Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·3 martie 2006
procedural · adoptat tacit
Verginia Vedina∫
Aprobarea programului de lucru ∫i a ordinii de zi
Discurs
Da.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Domnilor colegi,
Am ˛inut s„ vin la tribun„, pentru c„ vreau s„ exprim un punct de vedere mai dezvoltat.
Vreau s„ precizez Ónc„ de la Ónceput faptul c„ aceast„ lege satisface o orientare care este Óntru totul specific„ concep˛iei ∫i politicii noastre, s„ spunem, partidului nostru. Este vorba despre depolitizarea actului de administra˛ie. At‚ta vreme c‚t se dore∫te, printr-un act normativ, s„ se realizeze acest lucru, este evident c„ Partidul Rom‚nia Mare Ól va sus˛ine.
Ceea ce nu putem Óns„ s„ Ómp„rt„∫im — ∫i suntem nevoi˛i s„ sesiz„m Ón plenul Senatului, cu tot respectul pe care-l avem pentru distinsul domn ministru Blaga, prezent aici Ón sal„ — sunt anumite caren˛e pe care le are legea, ordonan˛a de urgen˛„ ∫i proiectul de lege, ∫i asupra c„rora Ómi Óng„dui s„ v„ re˛in Ón c‚teva cuvinte aten˛ia.
Un prim aspect, domnilor colegi, vizeaz„ art. 3 al Ordonan˛ei de Guvern, potrivit c„ruia prefec˛ii ∫i subprefec˛ii Ón func˛ie la data intr„rii Ón vigoare a ordonan˛ei ∫i p‚n„ la 31 decembrie pot fi numi˛i pe post Ón urma promov„rii unui examen de atestare pe post.
Domnilor colegi,
Da˛i-mi voie s„ v„ precizez faptul c„ dreptul comun, modalitatea obi∫nuit„, legal„ de recrutare Óntr-o func˛ie public„ nu este examenul de atestare. Nu este dec‚t concursul. De aceea, ne-am fi dorit ∫i ar fi fost de dorit, pentru ca s„ se poat„ realiza Ón mod real o profesionalizare a func˛iilor de prefect ∫i subprefect, ca recrutarea Ón aceste func˛ii s„ se fac„ Ón baza unor concursuri riguros organizate, a∫a cum se Ónt‚mpl„ Ón Fran˛a, ˛ara vecin„ nou„ de la care de fapt am Ómprumutat sistemul. Pentru c„ la francezi prefectul ∫i subprefec˛ii sunt Ónal˛i func˛ionari publici.
Œn condi˛iile Ón care prefec˛ii, care erau deja numi˛i, care erau eminamente oameni politici, care fuseser„ numi˛i pe posturi, ca ∫i subprefec˛ii, Ón baza unor criterii politice, au fost peste noapte transforma˛i Ón oameni apolitici, c„rora le este interzis s„ fac„ politic„, sub sanc˛iunea destituirii din func˛ie, da˛i-ne voie s„ avem anumite Óndoieli sau serioase Óndoieli cu privire la eficien˛a acestui demers. Ne dorim Óns„ ca Ón viitor... ∫i avem toat„ disponibilitatea s„ sprijinim ∫i noi, ca ∫i ceilal˛i colegi, ministerul pentru ca s„ g„sim acele solu˛ii legislative care s„ asigure un proces pe care ni-l dorim cu to˛ii: o administra˛ie profesionist„. ™i o administra˛ie profesionist„ presupune, Ón primul r‚nd, ca garantul egalit„˛ii Ón jude˛, care este prefectul, s„ fie profesionist.
O a doua caren˛„ pe care o are, Ón opinia noastr„, legea vizeaz„ utilizarea, Óntr-un mod care va crea confuzia conceptelor de prefect, pe de o parte, ∫i institu˛ia prefectului, cu ceea ce se Ón˛elegea ∫i se
folosea Ónc„ de la 1864, termenul de prefectur„. Noi am propus ∫i am sus˛inut, dar zadarnic — ∫i poate Domniile voastre ve˛i Óntoarce votul comisiei —, am considerat c„ este bine s„ r„m‚n„ prefectul, ca institu˛ie unipersonal„, recunoscut„ de Constitu˛ie, iar a∫a-zisa institu˛ie a prefectului s„ o denumim fie îprefectur„“, cum era Ónc„ de la Cuza Vod„, fie îaparatul de lucru al prefectului“. Se pot g„si sintagme care s„ elimine riscul de a se produce astfel de confuzii Ón practic„.