la nivelul zonei euro.