Eugen Nicolicea

Cu privire la solicitarea colegului, aceasta este perfect regulamentară, în sensul că un lider poate să solicite verificarea cvorumului.

Eu am o discuție regulamentară despre ceea ce înseamnă „cvorumul” și „când este necesar.” Pentru că, „în cazul în care cvorumul legal nu este întrunit, președintele de ședință suspendă ședința și arată ziua și ora de reluare a lucrărilor”.

Trebuie să vedem, conform regulamentului, ce înseamnă „cvorum legal” și „când este necesar”.

Astfel, conform art. 39 din Regulamentul ședințelor comune, „în toate cazurile în care Camera Deputaților și

Senatul, în ședințe comune, adoptă legi, hotărâri sau moțiuni, trebuie să fie prezenți cel puțin jumătate plus unu din membrii care compun cele două Camere ale Parlamentului”. Este singura reglementare care obligă prezența a jumătate plus unu din membrii celor două Camere.

Alineatul următor sau teza următoare din art. 39 precizează foarte clar ce este cvorumul legal: „Dacă în sală nu sunt prezenți cel puțin jumătate plus unu...” – în cazurile de vot pentru legi, hotărâri sau moțiuni –, „președintele care conduce ședința comună a celor două Camere amână votarea până la întrunirea cvorumului legal.”

Deci cvorumul legal este acel cvorum necesar adoptării unor legi, hotărâri sau moțiuni.

O altă reglementare în acest regulament, ca și în altele, privind așa-zisul cvorum de ședință sau de prezență nu există nici în Regulamentul Camerei Deputaților, nici în Regulamentul ședințelor comune ale celor două Camere.

Potrivit Deciziei nr. 4/1994 a Curții Constituționale, ni se dă definiția cvorumului: „Cvorumul constituie o condiție prealabilă, care trebuie întrunită imediat înaintea votării...” – deci nu în alte cazuri – „în scopul asigurării unei prezențe semnificative a parlamentarilor...” – atenție! – „la adoptarea legilor”.

Deci la legiferare, nu în alte cazuri.

De asemenea, Decizia nr. 55/2001 a Curții Constituționale spune, privind Regulamentul Camerei Deputaților, că, până la o anumită dată, „erau prevăzute două categorii de cvorum – cvorumul de lucru și cvorumul de vot, care erau identice; dintre acestea, numai cvorumul de vot este reglementat prin Constituție” și spune că, de la acea dată, nu mai sunt prevăzute deloc cvorumul de lucru și cel de vot în Regulamentul Camerei Deputaților.

Aș putea să citez, cu titlu de excepție de la dispoziția art. 39 din Regulamentul ședințelor comune ale Camerei Deputaților și Senatului, „un cvorum diferit pentru ședințele în care se dezbat alte probleme decât adoptarea de legi, hotărâri sau moțiuni”.

Având în vedere faptul că, așa cum prevede Regulamentul ședințelor comune, acesta se completează cu regulamentele celor două Camere, conform art. 14 alin. (6) din Regulamentul Camerei Deputaților, înainte de votare, președintele poate cere verificarea cvorumului. Nu este cazul.