„Comisia pentru învățământ a Camerei Deputaților a decis sancționarea tuturor formelor de violență fizică în școli”
Comisia pentru învățământ din Camera Deputaților a finalizat dezbaterile mai multor secțiuni din Proiectul legii învățământului preuniversitar, după câteva săptămâni de muncă asiduă și zeci de ore de discuții. Cele mai importante dintre acestea se referă la drepturile și obligațiile beneficiarilor sistemului de învățământ, precum și la sancțiunile aplicabile elevilor.
În urma analizei de până acum a celor peste 1.000 de amendamente depuse*, consider că forma propusă de comisie, în ceea ce privește capitolele dezbătute și votate până în prezent, face față cu brio exigențelor* privind instituirea unei educații de calitate, prin schimbările preconizate în acest pachet legislativ vital pentru prezentul și viitorul educației naționale.
Consider că noile prevederi privind răspunderea disciplinară din acest act normativ sunt extrem de importante, deoarece era necesar să răspundem consecințelor unor acte abuzive și agresive, așa cum s-au petrecut în unitățile școlare din țară în ultima perioadă.
Astfel, în ceea ce privește violența fizică sub orice formă din școli, comisia a deliberat în mod indiscutabil sancționarea acesteia. De asemenea, exmatricularea elevilor poate surveni doar în situații foarte grave, cu drept de reînscriere în anul școlar următor, în aceeași unitate de învățământ.
Potrivit amendamentului adoptat referitor la acest subiect, înaintat de PNL, PSD și Ministerul Educației și agreat de toate celelalte grupuri parlamentare, analiza disciplinară poate fi inițiată de personalul școlar, în urma unei încălcări a regulamentelor unității de învățământ preuniversitar sau a comportamentului inadecvat al elevului.
Elevul și părinții/tutorii legali vor fi, în consecință, informați cu privire la natura încălcării și vor fi convocați la o întâlnire formală. Elevii au dreptul la apărare și nu pot fi supuși unor sancțiuni colective. Pentru a putea fi sancționați, faptele trebuie să se petreacă în perimetrul unității de învățământ, în cadrul activităților extrașcolare sau în cadrul activităților desfășurate în mediul online.
Sancțiunile ce pot fi aplicate elevilor, în funcție de gravitatea faptei, sunt: observație individuală; mustrare scrisă; retragerea temporară sau pe durata întregului an școlar a burselor de care beneficiază elevul; mutarea disciplinară la o clasă paralelă din aceeași unitate de învățământ; suspendarea elevului pe o durată limitată de timp; preavizul de exmatriculare; exmatricularea cu drept de reînscriere, în anul școlar următor, în aceeași unitate de învățământ; exmatricularea cu drept de reînscriere, în anul școlar următor, în altă unitate de învățământ; exmatricularea fără drept de reînscriere pentru elevii din învățământul postliceal. Aceste sancțiuni pot fi însoțite și de scăderea notei la purtare.
Toate sancțiunile aplicate se comunică individual, în scris, atât elevilor, cât și părinților/tutorilor legali. Sancțiunea se aplică din momentul comunicării acesteia sau ulterior, după caz. Sancționarea elevilor sub forma mustrării în fața colectivului clasei sau al școlii este interzisă în orice context.
Violența fizică sub orice formă se sancționează conform dispozițiilor legale în vigoare, mai prevede amendamentul admis.
Potrivit formei adoptate de Comisia pentru învățământ, mutarea disciplinară la o clasă paralelă din aceeași unitate de învățământ, suspendarea elevului pe o durată limitată de timp, preavizul de exmatriculare, exmatricularea cu drept de reînscriere, în anul școlar următor, în aceeași unitate de învățământ, exmatricularea cu drept de reînscriere, în anul școlar următor, în altă unitate de învățământ, nu se pot aplica în învățământul primar.
De asemenea, conform proiectului legislativ, preavizul de exmatriculare și exmatricularea cu drept de reînscriere în anul școlar următor, în aceeași unitate de învățământ, se pot aplica în învățământul obligatoriu numai în situații foarte grave, când prezența elevului în școală pune în pericol siguranța elevilor sau a personalului din școală, afectând dreptul la educație, respectiv la muncă. Suspendarea elevului se poate realiza pentru o durată de maximum 5 zile lucrătoare. Un elev nu poate fi suspendat pe durata unui an școlar pentru mai mult de 15 zile lucrătoare.
Elevii care au fost sancționați beneficiază de consiliere, intervenție psihologică și psihoterapie, precum și de activități remediale. Procedura de aplicare a sancțiunilor prevede în mod obligatoriu: informarea elevilor și a părinților/tutorilor legali; intervievarea elevilor, în prezența părinților/tutorilor legali; după caz, consultarea managerului de caz desemnat de DGASPC, în acord cu Hotărârea Guvernului nr. 49/2011, și a raportului de evaluare multidisciplinară realizat de acesta; oferirea posibilității de contestare a sancțiunii.
În procesul de sesizare și analiză disciplinară a elevilor, comunicarea cu părinții/tutorii legali se realizează în absența elevilor, într-un spațiu dedicat, care asigură confidențialitatea, în prezența consilierului școlar și a mediatorului școlar, dacă este necesar.
Elevii care se fac responsabili de deteriorarea sau sustragerea bunurilor unității de învățământ sunt obligați să acopere, în conformitate cu prevederile art. 1.357–1.374 din Codul civil, toate cheltuielile ocazionate de lucrările necesare reparațiilor sau, după caz, să restituie bunurile ori să suporte toate cheltuielile pentru înlocuirea bunurilor deteriorate sau sustrase. În cazul distrugerii sau deteriorării manualelor școlare primite gratuit, elevii vinovați înlocuiesc manualul deteriorat cu un exemplar nou, corespunzător disciplinei, anului de studiu și tipului de manual deteriorat. În caz contrar, elevii vor achita contravaloarea manualelor respective. Elevii nu pot fi sancționați cu scăderea notei la purtare pentru distrugerea sau deteriorarea manualelor școlare.
Remarc disponibilitatea și solicitudinea doamnei ministru Ligia Deca, care a participat permanent la lucrările Comisiei pentru învățământ, de dimineață până seara, având un aport substanțial în discuțiile pe marginea fiecărui articol și alineat dezbătut.
Sunt convinsă că forma finală a legilor educației, ce va fi votată de Parlament, va întruni rezolvările marii majorități a solicitărilor și doleanțelor tuturor celor implicați* în procesul de învățământ – elevi, cadre didactice, părinți, conducerea școlilor și autoritățile abilitate* –, astfel încât noile acte normative să asigure calitatea mult dorită a sistemului, în paralel cu reducerea abandonului școlar și a analfabetismului funcțional.*