Ioan Gavra

Da, da, vã mulþumesc, domnule vicepreºedinte.

Deci modificarea Regulamentului Camerei Deputaþilor, ca lege de organizare internã a acestui segment al Parlamentului României, a reprezentat ºi reprezintã o chestiune relevantã în activitatea acestei legislaturi a Camerei Deputaþilor.

Au fost foarte multe discuþii, foarte multe dezbateri, din pãcate unele contradictorii, în care s-au afirmat adversitãþile, care n-au condus într-un timp normal la realizarea acestui raport al comisiei speciale, care sã fie prezentat, dezbãtut ºi adoptat în varianta în care va fi adoptat la nivelul Camerei Deputaþilor.

Au existat mai multe puncte de vedere în legãturã cu restructurarea Regulamentului Camerei Deputaþilor.

Vreau sã vã precizez cã existã ºi o contestaþie depusã la Curtea Constituþionalã, pe articolul care priveºte organizarea grupurilor parlamentare, chestiunea legatã de independenþii Camerei Deputaþilor care nu vin prin alegeri, ci devin ”independenþiÒ prin pãrãsirea unui grup parlamentar, ºi care, probabil, va trebui luatã în considerare atunci când se va exprima punctul de vedere printr-o decizie a Curþii Constituþionale.

Vreau sã relev acest lucru ºi trebuie sã avem în vedere, chiar dacã depãºim articolul care se referã la organizarea grupurilor parlamentare, ca structuri fundamentale ale Camerei Deputaþilor, pentru cã o decizie similarã a fost datã de Curtea Constituþionalã în anul 1994, în care se dã dreptate celor de la Senat, care au contestat regulamentul, astfel încât se pot constitui grupuri parlamentre ºi din independenþi ºi un independent se poate afilia la oricare grup parlamentar la Senat, fiind considerat de drept membru al grupului parlamentar, ceea ce, deocamdatã, la Camera Deputaþilor nu se poate, pentru cã articolele din regulament interzic acest lucru. De acest lucru va trebui sã þinem cont, pentru cã acest regulament se va aplica în legislatura viitoare ºi, ca atare, debutul, dupã anul 2000, al noii legislaturi, trebuie sã fie în acord cu textul Constituþiei României.

Prima chestiune la care vreau sã mã refer este aceea a grupurilor parlamentare. Din pãcate, prin vechiul regulament, chiar dacã el a fost modificat ºi amendat pe parcurs, grupurile parlamentare nu ºi-au avut locul cuvenit în structurile de conducere ale Camerei Deputaþilor decât formal, deci ca afirmaþie într-un articol de regulament. Or, trebuie sã înþelegem cã structura fundamentalã, de bazã a Camerei Deputaþilor, dupã care funcþioneazã celelalte structuri, inclusiv comisiile permanente, sunt grupurile parlamentare, iar liderii grupurilor parlamentare efectiv trebuie sã participe, chiar dacã la unele chestiuni numai prin consultare, la luarea tuturor deciziilor care privesc funcþionarea ºi organizarea Camerei Deputaþilor.

Din pãcate, acest lucru s-a întâmplat rareori pânã acum la Camera Deputaþilor, a fost un fenomen aleatoriu, astfel încât discuþiile din plenul Camerei Deputaþilor au fost prelungite prin intervenþia aici, de fapt, a punctelor de vedere pe care le exprimau liderii grupurilor parlamentare.