Maria Manolescu

Da. Cu privire la întrebarea domnului senator Gheorghe Acatrinei, referitor la majorarea accizelor începând cu data de 1 mai 2002 pentru alcool, distilate ºi bãuturi alcoolice distilate, Ministerul Finanþelor Publice precizeazã urmãtoarele:

Recenta majorare a accizelor la alcool, distilate ºi bãuturi alcoolice distilate a avut drept cauzã principalã faptul cã, în perioada premergãtoare alegerilor din anul 2000, pentru a câºtiga capital politic, guvernarea anterioarã a redus în mod artificial, de aproape trei ori, accizele la aceastã grupã de produse. Teoria conform cãreia orice tendinþã de creºtere a fiscalitãþii duce automat ºi la amplificarea evaziunii fiscale, iar o scãdere a accizelor ar duce la creºterea încasãrilor la bugetul de stat a fost infirmatã în acest caz de faptul cã, deºi pe întreg parcursul anului 2001 Guvernul actual a menþinut nivelul scãzut al accizelor la alcool, precum ºi la distilate ºi bãuturi alcoolice distilate, acest fapt nu s-a dovedit a fi eficient, nereflectându-se corespunzãtor în veniturile bugetului de stat.

În al doilea rând, precizãm cã aderarea României la Uniunea Europeanã este un consens naþional, reprezintã prioritatea strategicã a politicii României ºi ea se poate realiza numai prin eforturile concertate ale instituþiilor guvernamentale, societãþii civile, mediului de afaceri ºi ale fiecãrui cetãþean român, indiferent de partidul de guvernãmânt. Majorarea accizelor a rezultat ºi ca urmare a deschiderii unor noi capitole în cadrul negocierilor pentru

aderarea României la Uniunea Europeanã, printre aceste capitole fiind ºi acela referitor la impozitare.

Pe linia accizelor, la momentul aderãrii la Uniunea Europeanã, nivelul acestora trebuie sã fie acelaºi cu cel minim prevãzut în Directivele comunitare, acest nivel fiind obligatoriu pentru orice stat membru. Diferenþele pe care România le înregistreazã la aceastã datã faþã de acest nivel minim impus de Directivele europene sunt foarte mari. Exemplificãm alcoolul, unde nivelul minim impus reprezintã 550 de euro, iar accizele la aceastã datã, dupã majorarea care s-a înregistrat la 1 mai, sunt de abia la 108,4 euro pe hectolitru, astfel încât, pentru a ajunge la data aderãrii la 550 de euro, România a adoptat politica paºilor mãrunþi. În prima perioadã creºterile vor fi mai mici, în corelare cu creºterea puterii de cumpãrare, creºterile cele mai semnificative urmând sã fie fãcute dupã anul 2005. Cel puþin în documentul de poziþie referitor la accize, transmis la Uniunea Europeanã, solicitãrile Guvernului României acestea sunt. Deci, dovadã cã în anul 2002 nivelul accizelor a crescut pentru alcool, de exemplu, numai cu 38 de euro, media anualã ar fi trebuit sã fie de circa 100 euro, pentru a avea o creºtere unitarã în fiecare an ºi a ajunge la 550 de euro la data aderãrii.

Ministerul Finanþelor Publice precizeazã cã modificarea accizelor la alcool, distilate ºi bãuturi alcoolice distilate urmeazã sã fie însoþitã ºi de mãsuri complementare, în scopul întãririi capacitãþii de colectare a veniturilor bugetului general consolidat, precum ºi al reducerii fenomenului de contrabandã ºi evaziune fiscalã în domeniul produselor supuse accizelor, cum ar fi promovarea în regim de urgenþã a Legii privind regimul de supraveghere ºi autorizare a producþiei, importului ºi comercializãrii unor produse supuse accizelor. Acest act normativ se aflã în faza finalã de aprobare în Parlament ºi instituie pentru prima datã în legislaþia in domeniul accizelor noþiunea de infracþiune ca mijloc de sancþionare a celor care încalcã legea.