Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·12 iunie 2004
other · respins
Teodor Bobi∫
Discurs
Da, domnule pre∫edinte.
A∫ dori mai Ónt‚i s„ dau r„spunsul domnului senator de la P.R.M. care a criticat faptul c„ domeniile care au fost prezentate Ón proiectul de lege nu ar fi suficient de clar formulate, astfel Ónc‚t s„ nu se ajung„ la emiterea de reglement„ri Ón domeniul organic.
Vreau s„ spun c„ Ón Constitu˛ie, ca ∫i Ón celelalte reglement„ri, domeniile sunt numai enun˛ate. Este grija legiuitorului s„ nu emit„ reglement„ri de natur„ organic„ acolo unde textul constitu˛ional ∫i celelalte legi organice nu permit acest lucru. Or, Ón momentul de fa˛„, a∫a cum s-a procedat, de altfel, e o cutum„ Ón Parlament, Óntotdeauna, la legile de abilitare a Guvernului au fost enun˛ate doar domeniile Ón care Guvernul poate s„ vin„ s„ emit„ reglement„ri ∫i s-a instituit regula c„ aceste reglement„ri nu pot s„ fie de natur„ organic„. Sigur c„ Ón momentul Ón care fiecare minister sau mai multe ministere Ónainteaz„ un proiect de lege, Ón primul r‚nd Guvernul, Ón ∫edin˛a Ón care aprob„ aceste proiecte de lege, are datoria de a le examina ca s„ nu trimit„ la Parlament reglement„ri de natur„ organic„. Dar, Ón acela∫i timp, ∫i Parlamentul, prin comisiile de specialitate, examineaz„ natura acestor reglement„ri ∫i bineÓn˛eles c„ va propune fie eliminarea lor, fie respingerea legii. Deci, sub acest aspect, Ón momentul de fa˛„, este prematur s„ discut„m dac„ se va formula, se va emite un proiect de lege sau reglement„ri, Ón cadrul unui proiect de lege, de natur„ organic„.
De asemenea, a∫ ruga pe domnul senator s„ aib„ Ón vedere faptul c„ Ón momentul de fa˛„ noi discut„m un proiect de lege de abilitare a Guvernului de a emite ordonan˛e numai pe textul art. 115 alin. (1), ∫i nu pe reglementarea din alin. (4) al aceluia∫i articol. Pentru c„, Ón cazul Ón care Guvernul, Ón perioada vacan˛ei parlamentare, potrivit noii reglement„ri din Constitu˛ie, va
emite ordonan˛e de urgen˛„, atunci, Ón 5 zile de la prezentarea, de la Ónaintarea ordonan˛ei, Parlamentul este convocat Ón sesiune extraordinar„. A∫a spune textul constitu˛ional. Deci, sub acest aspect, Ón momentul de fa˛„ nu mai exist„ nici un fel de Óndoial„ c„ nu se poate s„ se emit„ o ordonan˛„ de urgen˛„ f„r„ ca Parlamentul, dac„ se g„se∫te Ón vacan˛„, s„ nu fie convocat ∫i s„ o ia Ón discu˛ie.
Cu privire la criticile ∫i la amendamentele formulate de domnul senator Popa, vreau s„ Ól asigur c„ propunerile care s-au f„cut pentru a se emite reglement„ri sunt toate de natura legilor ordinare ∫i Ón acela∫i timp toate sunt, Ón special, Ón ceea ce prive∫te stabilirea unor m„suri sau stabilirea de proceduri, care nu pot s„ excead„ reglement„rile din legile organice. De altfel, l-am ruga pe domnul senator dac„ are un singur exemplu — ∫i nu numai Ón guvernarea actual„, ci ∫i Ón guvern„rile anterioare — c„ o ordonan˛„ simpl„ a fost respins„ de Parlament pe motiv c„ a fost dat„ Ón domeniul legilor organice, s„ ne aduc„ la cuno∫tin˛„. Pentru c„ eu lucrez Ón Parlament din 1992 ∫i nu am cuno∫tin˛„ c„ a fost respins„ vreo ordonan˛„ simpl„ pe motiv c„ a dep„∫it nivelul de reglementare. Deci Ól rug„m pe domnul senator s„ aib„ Óncredere c„ nu se vor da reglement„ri de natur„ organic„ ∫i Ón acela∫i timp vom avea grij„ s„ nu se fac„ astfel de excese.